日本大選：自民黨“低開高走”，岸田將繼續執政

（觀察者網訊）當地時間10月31日，日本舉行第49屆眾議院選舉，當地時間11月1日凌晨4時55分，465個議席的最終歸屬全部揭曉。各黨獲得議席數為：自民黨261席、公明黨32席、立憲民主黨96席、共產黨10席、日本維新會41席、國民民主黨11席、令和新選組3席、社民黨1席、無所屬10席。

自民黨和公明黨的執政聯盟合計獲得293席，超過了“絕對穩定多數”的261席，贏得了本次大選，並將繼續聯合執政。

2012年12月，安倍晉三率領自民黨取得大勝，從民主黨手中奪回執政權，從此開始了9年“自民黨獨大”的形勢。上次2017年10月的大選中，自公聯盟所獲席位更是超過2/3。本次選舉也是安倍辭職後舉行的首次眾院選舉。

本次選舉前，執政聯盟自公兩黨共有305席。但岸田自己將目標僅僅設定在過半數（233席），前後相差70席。選前，多家日本媒體曾一度分析自民黨能否獲得單獨過半數十分危險。從結果來看，自民黨選情顯然並沒有那麼悲觀。

但由於立憲民主黨、日共等在野黨統一推舉候選人，自民黨在多個選區與之展開激烈選戰。主管黨務的自民黨幹事長甘利明和石原派領袖石原伸晃均在自己的選區敗北。這兩位自民黨大佬也創下了現職幹事長和現職派閥領袖敗北的紀錄。據NHK消息，甘利明已在1日深夜向岸田提出辭職。此外，自民黨在大阪府全部15個選區均告負，創下1955年來的紀錄。

自民黨總部現場，甘利明神情苦澀（岸田文雄推特圖）

早稻田大學的日野愛郎教授表示：“雖然執政聯盟不會解體，現政府也將繼續執政，但毫無疑問執政聯盟獲得的席位會減少，這將使得議會運營陷入困難。”

自民黨死守“過半數”，在野黨“共鬥”

此次選舉共有朝野9個黨蔘與，其中包括聯合執政的自民黨和公明黨，在野的立憲民主黨、日本共產黨、國民民主黨、日本維新會、社會民主黨、令和新選組等。

對於岸田內閣而言，這次選舉無疑是一場“短期決戰”。今年9月29日，岸田文雄當選自民黨總裁。10月4日繼任日本首相。就任10天后解散眾議院，解散17天后舉行投票，兩者均創戰後最短紀錄。

上一次於2017年10月舉行的眾院選舉後，自民黨拿下465個議席中的284個，加上盟友公明黨，執政聯盟總席位超2/3。而本次，岸田文雄將自民黨的目標“極其謹慎務實”設定為執政黨過半數（233席）。

在日本政治中，獲得眾議院的控制權至關重要。

日本眾議院選舉每4年舉行一次，採取小選區制與比例代表制並立的選舉制度，465個議席中小選區為289個，比例代表176個。小選區由選民直接對候選人進行投票，得票最多者當選；比例代表選區則是由選民對各政黨進行投票，並根據得票數多少，按一定比例給各政黨分配議席。

目前眾議院共有465席，控制過半數233席的政黨就可決定首相。獲得261席，達到“絕對安定多數”，意味着在眾院所有委員會都能過半數，同時獨佔所有委員長職位。如果獲得310席，達到2/3，就能提議修改憲法，還可以在法案被參議院否決時，再次在眾院表決最後通過。

自民黨的低預期來源於多個原因。其一，經過9年長期執政的自民黨一段時間以來支持率低迷。雖然通過總裁換人，稍有提振，但總體形勢仍不太樂觀。民眾對於自民黨政府的防疫政策和政治醜聞都積怨已久。這種不滿情緒肯定要讓自民黨在選票上付出代價。

其二，在野黨政營愈發團結。2017年選前，突然殺出一個小池百合子，造成在野黨政營大洗牌。老牌民主黨大分裂，幾個派別間相互競爭，為自民黨大勝創造了極好的環境。

但經過近四年的整合協商，立憲民主黨、國民民主黨、日本共產黨等黨派基本達成了“野黨共鬥”的協議。本次在全日本289個小選區的210箇中推出共同支持的單一候選人，避免票源流失，最終形成與自民黨一對一的態勢。

日本媒體選前認為，雙方支持率接近的“激戰區”達到70個。其中自民黨本次選戰的艱難程度在幾個選區頗為典型。

自民黨幹事長甘利明在神奈川13區陷入苦戰。NHK消息顯示，立憲民主黨新人太榮志已確定當選。對於主管黨務、統領自民黨選戰的甘利明而言，這一結果頗為尷尬。甘利明在1日深夜已向岸田提出辭去幹事長一職。

自民黨幹事長甘利明（朝日新聞 圖）

與此同時，曾任自民黨幹事長的石原伸晃已經確認在東京8區輸給了立憲民主黨的新人。石原伸晃是自民黨資深政客，是自民黨第7大派閥石原派的會長，此前連續十次在自己的選區當選眾議員。前東京都知事石原慎太郎是他父親。因為石原同時名列東京區域的比例代表名單，所以仍有機會當選眾議員。

岸田本人在31日晚間也承認，自民黨在很多選區選情嚴峻。

另一方面，“野黨共鬥”的效果並沒有預想中的大，立憲民主黨黨首枝野幸男謹慎表示“共鬥雖然取得一定成果，但自民黨積累一票一票的組織力還是很強大的”。

自民黨未來政策

據自民黨10月12日發佈的“政權公約”顯示，在疫情應對策略、經濟政策等方面，自民黨依然在“老調重彈”：第三針疫苗接種準備工作、將修訂法律法規並有效控制民眾流動、確保醫療體制、儘快提供早期治療藥等；在岸田提倡的“新資本主義”政策下實現增長和分配、對積極響應政府號召提高職員工資的企業提供税收支持，對企業業績實行按季度公開評估等。

在外交安保方面，自民黨將着手提高對敵方彈道導彈等目標的“拒止力”、強化海保與自衞隊之間的合作等。

值得注意的是，自民黨的公約還明確提及，考慮到北約要求其成員國軍費目標為GDP的2%，日本也將以此為目標，增加“防衞費用”。

自民黨方面依然堅持此前主張的“將自衞隊明確寫入憲法”“緊急事態應對”等4項修改方針，而最大的在野黨立民黨對此則極為反對。

而據《每日新聞》10月6日報道稱，自民黨的盟友公明黨方面，儘管對“緊急事態應對”等項目表示支持，但對“將自衞隊明確寫入憲法”這一項則“十分慎重”。這意味着，儘管自民黨在執政聯盟內部處於主要位置，但聯盟內部依然在修憲問題仍將有一定“阻力”。

執政聯盟的“麻煩”遠不止於此

過去這一年多以來，以自民黨為首的執政聯盟在疫情應對、經濟復甦等議題上，一直飽受詬病。同時，例如“森友學園”“賞櫻會”等一系列有關自民黨權錢交易的政治醜聞也引發了日本民眾的普遍不滿。

在本次大選期間，最大在野黨立民黨的2名前首相不斷以尖鋭的言辭來批評日本政府。野田佳彥26日在香川縣內發表街頭演説時強調，“自民黨僅僅更換了選舉的招牌，實質上毫無改變。”他點名批評岸田文雄和前環境相小泉進次郎等人，指出“自民黨的世襲議員佔3成，繼承家業式的政治是上個時代的產物”；另一位前日本首相菅直人也在10月20日的演講會上，把矛頭直指涉及自民黨權錢交易醜聞的“森友學園問題”。他對該事件加以譴責，並稱“有人説我還沒到那麼老的年紀。為了不讓現在的日本沉沒，我會努力下去。”

除了在野黨方面的質疑，執政聯盟內部也有不少“麻煩”。

自民黨內部方面，以“大嘴”而聞名的前首相麻生太郎10月25日在北海道大放厥詞稱，“多虧了氣候變暖，北海道的大米才變得好吃了起來。”此事經媒體報道引發輿論的怒火，不但招致網民“怒懟”，還引發了北海道當地農户團體發表抗議談話。

而自民黨的盟友——公明黨近日也對自民黨公開提出了質疑。

對於自民黨此前在競選主張中提出要把防衞支出佔國內生產總值的比例由1%提升至2%，身為盟友的公明黨15日對此質疑稱，在民生、教育、社會保障等諸多領域急需增加資金投入背景下，自民黨“提高防衞費”的主張難以獲得日本民眾支持。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。