24個GDP萬億城市大比拼：東部重新領跑，7城激烈卡位

今年以來，東部城市重新領跑，這不僅表現在今年的增速上，而且兩年平均增速也整體領先。宏觀形勢變化也在推動現有城市排名格局進入新一輪調整重塑。

各主要城市今年前三季度的經濟數據陸續出爐，疫情的衝擊帶動區域增長格局的變化，呈現東部城市整體相比中西部城市較快增長，宏觀形勢變化也在推動現有城市排名格局進入新一輪調整重塑。

東部城市重新領跑

在過去10餘年，經濟增長呈現東慢西快的格局，以重慶、成都和武漢為代表的中西部城市增速領先，帶動經濟總量排名不斷上升。不過，今年以來，東部城市重新領跑，這不僅表現在今年的增速上，而且兩年平均增速也整體領先。

從今年前三季度的增速來看，23個去年GDP突破萬億元的城市中有14個增速超過或者持平全國9.8%的增速。其中武漢較為特殊，以18.8%位列第一，其後是佛山以11.4%位居第二，蘇州以10.9%位居第三。無錫、青島、北京以10.4%位居第四。

今年的GDP增速受去年基數的影響，與2019年對比的兩年平均增速可以剔除了去年基數的影響，更能反映這一變化。今年前三季度，蘇州、杭州、南通以6.6%位居第一，無錫和合肥以6.5%位居第二，青島以6.3%位居第三。代表西部地區的成渝兩地以6.2%位居第四。

即使增速排名落後的東部城市，其恢復勢頭也比較明顯。比如，今年前三季度天津市GDP為11417.55億元，同比增長8.6%，與2019年相比兩年平均增長4.2%，兩年平均增速比上半年加快0.7個百分點，比一季度加快1.8個百分點。

不只天津，多個東部城市的兩年平均增速在逐季上升。深圳第一季度的兩年平均增速是4.6%，前三季度已經回升到4.8%。杭州第一季度是6.2%，前三季度上升到6.6%。北京從一季度的4.6%上升到前三季度的5.3%。

相反，在兩年平均增速上，中西部城市呈現下滑的趨勢。雖然重慶從一季度的5.2%上升到前三季度的6.2%。但是，成都從一季度的6.7%下降到前三季度的6.2%；西安從一季度的5.5%下降到前三季度的5.1%；合肥從二季度的6.7%下滑到6.5%。

這一區域增長形勢的分化根本還在於東西部城市在產業結構上的差距和經濟增長方式的差異。西部城市在增長方式上依賴投資拉動，尤其是城鎮化、工業化加速階段帶來的紅利。而且過去10餘年，其經濟增量主要是大規模的產業轉移帶來的，內生增長動力較弱。

經濟進入新常態，尤其是在疫情之下，這一優勢雖仍然存在，但是，擴大投資的難度加大，生產生活空間大幅壓縮的背景下，加大招商引資形成增量也越來越難，相反，東部城市形成的龐大製造業基礎作用顯現。

比如去年西安在全國前30個城市中增速位列第一，其中投資的高增長功不可沒。全年固定資產投資（不含農户）增長12.8%。而自今年7月份以來，西安由於缺乏施工和新開工項目支撐及房產新政不斷深化，基礎設施、工業、房地產開發等投資增速逐漸回落，前三季度，全市固定資產投資同比下降5.6%，這拉低了西安的增長速度。

而東部城市的工業對經濟增長形成強力支撐。比如蘇州前三季度規模以上工業總產值30053.3億元，同比增長20.5%，兩年平均增長10.8%。其中，先進製造業佔比繼續提升。前三季度高新技術產業實現產值15837.4億元，佔規模以上工業總產值比重達52.7%，同比提高1.7個百分點。

七城陷入激烈卡位戰

區域增長格局變化的同時，萬億元城市內部排名角力也更激烈。其實，GDP排名劇烈變動正是伴隨大的經濟環境的改變，2008年之後10餘年，中西部城市快速增長攪動了東部領先的格局，而在疫情之下，現有格局面臨重塑。

去年“爆冷”沒有破萬億元的東莞，今年經濟逐步恢復，今年前三季度GDP為7694.62億元，同比增長9.1%，前三季度的經濟總量已經超過西安和福州，今年大概率突破萬億元，成為第24個經濟總量過萬億元的城市。

加上東莞，24個萬億元、準萬億元城市的排名中，有4組城市總量接近，分別為爭奪“第四城”的廣州和重慶，以及西安和福州的末位之爭。另外則是多方參與的兩組，排名12~14位的寧波、青島和無錫，以及排名17~21位的佛山、泉州、南通、濟南和合肥。

其實，廣州和重慶的經濟總量在2019年就十分接近，延續了原有格局下西部城市崛起的勢頭。重慶在去年一度超過廣州，但去年全年仍然以微弱差距排名第五。今年前三季度重慶與廣州的總量差距相比去年有所擴大，預計未來將進入幾年的膠着競爭。

實際上，前十強城市排名不大會有變化，雖然前三季度南京受到疫情的影響，被武漢逼退到第十位，但是，南京與第十一位天津的差距相對去年仍有所擴大，而且從復甦的勢頭來看，南京有望繼續留在十強內。

西安和福州都是去年GDP破萬億的城市，也是陝西和福建“強省會”戰略的城市。目前，西安略微領先，今年前三季度西安和福州分別是7639.15億和7631.98億元，難分伯仲。從增速上來看，兩座城市都排名靠後，福州快於西安。

除了前面兩組，在這24強中有兩組7個城市競爭更為激烈，一組就是排名12、13、14位的寧波、青島和無錫。而第二組就是排名17~21位的佛山、泉州、南通、濟南和合肥。

寧波、青島和無錫前三季度GDP分別是10332.9億、10310.36億和10029.02元，而2020年他們分別是12408.66億、12400.56億和12370.48億元，總量十分接近。今年前三季度增速分別為10%、10.7%和10.7%。

佛山、泉州、南通、濟南和合肥前三季度GDP分別為8489.33億、8352.72億、8345.7億、8282.45億和8206.66億元，增速分別為11.4%、8.8%、10.0%、8.6%和10.4%。後面四個城市是去年萬億元城市的升班馬。去年佛山受疫情衝擊比較大，逐漸被後來者逼近。