美國中情局局長威廉·伯恩斯訪俄羅斯，將與俄政府代表舉行多場會談

（觀察者網訊）近日，美俄關係又發生微妙變化，據俄羅斯衞星通訊社援引美國駐俄羅斯大使館消息，美國中情局（CIA）局長威廉·伯恩斯（Willian Burns）罕見訪問俄羅斯。11月2日和3日，伯恩斯將在莫斯科與俄羅斯政府代表舉行多場會談，討論一系列雙邊關係問題。

美國中情局局長威廉·伯恩斯 圖源：澎湃影像

11月2日，據俄羅斯聯邦安全會議辦公廳消息，俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）在莫斯科會見伯恩斯，雙方討論了俄美關係相關問題，但伯恩斯的此次訪問並沒有提前宣佈。

俄羅斯莫斯科國立大學哲學系副教授、政治學家梅茹耶夫向衞星網表示，伯恩斯可能在莫斯科與俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫討論恢復伊核協議的前景。

另據路透社報道，這是美俄一系列高層接觸中最新的一次。此次美國中央情報局局長罕見訪俄表明，儘管雙方互不信任，而且存在許多分歧，但雙方仍希望繼續對話。

路透社報道截圖

報道稱，雙方均未沒有透露會談的細節，但安全問題在兩國不穩定的關係中顯得尤為突出。

此前，由於俄羅斯對美國目標的網絡攻擊、力挺敍利亞總統巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）等，使兩國關係多次陷入冷戰後的低谷。

6月16日，美國總統拜登和俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦舉行會晤。雙方會後發表聯合聲明，宣佈兩國將圍繞軍控和降低衝突風險等開展雙邊戰略穩定對話。當時拜登表示，將需要6個月到1年的時間來確定兩國是否能夠建立有意義的戰略對話。

10月初，俄羅斯代表團在聯合國大會第一委員會會議上宣讀俄外交部防擴散和軍控問題司司長弗拉基米爾•葉爾馬科夫的聲明稱，俄美戰略穩定對話仍存在問題，包括《中導條約》的廢止、美國全球反導系統的部署、美國在歐洲部署非戰略核武器等問題。

10月11日，美國負責歐洲事務的助理國務卿維多利亞·紐蘭（Victoria Nuland）應拜登要求前往莫斯科進行會談，但雙方未能就兩國在各自大使館規模上的分歧取得任何進展。

13日，普京出席俄羅斯能源周主題論壇全會，他在會場表示，自己與拜登之間享有“非常建設性的關係”，並希望雙邊關係能夠改善。

20日，據克里姆林宮消息，儘管兩國的關係正處於冷戰後的低點，兩國元首在年底前舉行會晤是可能成為現實的。

俄向美提出相互解除外交限制

11月2日，俄羅斯駐美國大使安東諾夫在“羅斯堡對話”論壇開幕式上表示，俄方向美國提出一份“積極的行動綱領”，第一步是相互解除對外交存在的限制。

同日，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫也在論壇上表示，俄羅斯呼籲美國政府加強其在莫斯科的外交存在，並派遣新外交官以便使為俄羅斯公民提供包括髮放簽證在內的領事服務正常化。

他稱，“美國在俄羅斯的外交存在現已減少至如此低的水平，以至於大使館無法再提供基本的領事服務，例如為需要前往美國的俄羅斯公民簽發簽證。現在美國要求我們的公民出國以獲得簽證。”

亞布科夫指出，莫斯科認為這種情況“不可接受”。他強調，“我們呼籲美國加強其在莫斯科的存在並派遣新員工，以便以或多或少的正常量在俄羅斯提供即便是領事服務。”

2016年12月，美國奧巴馬政府以俄方“干涉選舉”和“對美外交官施壓”為由對俄羅斯實施多項制裁，包括查封屬於俄羅斯外交財產的兩處房產。奧巴馬政府和特朗普政府還先後驅逐數十名俄羅斯外交官，採取關閉俄羅斯駐舊金山和西雅圖領事館、俄羅斯駐華盛頓貿易代表處等決定。作為回應，俄方驅逐多名美國外交官，削減美國駐俄外交官人數，並關閉了美國駐聖彼得堡領事館。

美國2021年4月15日對俄羅斯實施新制裁，將16名個人和16家企業加入制裁名單，並禁止美國金融機構6月14日之後在一級市場購買俄羅斯主權債券。美國還宣佈驅逐10名俄駐美外交官。俄羅斯隨即宣佈反制措施，驅逐10名美國外交官，禁止8名華盛頓高官入境，還稱將關閉俄境內干涉俄內政的美國基金和非政府機構、禁止美駐俄外交官隨意離開駐地城市，並禁止俄公民在美國使領館任職。

“俄美關係的現狀比冷戰時期的危機還要危險”

里亞布科夫2日在“羅斯堡對話”論壇上發表講話時指出，俄美戰略穩定對話將在未來幾周繼續進行，並且俄羅斯將加快對話的步伐。

他指出，俄美關係的現狀比冷戰時期的危機還要危險，“因為在那一時期有明確的框架和規則，而現在圍繞它存在太多未知”。

里亞布科夫表示，俄美戰略穩定關係“已達平台期”，但仍有希望改善形勢，開始逐漸上升到更好的狀態。

“羅斯堡對話"是俄美自2012年創辦的兩國論壇，論壇將文化工作者、政治家、企業家和專家匯聚一堂。2017年5月，該論壇首次在俄方的普斯科夫和伊茲博斯克舉行。

論壇以19世紀加利福尼亞的俄羅斯移民區"羅斯堡"命名。現在，羅斯堡的防禦工事成為美國一個國家公園裏的歷史博物館，而加利福尼亞州羅斯堡博物館則是兩國文化和商業合作的標誌。

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