進博會倒計時，從公式定價看當前進口貨物貿易新政

距離第四屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）正式開幕已經越來越近。作為世界上首個以進口為主題的大型國家級展會，自2018年舉辦首屆進口博覽會以來，成為我國對外開放重大舉措，有助於彰顯我們在經濟發展上的重大成就。同時，今年也是我國加入世貿組織20週年的重要時點，進博會的開展具有非同尋常的意義。

10月28日下午，第四屆進博會舉行新聞發佈會，介紹了各項工作進展。其中，在進博會通關服務方面，實施了從口岸到展館“直通查驗”新作業模式和便利化措施，進博會展品“無紙化通關”已進入“秒放”時代。

進博會現場展品的通關自是一路“亮綠燈”。事實上，監管部門對於常規的進出口貨物通關監管措施，也並不複雜。我們不妨結合目前的海關最新監管規定，從公式定價進出口貨物這種特殊模式，以小見大一起來看一下新政帶來的通關紅利。

《海關法》第五十五條規定，進出口貨物的完税價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完税價格由海關依法估定。

為進一步完善進口時不能確定成交價格的公式定價貨物實施備案管理制度，海關總署發佈了《關於公式定價進口貨物完税價格確定有關問題的公告》（以下簡稱“《公式定價公告》”），於今年9月1日起正式實施。

一、什麼是公式定價？

公式定價，是指在向中國境內銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數值約定貨物價格，而是以約定的定價公式確定貨物結算價格的定價方式。

舉例來説，a公司進口礦砂，因國際運輸過程中難免存在缺損，事先定價對於買方而言商業風險較大，因此約定貨物最終結算價格按該批礦砂到港後雙方認可的權威機構檢測的鐵含量予以確定，將相應元素比例作為變量協商出一個價格公式，這就是我們説的公式定價。

公式定價備案審查標準：

對同時符合下列條件的進口貨物，完税價格以合同約定的定價公式計算得出的結算價格確定，納税義務人依法向海關進行備案：

1、在貨物運抵中華人民共和國境內前或保税貨物內銷前（保税貨物內銷為本次修訂新增），買賣雙方已書面約定定價公式；

2、結算價格取決於買賣雙方均無法控制的客觀條件和因素；

3、自貨物申報進口之日起6個月內，能夠根據合同約定的定價公式確定結算價格；

4、結算價格符合《海關審定進出口貨物完税價格辦法》中成交價格的有關規定。

二、最新的公式定價公告，在進出口貨物貿易實操中帶來了什麼樣的影響？

首先，備案範圍變大

1、此前，根據《關於修訂公式定價進口貨物審定完税價格有關規定的公告》（總署公告〔2015〕15 號）規定，“對僅受成分含量、進口數量影響，進口時不能確定結算價格等的，不屬於本公告管理範疇。”如我們上文解釋公式定價概念時提到a公司以礦砂中鐵含量確定應付的價款總額，在2021年9月之前是不需要進行備案的。而2021年最新版本《公式定價公告》則將此納入了管理範疇。

再舉個例子，向境外化工廠供應商採購一批苯乙烯，22,000±5%噸/年，按工程項目需要確定實際採買量，合同價因此為暫定價，待計價期結束後雙方確認結算價多退少補。這就屬於因進口數量未定而不能確定結算價格的情形，也是需要進行公式定價備案的。

2、內銷保税貨物

前面提到公式定價備案審查標準時我們説，保税貨物內銷為本次修訂新增納入監管範圍，即，以公式定價模式進入保税區的進口貨物，內銷前也是需要向當地海關申報備案的。

第二，備案期限縮短

部分經營者可能會想，在以上公式定價備案範圍擴大的情況下，海關部門工作量加大，審批期限是不是難以保證了，會不會耽誤項目進展。

大可不必擔心。審批流程不僅不會延長，本次修訂還明確了海關將自收齊《備案表》及相關材料之日起3個工作日內完成備案確認，縮短了納税義務人獲得備案號的審核期限，在此為我們的海關監管部門工作效率大大點贊！

第三，明確結算價格確定時間

此前，海關要求在公式定價貨物結算價格確定後10個工作日內辦理相關手續，而如何確定價格確定日則存在諸多説法，且國際貨物貿易的實際履行過程中，10個工作日內準備齊全所有申報材料也較為匆忙。新的《公式定價公告》對此做出了回應，將申請期限放寬到30日內，將“結算價格確定”時間明確定義為“開具結算發票的時間”。如此，經營者也可結合實操中對方的發票開具情況安心做材料準備。

三、公式定價貨物進口通關絕不能掉以輕心，可能涉及刑事責任

在（2018）滬03刑初59號一案中，甲乙兩家公司從美國、阿根廷等地進口大豆，因當時國際市場大豆價格浮動較大，約定按簽訂合同當日的期貨價格加上基差，再乘以進口數量，最後乘以15%的定價公式付款。但在進口通關申報時卻以臨時價格作為進口貨物的實際成交價格向海關進行申報。並採取了按照臨時價格先行向外商支付貨款，差額貨款則在確定實際成交價格後再向外商支付的方式。大豆進關後再以內貿形式進行生產銷售。也就是説，為謀取非法利益，將未確定實際成交價格的公式定價貨物按照價格已確定的方式向海關申報進口，偷逃應繳税額達66萬餘元，最終被判決認定為走私普通貨物罪。

第四屆進博會如約而至讓世界各國為之稱讚。海關部門介紹，展品已通過海運、空運以及中歐班列等多種運輸方式陸續進境參展。

在全球化貿易的大背景下，為展現大國風範，如何做好進出口貿易監管，完善海關監管制度就成為了重中之重，隨着全國通關一體化改革、税收徵管方式改革的進一步推進，相信經營者們在進出口貿易方面，還是能很好地享受到“放管服”的新政福利。