英媒：聯合國駐地邊上，全是肯尼亞人消費不起的高檔餐廳

“在發展中世界，任何聯合國大型辦事處附近都會出現一種‘特殊經濟’。各種國際機構在那裏扎堆，外籍人員搬進安全而宜人的社區。當地供應商爭相與之訂立採購合同，向上述組織出售生鮮農產品、文具紙張和其他必需品。非技術勞動力將獲得清潔工、園藝工和保安等崗位。而憑藉為駐外人員和高收入的當地僱員提供服務，咖啡館和乾洗店等小型商家會在這類地區蓬勃發展。”

10月30日，英國親自由主義刊物《經濟學人》在文章《聯合國員工如何重塑非洲城市：昂貴的午餐菜單、高端洗車店和進口零食是其中一些標誌》中，對聯合國非洲駐地附近的經濟現象做出瞭如上描繪。

《經濟學人》文章標題。

在聯合國駐地附近會出現大量上述經濟活動的原因很簡單：聯合國有很多員工，且這些員工都有的是錢可花。聯合國秘書處今年的預算為32億美元（約204.6億人民幣），其中相當一部分都用在了薪水開支上。而遍佈全球、從初級政策分析專家到副秘書長級別領導人的“專業人員”，每年領取的薪酬從4.6萬至20.5萬美元（29.4萬人民幣至131萬人民幣）不等。這足夠在任何非洲國家的首都過上舒適生活。

這些來自國際組織的高薪外籍員工們的湧入能夠為任何城市帶來經濟增長。1945年聯合國成立時，美國各個城市都在爭取該組織總部的入駐。而哥本哈根和日內瓦等歐洲城市也從那時起便以“閃亮的新建築”和税收上的優惠吸引聯合國機構的入駐。聯合國總部所在的紐約市的市長辦公室在計算後認為，聯合國總部每年能為紐約市增加近37億美元（約236.5億人民幣）產值。同時，僱員多達10900人的聯合國及其附屬機構也是紐約市排名第22位的僱主。

《經濟學人》稱，作為美國最大城市的紐約尚且如此，那些“尚未被華爾街銀行家、時尚名流和其他金主們充斥的地方”能夠在聯合國機構入駐這件事上“獲得的好處還要大得多”。文章稱，非洲大陸“只有少數幾個城市足夠安全且交通便利，足以接待大批外籍員工及其家庭”，比如內羅畢（肯尼亞首都）、達喀爾（塞內加爾首都）和亞迪斯亞貝巴（埃塞俄比亞首都）等。

文章以肯尼亞首都內羅畢的吉吉里（Gigiri）區舉例。吉吉里區位於內羅畢以北，是聯合國內羅畢辦事處所在地，同時也是聯合國環境署和人居署兩個部門的總部所在地。同時，如聯合國糧農組織、世界衞生組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等眾多國際組織均在該區設有分支，美國駐肯尼亞大使館也在該地。這使得吉吉里區成為了肯尼亞最奢華的郊區之一，充斥着高檔的餐廳、咖啡館和酒店，其價格遠超大多數肯尼亞國民的承受範圍。同時，該區還有一個名為“鄉村市場”（The Village Market）的大型購物休閒娛樂中心，其中一家洗車店的老闆估計該店有70%的客户都是聯合國的員工。

觀察者網注意到，曾有一名來自美國的遊客在吉吉里區的遊記中提到，“鄉村市場”中的遊客“大部分看起來都像是外國人或是遊客，拿着iPhone、穿着光亮如新的阿迪達斯運動鞋”，並且這些人似乎是從吉吉里區的那些“有電圍欄和全天候值班的保安”的高度安全的房子裏開車前來的。

內羅畢吉吉里區的“鄉村市場”（圖自該商家官方推特）

“鄉村市場”內部。（遊客拍攝）

對於一個發展中國家而言，如此多的國際機構和富有員工的湧入對當地經濟的影響是顯而易見的。2020年肯尼亞全國人均GDP大約為1838美元（約11752人民幣），而在內羅畢，一名司機的年收入就能達到約9000至1.4萬美元（約5.7萬至9萬人民幣），而更加熟練的助理則能夠掙到3.2萬至5萬美元（約20萬至32萬人民幣）。雖然這一數目仍遠低於外國員工們的收入，但與該國平均水平相比已經是天差地別了。一個名為“貧民窟居民國際”的組織領導人對《經濟學人》表示：“每個人都想為聯合國工作”。而諮詢公司德勤（Deloitte）在當地的經理更是將大型國際組織在當地造成的經濟分化形容為“貨幣種族隔離”。

《經濟學人》稱，這種不平等可能會引發不滿，但“許多當地人都保持了務實態度”。在塞內加爾首都達喀爾的一家提供單價88美元（約562人民幣）的牛排和45美元（約287人民幣）的海鮮拼盤的餐廳，該店廚師瓦斯尼爾（Vasnier）諷刺地提到有“反貧困和環境顧問”乘坐汽車來到這間餐廳用餐，並在離開時留下了一大堆自助餐盤，其中有些甚至沒怎麼動過。“太浪費了，”他説，“但經濟就是這麼運轉的。”

此外，大型國際機構的入駐同時也可能會導致該地區過於依賴外籍員工的消費。吉吉里區的商業在新冠疫情期間不得不掙扎求生，因為許多外籍員工“逃離”了當地，辦公室變得空無一人。而在塞內加爾的達喀爾，由於聯合國多個辦事處正計劃搬遷到距離達喀爾30公里的新城市，許多當地的高級咖啡廳、洗車店和美國食品店的經營者都為前景感到擔憂。

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