美國國安顧問沙利文：過去錯了，不再尋求“改變中國體制”
【文/觀察者網 劉程輝】當地時間7日，美國有線電視新聞網（CNN）播出了對美國總統國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）的專訪節目，沙利文在專訪中就拜登政府對華政策作出了回應。沙利文表示，美國的確將和中國開展競爭，但這並非一場新冷戰。美國政府不會重蹈過去的“錯誤”，去尋求改變中國的政治體制，美國將會尋求與中國的共存之道。他還重申美國政府堅持一箇中國的政策，並透露中美雙方代表正在就關税問題展開貿易談判。
復旦大學國際政治系教授沈逸對觀察者網表示，拜登政府正面臨着國內政治經濟上的困境，急需尋求對華合作。沙利文此番表態應該説比較直白地釋放出了示好的信號；但中方不應對沙利文的説法期望過高，必須聽其言，觀其行。
美國有線電視新聞網（CNN）7日播出的沙利文專訪節目
沙利文承認美國以前“錯了”，拜登不會尋求改變中國體制
節目中，主持人扎卡里亞提到，在過去數十年裏，中美關係一直是美國最重要的對外關係。他提問沙利文説，拜登政府已經發表了很多對華強硬言論，這些言論是否達到了預期的效果，雙方在全球氣候等問題上又達成了怎樣的協議。
沙利文對此回應稱，用中美兩國達成了哪些協議去衡量兩國關係，是一項“錯誤的標準”。他為此提出了一個“正確的思考方式”：美國是否為對華競爭制定了有效的策略，不僅是在印太地區，更是在全世界內維護並推動自身的利益和價值觀。他聲稱，美國希望中國在氣候問題上“採取行動並承擔責任”，“美國已經這樣做了，現在輪到中國了”。
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘對《南華早報》表示，沙利文此言表明氣候問題仍將是一個“激烈的戰場”，美國希望利用這一話題對中國施加壓力。
在談及對華政策時，沙利文表示，美國對華政策目標是創造一種條件，使“中美兩個大國在可預見的未來能夠在一個國際體系內運作”，但這種“共存”的條件應該有利於美國的利益和價值觀。
《南華早報》報道：沙利文稱美國希望與中國共存而非冷戰
專訪中，沙利文否認了中美處於“新冷戰”的説法，明確表態稱改變中國體制不是拜登政府的目標。
“隨着我們的發展，這將是一場競爭。中國政府的確在很多問題上有不同的做法，但這不是新冷戰……”沙利文坦承，美國政府過去犯下了一個“錯誤”，認為能夠通過美國的政策從根本上改變中國體制，“但這不是拜登政府的目標……拜登政府目的在於，塑造一個更有利於美國及其盟友和夥伴的利益和價值觀的國際環境，並不是要讓中國發生根本性的變革。”
值得一提的是，今年7月，國務委員兼外長王毅在天津會見美國常務副國務卿舍曼時，曾就如何有效管控分歧，防止中美關係失控明確了三條底線，其中第一條就是美國不得挑戰、詆譭甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。復旦大學國際政治系教授沈逸對觀察者網表示，**沙利文此次表態，是美國官方首次公開、間接對此作出的回應，**但是否落實到行動上還有待觀察。
針對台海局勢，沙利文聲稱“中國大陸的活動在一定程度上動搖了兩岸的安全和穩定”，台灣問題維持現狀符合中國大陸、台灣和美國的利益，有利於地區安全和穩定。他還強調，美國堅持一箇中國政策，同時也將繼續遵守“與台灣關係法”，“反對任何單方面改變現狀的做法”。
至於美國是否會繼續對台灣給予支持，沙利文稱，“我們有責任向台灣提供防務產品，有責任幫助他們保護自己的安全，過去我們一直這樣做，拜登政府也將繼續這麼做。”
他反覆強調美國反對單方面改變現狀的做法，聲稱美國將綜合使用外交和威懾手段以避免出現這種現象。
接受CNN專訪的沙利文
上月末，台灣地區領導人蔡英文在接受CNN採訪時，公然玩火炒作涉台問題，不僅宣稱相信美國會保護台灣，甚至首度證實美軍在台灣的存在。沈逸指出，此次沙利文藉着CNN採訪機會，再度重申美國在台灣問題上的態度，可能包含着對民進黨當局的一種警告。
“沙利文想要對台灣傳遞一種信息：美國的對台政策不是台灣所能綁架和敲詐的，不要認為拜登政府表達了對台灣的支持就有機可趁。”沈逸説。
沙利文在專訪中還透露，中方雙方正在就關税問題進行貿易談判，但“並不容易”。
**“我們的貿易代表戴琪（Katherine Tai）正在與中國代表就特朗普簽署的（中美）貿易協議進行談判。”**沙利文説，雙方討論的內容不僅侷限於關税，還包括在對華貿易關係總體方案上，找到一條“最佳的出路”。
此前，中方曾多次要求美方取消加徵關税與制裁。10月9日，中共中央政治局委員、中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美貿易代表戴琪舉行了視頻通話。雙方就中美經貿協議的實施情況交換了意見。中方就取消加徵關税和制裁進行了交涉，就中國經濟發展模式、產業政策等問題闡明瞭立場。
10月26日，劉鶴與美國財政部長耶倫（Janet Yellen）舉行視頻通話。中方表達了對美國取消加徵關税和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。耶倫11月1日表示，中美之間最終可能會考慮以互惠的方式降低一些關税。她認為，降低關税可以壓低通脹。
“沙利文釋放出示好信號，但必須聽其言、觀其行”
針對沙利文在專訪中發表的言論，時殷弘對《南華早報》説，他的説辭符合拜登政府在過去10個月裏對華強硬的立場。時殷弘表示，拜登政府正變得更加“有組織性”和“明確”。儘管美國政府官員否認了“新冷戰”的説法，但美國的行為實際上沒有變化。
“中美兩國關係的基本狀態是日趨激烈的，兩個大國之間的全面競爭，特別是在軍事方面是很明顯的。”
中國社會科學院中美問題學者陸翔（音）認為，沙利文在採訪中採取了更“委婉”的語氣，但他對中國的根本態度沒有改變，只是為了“創造有利於美國而不是中國的環境”。
沈逸在接受觀察者網採訪時強調，總的來説，拜登的國內政治面臨一系列挑戰，如果要解決好國內經濟問題，美國別無他法必須跟中國搞好關係。此次沙利文針對中美關係的表態，應該説比較直白地釋放出了示好的信號；但中方不應對沙利文的説法期望過高，必須聽其言，觀其行。
10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。楊潔篪指出，中美能否處理好彼此關係，事關兩國和兩國人民根本利益，攸關世界前途命運。中美合作，兩國和世界都會受益。中美對抗，兩國和世界都會遭受嚴重損害。美方應深刻認識兩國關係互利共贏的本質，正確認識中方內外政策和戰略意圖。中方反對以“競爭”來定義中美關係。希望美方採取理性務實的對華政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大關切，走中美相互尊重、和平共處、合作共贏之路。
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