韓文秀：共同富裕沒有捷徑不是變戲法，必須靠艱苦奮鬥

（觀察者網 訊）中共中央於2021年11月12日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉，中央政策研究室主任江金權，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，中央黨史和文獻研究院院長曲青山介紹黨的十九屆六中全會精神，並答記者問。

會上，鳳凰衞視記者提問稱，中國提出發展全過程人民民主。西方向來是以黨派制衡、全民投票來檢驗民主，中國提出的全過程人民民主，是如何來檢驗其中的民主含量的呢？另外，中國已經將實現共同富裕正式提上了日程，目前中國經濟增速正在放緩，是不是會對實現共同富裕帶來挑戰？中國在經濟增長壓力的情況下，如何實現共同富裕？謝謝。

中央政策研究室主任江金權：

發展全過程人民民主，是習近平總書記總結中國民主政治建設的實踐提出的一個重大命題，這個命題也寫進了這次全會文件。這是一個很好的問題，我很願意和記者朋友們一起來分享我的看法。民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。我們黨從成立起，就始終高舉人民民主的旗幟。我們黨從國內外政治發展得失中深刻認識到，中國的政治文明和政治制度必須深深紮根於中國社會土壤，照抄照搬他國政治制度行不通，甚至會把國家前途命運葬送掉。民主不是西方國家的專利，更不能由西方國家來定義，來自説自話。民主的本意是人民當家作主。一些西方國家所引以為傲的選舉民主，實際上是資本支配的選舉，是資本集團的遊戲，是有錢人的“民主”，不是真民主。同時，世界上民主樣式不可能千篇一律，即使是西方各國之間，民主制度、民主形式也不是完全相同的。用單一的標尺來衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。至於説哪個國家的民主好、哪個國家的民主不好，各國人民有直接的感受，最有發言權，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。有一些西方國家民主呈現空心化亂象，連本國人民都越來越不滿，卻肆意把自己所謂民主模式強加給別國，造成“水土不服”，給相關國家人民造成深重災難和痛苦，世界人民已經看得越來越清楚了。

媒體記者朋友可能注意到了最近的幾個數據。10月31日，美國廣播公司公佈最新民調結果：全球57%的受訪者、美國72%的受訪者認為美國不是民主的良好樣板。美國的另一項民意調查顯示：超過81%的美國民眾對美國民主表示擔憂。與此形成鮮明對比的是，美國民調機構最新公佈的兩次民調結果顯示：中國民眾對中國黨和政府的滿意度分別為95%和98%。孰優孰劣，明眼人一看自明、一看自知。美國將於下月召集所謂民主峯會，企圖重振西方民主，在西方國家民主問題堆積如山的背景下召開這次峯會，簡直是一個莫大的諷刺，目的無非是要打壓他國、分裂世界，把世界劃分成兩個陣營或者多個陣營，結果只能是越描越黑。對此，中國共產黨和中國人民始終保持清醒頭腦，我們積極學習借鑑人類文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評，但絕不接受“教師爺”般頤指氣使的説教。民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主，關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛的參與權；要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實現了多少；要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票後就進入了休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。發展社會主義民主政治，是我們黨的一貫追求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決抵制西方所謂“憲政”、多黨輪流執政、“三權鼎立”政治思潮的侵蝕影響，走出了一條發展全過程人民民主的民主道路。我國全過程人民民主是一個完整的制度鏈條，包括選舉民主、協商民主、社會民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵蓋了民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等民主過程的一切領域，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，以多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。中國人民有着高度的政治制度自信，根本原因就在於我國全過程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中國人民歡迎的民主，這才是真正的人民民主！謝謝。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀：

關於共同富裕，習近平總書記指出，要在高質量發展中促進共同富裕，這就指明瞭共同富裕的實現途徑和努力方向。推動共同富裕，解決發展問題是第一位的，分配問題也很重要，但不能僅僅靠分配來實現共同富裕。**我國人均國內生產總值雖然已經超過1萬美元，但還沒有達到高收入國家的水平，即使把現在所有的國民收入全部平均分配，也還達不到共同富裕。**共同富裕沒有捷徑，不是變戲法，必須靠14億多中國人民艱苦奮鬥來實現。

**第一，推動共同富裕，需要實現高質量發展。**我國仍然是世界上最大的發展中國家，我們仍然要用發展的辦法解決前進中的問題，新時代的發展必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，實現高質量發展。要增強發展的平衡性、協調性、包容性，持續縮小城鄉、區域發展差距，從源頭上打好共同富裕的基礎。要堅持以人民為中心的發展思想，保障人民在參與發展中機會公平、規則公平、權利公平，共同創造社會財富，共同分享發展成果。可以説，推動高質量發展的過程就是解決發展不平衡不充分這一主要矛盾的過程，是提高中等收入者比重、優化分配結構的過程，是促進人的全面發展、推動共同富裕的過程。

去年以來，面對新冠肺炎疫情的衝擊，中國率先恢復經濟增長，如期完成脱貧攻堅任務，全面建成小康社會，展現了中國經濟的強勁韌性。經濟波動是短期現象，共同富裕是長期目標。中國經濟擁有健康的基本面、巨大的內需潛力和發展空間，完全能夠實現長期持續健康發展，為紮實推動共同富裕提供更為雄厚的物質基礎。

**第二，推動共同富裕，需要構建體現效率、促進公平的收入分配體系。**初次分配對於最終分配格局的形成具有基礎性作用。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，激勵引導社會成員通過誠實勞動和創新創業富裕起來。初次分配既要講效率，又要講公平，要規範分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增強對分配差距的調節功能，通過完善税收制度、提高直接税比重、加強税收徵管，更好發揮收入調節功能。同時，還要健全社會保障體系，完善轉移支付制度，加大對低收入者和困難地區的支持與幫扶，更好地發揮兜底提低的作用，努力使橄欖型分配結構的兩頭更小一些、中間更大一些。再分配也要處理好效率和公平的關係，既促進公平，又考慮效率，防止顧此失彼。總之，要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，使收入分配調節既能夠分好蛋糕，又有利於進一步做大蛋糕。

**第三，推動共同富裕，需要企業“辦好自己的事”。**企業家為共同富裕做貢獻有多種渠道和方式，最基本的就是要做到合法誠信經營，照章納税，履行社會責任，善待員工和客户，保護勞動者和消費者合法權益，辦好自己的企業，為社會創造財富，這是企業的“本分”，也是為共同富裕做貢獻的“正道”。同時，國家鼓勵支持企業和企業家在有意願、有能力的情況下積極參與公益慈善事業，這在客觀上也會起到第三次分配的作用。隨着我國企業不斷發展壯大和更多的人富起來，加上國家激勵政策的完善，我國的公益慈善事業將會迎來一個大發展。但是，慈善捐贈是自願行為，絕不能“殺富濟貧”“殺富致貧”，不能搞“逼捐”，因為那不符合共同富裕的本意，也不可能達到共同富裕的目的。