法德力推下，歐盟將允許各國政府補貼芯片企業：和中美競爭

【文/觀察者網 王世純】歐盟終於要放寬對政府援助半導體行業的限制了。

彭博社（Bloomberg）11月15日報道稱，該社看到的一份歐盟政策文件草案顯示，歐盟的執行機構歐盟委員會可能會在16日的會議上同意一項新的補貼政策，該政策允許各國政府補貼歐洲的尖端芯片工廠。彭博社稱，這一法案是法國的勝利。

當下，芯片供應鏈危機還引發了歐洲內部的激烈爭辯。以法國為首的較大成員國希望通過政府補貼發展本土的芯片產業，以幫助企業與美國和中國競爭，而歐洲一些小國則希望堅持歐盟自由市場。

彭博社報道截圖

根據草案，歐盟委員會“考慮到確保芯片供應的重要性和困難，可能會考慮批准公共支持，以填補半導體生態系統中可能的資金缺口，尤其是歐洲建立首類設施的時候”。

歐盟委員會主席馮德萊恩15日表示，歐洲需要改善芯片設計和研究，建立生產能力，並與業界建立更緊密的合作。她在訪問位於荷蘭埃因霍温的先進半導體工廠時表示：“歐洲芯片產量的增加對歐洲來説是好事，因為這意味着減少對一些東亞國家的依賴。”

彭博社稱，芯片短缺今年一直困擾着歐洲製造商，突顯出歐盟技術力量的侷限性。芯片供應鏈危機還引發了歐洲內部的激烈爭辯。以法國為首的歐洲較大成員國加大政府幹預力度，以幫助企業與美國和中國競爭，而歐洲一些小國則希望堅持歐盟自由市場。

法國和德國一直在推動芯片補貼，以支持歐洲企業對抗美國和中國的競爭對手。但反對該倡議的人表示，這將給其他成員國帶來不公平的優勢，因為德法有更多的資金來推動本國企業。

包括荷蘭、丹麥和愛爾蘭在內的6個成員國上週致函歐盟委員會，反對將政府資金用於大規模生產或商業活動。信中稱，對關鍵行業的戰略資金“過度和非定向使用”將導致“歐盟內部的補貼競爭和不公平競爭”。

批評人士還警告説，放鬆國家援助規定可能會削弱歐洲在世界貿易組織的地位，此前歐洲長期指責中國向其公司提供的鉅額補貼。

這樣的爭論也延續到了歐盟機構內部。歐盟委員會內部市場主管蒂埃裏·布雷頓（Thierry Breton）上週稱那些反對更多國家干預的人“幼稚”。與她針鋒相對的是歐盟反壟斷委員會主席瑪格麗特·韋斯塔格（Margrethe Vestager），她是限制政府幹預的最知名的支持者之一，她告誡人們不要大量補貼，稱“自給自足是一種幻覺”。

彭博社表示，對法國人來説，法案中提到“首個同類設施”是一個勝利。支持政府幹預的人也分為兩派，一派認為應該將資金需要集中在不太先進的芯片上，這些芯片的短缺也同樣影響了歐洲的製造，而法國則帶頭呼籲歐盟在該地區製造尖端芯片。

歐盟還將在明年上半年公佈所謂的《歐洲芯片法案》，旨在推進其半導體生產戰略，其中一個戰略目標是在2030年佔據全球市場份額的20%。

儘管爭論不斷，但歐盟各國都希望改善當下的芯片產業狀況。去年年底，歐洲十多個國家簽署《歐洲處理器和半導體科技計劃聯合聲明》，宣佈未來兩三年內將投入1450億歐元（約合人民幣 11527.645億元）研究半導體技術。

馮德萊恩近期在歐洲議會上預告：“我們將提出一項新的歐洲芯片法案，旨在共同打造包括生產在內的最先進的歐洲芯片生態系統。這將確保我們的供應安全，併為突破性的歐洲技術開發新市場。”

歐盟委員會主席馮德萊恩9月15日談及芯片 圖源：歐盟新聞

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