歐盟官員稱埃塞俄比亞或成“非洲的南斯拉夫”,歐盟準備撤離非必要人員
陈思佳
(觀察者網訊)據美國彭博社11月17日報道,隨着埃塞俄比亞武裝衝突加劇,歐盟官員近日發出警告稱,如果各方不能儘快達成停火協議結束衝突,埃塞俄比亞或將面臨“解體”的危險。一份歐盟外交文件還顯示,歐盟方面已決定撤離當地的非必要人員。

彭博社報道截圖
報道稱,歐盟各成員國外長在本月15日的開會討論了當地局勢問題,一名歐盟高級官員向外長們表示,在衝突持續了一年之後,埃塞俄比亞正面臨“重蹈南斯拉夫覆轍”的風險。
彭博社稱,在歐盟國際夥伴關係專員尤塔·烏爾皮萊寧(Jutta Urpilainen)10月24日訪問埃塞俄比亞後,該社得到了一份歐盟外交備忘錄。這份備忘錄顯示,隨着埃塞俄比亞局勢惡化,歐盟決定撤離當地的非必要人員,併為未來可能的進一步撤離做好準備。
這份外交備忘錄還提到,非洲聯盟特使奧盧塞貢·奧巴桑喬(Olusegun Obasanjo)推動埃塞俄比亞停火談判的工作取得了一定的進展。烏爾皮萊寧稱,埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德(Abiy Ahmed)已表示願意參與談判。
彭博社指出,歐盟的警告顯然是在呼應美國國務卿布林肯12日的表態。布林肯在當天的新聞發佈會上聲稱,美國“非常擔心”埃塞俄比亞分裂的可能性,“徹底衝突的道路可能導致埃塞俄比亞崩潰,並蔓延到該地區其他國家。另一個途徑則是停止所有軍事行動,坐下來通過談判達成停火協議。”
布林肯還表示,美國支持非盟特使奧巴桑喬在埃塞俄比亞各派系之間進行斡旋的努力。他威脅説,美國仍可能對埃塞俄比亞政府和“提格雷人民解放陣線”(TPLF)雙方施加制裁。
報道稱,布林肯本週將訪問肯尼亞、尼日利亞和塞內加爾,屆時埃塞俄比亞局勢或將成為會晤的重要議程。

美國務卿布林肯 圖自澎湃影像
美國政府同時還把矛頭對準了埃塞俄比亞的北部鄰國厄立特里亞。美國財政部12日宣佈,將對厄立特里亞軍方及執政黨實施制裁。美方聲稱,厄立特里亞軍隊“從一開始就派兵參與了埃塞俄比亞衝突,自戰鬥爆發以來犯下嚴重暴行。”
厄立特里亞新聞部隨後發表聲明拒絕這一指控,並譴責美國的行為“侵犯主權”:“這一單方面制裁是想將責任推給厄立特里亞,並根據虛假指控將厄方作為‘替罪羊’。這違反了國際法,侵犯了厄人民及國家的主權、獨立和解放。”
不過在去年11月衝突爆發之初,TPLF曾指責厄立特里亞派遣部隊支持埃塞俄比亞政府軍與他們作戰。當時TPLF還對厄立特里亞首都機場等設施發起了襲擊,以報復厄政府參與衝突的行為。
在過去幾周時間裏,非洲聯盟正在推動一項國際努力,試圖讓埃塞俄比亞交戰雙方結束敵對狀態,防止陷入“可能進一步破壞地區穩定的‘不斷擴大的內戰’”。卡塔爾半島電視台稱,尼日利亞前總統、非盟特使奧巴桑喬14日已經與TPLF領導人就相關問題舉行了多次會議。
奧巴桑喬呼籲通過對話結束暴力,“衝突不能僅靠軍事解決,戰爭勝利不能保證埃塞俄比亞的政治穩定。”他表示,若各方能停止軍事行動,將為對話取得進展創造機會。
但對於非洲聯盟的斡旋努力能取得多大的進展,分析人士仍持懷疑態度。英國皇家國際事務研究所非洲之角問題研究員艾哈邁德·索利曼(Ahmed Soliman)向半島電視台分析稱,非盟在推動停火方面具有重要作用,但其總部恰好位於埃塞政府控制的首都亞的斯亞貝巴,因此“立場極為微妙”。
加納科菲·安南國際維和培訓中心研究主任埃馬紐埃爾·奎西·安寧(Emmanuel Kwesi Aning)也強調,非盟正處於“走鋼絲”一般進退兩難的境地,且推動和平談判的機會所剩無幾,“我想提格雷和奧羅莫武裝中的許多核心力量,都希望能迅速而果斷地攻入首都。”
去年11月,埃塞俄比亞地方武裝“提格雷人民解放陣線”(TPLF)在提格雷州與埃塞國防軍爆發武裝衝突。埃塞政府隨即宣佈對TPLF發起軍事行動,並在11月底宣佈控制提格雷州首府默克萊市,TPLF轉向游擊戰。
但自今年6月起,TPLF發起大規模反攻,徹底改變了雙方軍事鬥爭的力量平衡。6月28日,埃塞政府宣佈“單方面停火”並撤離默克萊市,TPLF隨後重新控制提格雷州大片地區。此後,埃塞政府軍與“提人陣”武裝不斷髮生戰鬥。
11月初,TPLF及其盟友、反政府武裝“奧羅莫解放軍”(OLA)宣稱,他們已成功佔領位於首都亞的斯亞貝巴以北400公里的阿姆哈拉州兩座主要城市,或將在“幾個月甚至幾周時間內”進軍首都。面對反政府武裝的壓力,埃塞俄比亞政府則於2日宣佈,國家將進入為期6個月的緊急狀態。

11月2日,埃塞政府宣佈進入緊急狀態後,亞的斯亞貝巴街頭空空蕩蕩 圖自澎湃影像
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