美國貿易代表戴琪:不加入CPTPP,美國也能團結亞太盟友
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(觀察者網訊)對於美國退出、跨太平洋夥伴關係協定(TPP)變成全面進步的跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)一事,日本政府一直難以釋懷。就在上個月,日本前外相公開呼籲美國重新加入CPTPP。據英國《金融時報》18日報道,正在日本訪問的美國貿易代表戴琪,又被日本現外相當面要求加入CPTPP。
在接受《金融時報》專訪被問及此事時,戴琪終於做出回應。她承認美國需在亞太地區“修正路線”,但同時認為,美國不加入CPTPP也能團結亞太盟友應對挑戰。

戴琪亞洲行首站日本,報道截圖
戴琪15日到達日本開始亞洲之行,之後還將訪問韓國、印度,最後在24日啓程返回美國。美國貿易代表處(USTR)稱,此行目的在於討論美國對該地區的持久承諾,以及加強與關鍵盟友和夥伴的經貿關係。
據《金融時報》11月18日報道,即將離開日本、前往韓國的戴琪接受該報獨家採訪。
當被問及是否有意糾正美國在亞太地區的信譽問題時,戴琪表示,她此次訪問亞洲國家的一個重點,就是要讓日本等盟國相信美國貿易政策的“持久性”(durability)。
“這樣做的目的是完成(美國的)路線修正(course correction)。”戴琪説,美國有義務向亞太地區盟友提供貿易政策持久性,“從而在政治上獲得(盟友的)廣泛支持”。
隨後,她老調重彈“中國威脅論”,聲稱美國和亞太盟友間“有合作機會來共同應對來自中國的挑戰”。
儘管如此,戴琪並未對美國是否會重返CPTPP一事給出肯定回答。《金融時報》稱,戴琪在日本訪問期間,被日本現外相林芳正當面要求重新加入CPTPP。
她告訴《金融時報》,和8年前美國就加入TPP和夥伴國展開談判時相比,全球和地區形勢已經大不相同。她認為,美國不加入CPTPP也能團結亞太盟友,更好地應對挑戰。

戴琪與日本經濟產業大臣會面,圖自日本共同社
CPTPP前身為跨太平洋夥伴關係協定(TPP),由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國於2002年發起,旨在促進亞太地區的貿易自由化。彭博社此前報道稱,美國最初曾把TPP設想為一個經濟集團,目的是將中國排除在外,以平衡中國日益增長的實力,並鞏固美國在亞太地區的經濟實力和貿易關係。
在美國前總統特朗普帶領美國退出TPP後,2018年3月8日,包括日本在內的11國在智利簽署了新版TPP——全面進步的跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。
早在2019年11月,中方就提出要積極考慮加入CPTPP。彭博社認為,若此事最終成行,中國將成為CPTPP成員國中最大的經濟體,並進一步鞏固其地區貿易和投資中心的地位。
目前,越南、新西蘭、新加坡等CPTPP成員國相繼表示對中國申請加入的決定表示支持。
與此同時,對於美國退出、TPP變成CPTPP一事,日本政府一直難以釋懷。10月23日,日本前外相茂木敏充在一場公開活動中表示,呼籲美國加入CPTPP,以支持印度-太平洋地區的穩定,“對美國來説,參與建立地區經濟秩序很重要,包括回到(CPTPP)談判桌上。”
另據美國《華盛頓郵報》、日本共同社等媒體報道,在訪問日本期間,戴琪分別與日本外相、經濟產業大臣等日本政府官員會面,並於17日發表聯合聲明,宣佈兩國將建立新的雙邊貿易伙伴關係,加強在勞工、環境和數字貿易問題上的合作。
儘管雙方均未透露聲明的具體細節,但共同社報道稱,該舉措是為了“應對中國經濟崛起”;《華盛頓郵報》也稱,雙方聲明中的“第三國”似乎是在暗示中國。

日本共同社:中國崛起之際,美日發起新的貿易倡議
據《金融時報》報道,日本貿易官員認為,戴琪此次亞洲行的重點似乎是在與特朗普時代劃清界限,新的雙邊貿易伙伴關係是美國對日本要求美國更多參與“印太”地區事務的回應。
對於戴琪在CPTPP問題上的最新回應,《金融時報》援引專家分析稱,這代表了來自國內的壓力使拜登政府無法追求區域貿易協定,並不代表他們真的認為有比加入CPTPP更好的選擇。
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