中美元首會晤讓澳大利亞如今“子彈盡出”、“騎虎難下”?專家:可能這就是命
熊超然
【文/觀察者網 熊超然】11月16日,中美元首在線上舉行了時長超3個小時的視頻會晤,外界認為這是一段時間以來,兩個國家最坦誠的一次會談。就在第二天,歐盟悄悄擱置了升級與台灣地區貿易關係的計劃。
“布魯塞爾方面突然意識到自己在聚光燈下的角色,隨着中美從對抗轉為對話,歐盟開始退卻。”
11月20日,澳媒《悉尼先驅晨報》如此形容歐方的舉動,並同時指出,在印太地區帶頭叫嚷所謂“經濟脅迫”、“侵犯人權”、“危害國安”等口號以對抗中國的澳大利亞,卻沒有類似的“槓桿”可以拉動。當世界兩個超級大國試圖通過對話談判達成一種新的“戰略對等”時,澳大利亞已經在外交上打光了幾乎所有子彈,啥也不剩,騎虎難下。
有政治學者認為,這可能就是澳大利亞的“命”,美國需要一個印太地區的合作伙伴,負責挑動中國議題,並帶動其他國家。它不會是和中國有領土爭端且高度經濟一體化的日本,不會是和中國有陸地邊界接壤的印度,也不會是面對朝鮮有着自身生存安全威脅的韓國。因此,澳大利亞進入了美國的名單之中。

《悉尼先驅晨報》報道截圖
澳大利亞國立大學(Australian National University)的政治學者宋文笛,目前在中國台灣工作。《悉尼先驅晨報》援引其觀點稱,某種意義上,澳大利亞不可避免地成為了對中國作出艱難決定的主角。
“這可能是在鞏固與美國關係、加強對中國整體國際談判戰線方面,澳大利亞所要付出的代價。當你這樣做的時候,你會遭受到很多短期的痛苦。”
在這位學者看來,澳大利亞的一些行為,包括禁止華為和通過“反外國干預法”,都是獨立於美國採取的,但在過去四年的時間裏,它們成為了同一敍事邏輯下的一部分。對於中國而言,時間點並不重要,從長期來看,澳大利亞比諸如韓國或印度等國更加惹眼。
“這不僅對澳美雙邊關係,而且對全球針對中國的集體談判產生了積極影響。”不過,宋文笛指出,這場地緣政治博弈也有“附帶損害”,澳大利亞會突然暴露自己的身份,無論把在該地區挑動中國議題説得多麼“崇高”,許多澳企遭遇數百億美元的貿易損失,都是必須要面對的情況。

資料圖:澳大利亞總理莫里森 圖自澎湃影像
《悉尼先驅晨報》注意到,事實上自今年以來,美國政府的態度一直在變化。
今年3月,美國國家安全委員會印太政策高級協調員的庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell),在接受該報國際編輯彼得·哈徹(Peter Hartcher)採訪時表示,在“一個親密盟友正遭受某種形式的經濟脅迫”之際,美國不準備改善與中國的關係。
到了今年7月,美方的這種情緒已被現實的政治形勢所打擊,坎貝爾又表示:“我不確定(中國)現在是否會帶着戰略思維迴歸,對澳大利亞採取一種不同的外交方式。”他敦促澳方,應該“長期穩定下來”。
如今中美元首視頻會晤,兩大國已開始展開一些軍控對話,雙方同意避免擦槍走火,還討論了包括台灣問題在內的許多議題。
可就在中美元首會晤前幾天,澳大利亞國防部長彼得·達頓(Peter Dutton)卻還在受訪時妄言,如果美國承諾派兵“保衞台灣”,澳大利亞作為其盟友不參加軍事行動將是“不可想象的”,要不斷提升作戰準備和威懾力,為台海地區可能的“衝突威脅”做好準備。

資料圖:彼得·達頓 圖自澳媒
報道稱,在所謂“出兵協助美國保衞台灣”的問題上,除了距離中國台灣僅100多公里的日本,沒有其他任何國家作出過如此承諾。而現在,美國居然在一場“不想要發生的戰爭”中,得到了來自澳大利亞軍方的支持。
報道還指出,在組建“AUKUS”和達成核潛艇協議後,美國希望得到澳大利亞的支持,但在中美元首11與16日的視頻會晤中,美國總統拜登卻沒有公開遊説中方解除對澳方的“商品貿易制裁”,幾乎沒有提供任何好處和回報。
“他(拜登)明確表示,需要保護美國工人和產業免受中國不公平貿易和經濟行為的影響。”《悉尼先驅晨報》拎出白宮聲明中的這句話指出,和達頓這個整天在澳媒各大版面“狂擂戰鼓”的政客一樣,拜登其實也只專注於國內的輿論罷了。

中美元首舉行視頻會晤 圖自美國駐華大使館微信公號
對此,中國人民大學國際關係教授王義桅在受訪時表示,澳大利亞僅僅依靠美國是不明智的,需要思考在全球化的新時代,優勢究竟是什麼。“它的經濟與亞洲高度相連,所以在南海地區部署核潛艇遏制中國是非常危險的。中國和東盟的關係得益於互信,澳大利亞可以從中學習。”
鑑於中澳已經有超過18個月沒有部長級對話了,王義桅表示,想讓中方接起電話,澳方需要發出積極信號,確保中國認為澳大利亞現在是認真想要改善雙方的關係,比如接受中國提出加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的申請。
無獨有偶,據澳媒11月18日報道,在中美元首舉行視頻會晤後,澳大利亞總理莫里森似乎有點“坐不住”,向中方表達了“求對話”的意思。同日,在《衞報》澳大利亞版刊登了一篇對中國駐澳大利亞大使館臨時代辦王晰寧的專訪。對於中方“解凍”中澳對話的可能性,王晰寧在受訪時“並未給予暗示”,他指出,澳方近期的行為“不利於創造雙方舉行高層會晤的環境”。
當地時間11月19日,曾任澳大利亞工黨領袖、澳大利亞外交部長、總理等要職的陸克文,在新加坡參加“彭博創新經濟論壇(Bloomberg New Economy Forum)”時表示,近期中美元首的會晤猶如一次“技術暫停”,使緊張的兩國關係暫時穩定,對於更廣泛的地區來説也是好消息,這使得地緣政治温度下降了一兩個檔次。

陸克文接受採訪 視頻截圖
“這實際上為其他雙邊關係,無論是中日、中韓還是中澳,創造了更多的政治空間,我希望,這些關係能夠進入一個不那麼緊張的時期。”
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。