國家反壟斷局正式掛牌，三個新增司局職責披露

（觀察者網 訊）

11月18日上午，國家反壟斷局正式掛牌，由原先的國家市場監管總局直屬局，變為國務院新組建的副部級國家局。據人社部網站15日消息，國務院任命甘霖為國家反壟斷局局長，兼國家市場監管總局副局長。

同時，國家市場監管總局官網公佈了三個新增司局（競爭政策協調司、反壟斷執法一司、反壟斷執法二司）及其主要職責。這三個新司局皆由新任反壟斷局局長甘霖主管。

11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。圖自人民視覺

據瞭解，在2018年國務院機構改革之前，反壟斷執法工作在國務院反壟斷委員會領導下由商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局、國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局三個機構行使反壟斷職能，存在多頭執法和執法標準不統一的問題。

因此，在2018年機構改革中，將原先分別由商務部、國家發展改革委、國家工商行政管理總局承擔的反壟斷執法工作統一歸集，國家市場監督管理總局反壟斷局成為專門負責反壟斷執法的機構，同時承辦國務院反壟斷委員會日常工作。

彼時，“反壟斷局”和“執法稽查局”、“質量發展局”等同為國家市場監督管理總局直屬局。

如今，隨着國家反壟斷局於11月18日正式掛牌，其由原先的國家市場監管總局直屬局一變而為國務院新組建的副部級國家局。

在掛牌儀式上，國務委員、國務院反壟斷委員會主任王勇指出，在市場監管總局加掛國家反壟斷局，充實反壟斷監管力量，充分體現了黨中央、國務院對反壟斷工作的高度重視。

澎湃新聞援引清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭介紹，新設國家反壟斷局的原因之一是因為在國家市場監督管理總局直屬局的框架下，難以再更多擴大執法編制，需要成立一個像知識產權局一樣，由國家市場監督管理總局管理，但是擁有獨立編制計劃的副部級執法局。

此外，觀察者網查詢發現，國家市場監管總局官網新增了競爭政策協調司、反壟斷執法一司、反壟斷執法二司共三個司局，這三個司局皆為國家反壟斷局新任局長甘霖的主管工作範圍。而之前的市場監管總局反壟斷局已不在官網“總局機關”一欄中。

甘霖主管工作包括新增三司局，國家市場監管總局官網截圖

同時，國家市場監管總局官網還公佈了三個司局的主要職責。

其中，競爭政策協調司負責統籌推進競爭政策實施，負責反壟斷綜合協調工作。指導地方開展反壟斷工作。牽頭擬訂反壟斷制度措施和指南。組織實施公平競爭審查制度，督促指導各部門和地方開展公平競爭審查工作。負責濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法工作。承擔反壟斷案件內部法制審核工作。承擔競爭政策和反壟斷國際合作與交流工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

反壟斷執法一司負責壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用知識產權排除、限制競爭等反壟斷執法工作。組織實施數字經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位執法。指導地方查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件，組織協調跨省（自治區、直轄市）壟斷協議、濫用市場支配地位案件查處。

反壟斷執法二司負責依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。負責查處違法實施的經營者集中案件，查處未達申報標準但可能排除、限制競爭的經營者集中案件。開展數字經濟領域經營者集中反壟斷審查。監督執行經營者集中附加限制性條件。指導企業在國外的反壟斷應訴和合規工作。

國家市場監管總局官網截圖