觀察者網一週軍評：美國想和我們談軍控了？-王世純
【文/觀察者網專欄作者 王世純】
本週最重要的軍事新聞，無疑是中美兩國領導人成功舉行的視頻會晤，在這一具有歷史意義的重要會晤後，美國國家安全顧問傑克·沙利文在16日的發佈會上證實，美國總統拜登確實向我方提出，雙方需要圍繞軍備發展問題進行一系列戰略穩定對話。《華爾街日報》宣稱，雙方可能通過政府部門以外的國防分析人士和學者展開所謂雙軌對話，但不會上升到官方層面。
“要不談談？”
除了官方層面的證實，美國媒體《紐約時報》也在本週破天荒地刊登了卡內基核政策項目駐清華研究員趙通的中英文雙語文章。要知道，作為自詡有第四權力的美國大媒體，NYT這樣的主流大報，是絕無可能刊登對方喉舌研究員的文章，如果刊登了，那肯定是要借媒體之口表達一些美國官方難以表達的觀點。趙通的觀點很簡單也直白：要求美方明白，中方是因為美國長期在東北亞地區的軍事施壓才選擇擴大現有的戰略核力量，同時也要求美方承認中美雙向的核脆弱性——換句話説就是要求美方承認中國的核地位。
有的時候，你確實得向美國人解釋，我為什麼擴大核武庫 圖源：紐約時報
美國方面對我國擴核、高超音速武器炒作了半年，如今公開要求進行軍備談判，或者開啓一個初步的對話，也算是水到渠成，是今年以來輿論發酵後的下一步動作。
對於美國而言，將中國拉入軍備談判的框架是一種歷史的慣性。縱觀近代史，從《華盛頓海軍條約》到《中導條約》，深諳利用談判桌爭取優勢的美國，是習慣於將對手拉到談判桌上的。因此，在討論中美核軍控前，回顧過去人類歷史上那些軍備談判，有助於我們瞭解美國接下來的動作和目的。
現在的態勢有點類似於上世紀60年代末第一輪限制戰略武器談判（SALT I）的態勢。彼時美國由於陷入越戰，美國在核軍備方面的軍費受限，未能提出新的進攻性戰略武器的採購計劃，同時停止增加陸基洲際彈道導彈和潛射彈道導彈等“純粹核載具”的數量。美國戰略核力量隨後維持在一支由1054枚陸基洲際導彈、656枚潛射導彈和約400架B-52轟炸機組成的約2500枚載具的水平。
而蘇聯則在1962年以後開始擴充自己的核載具，到了70年代初，蘇聯的洲際彈道導彈數量突破了1400枚，在核載具整體數量上達到了美國的核武庫水平。
在這樣的情形下，由於兩國的導彈產能相同，且現有的核數量已經達到了大規模確保摧毀（MAD）的水平，雙方進一步擴軍已經缺乏必要性，因此美蘇最終在內外因素下於60年代末走上了談判桌。
為了和平，誠意滿滿
和60年代蘇聯的形勢相同，中國也處於一個核武庫追趕者的地位。當下，中國同時在發展井射洲際彈道導彈、潛射洲際彈道導彈和空基核轟炸機等核載具，此外還有數量較多而美國目前並未列裝的車載洲際彈道導彈。雖然我國的潛射洲際彈道導彈以及核轟炸機質量都落後於美國，但我國和美國也在發展相應的下一代潛射平台和空基平台，因此，中美之間的核對抗看起來更類似於上世紀美蘇核談判前的背景，即雙方同時在發展質量和用途類似的核載具。從這個角度講，美國應該會開啓類似於60年代末SALT I那樣的談判，但美國的軍備談判目標顯然不僅限於限制中國核規模。
都是大棚裏的風力發電站
在印太地區前進部署的美軍正面臨常規力量的缺陷，而這個缺陷顯然會隨着時間推移放大。在軍力追趕方面，解放軍對於美軍的追趕是全方面的，而不是僅僅靠一兩件殺手鐧。解放軍正在建設的空軍機隊質量以及水面艦艇質量都可以媲美美軍，這是美軍在冷戰時代沒有經歷過的。
在這樣的情況下，解放軍又製造了20個旅以上的中程導彈，其中還有美國沒有的高超音速導彈，使得美國目前面臨打擊體系的劣勢。中美在太平洋的預設戰場各有優勢，美軍最大的優勢是包括五代機平台在內的存量優勢，但在打擊體系陷入劣勢的情況下，美軍明白50架殲-20是不可能靠50架F-35或者F-22就能對付的。隨着解放軍逐步推進服役殲-20在內的一系列先進平台，美軍面臨“此消彼長”的局面，其存量優勢也會隨着時間被抹平。
其中8個旅能打航母
如果我們將核武器視為100年前的“戰列艦”，將常規武器視為100年前的“巡洋艦”。當下美國人的思路，更類似於100年前《華盛頓海軍條約》時期英美造艦競爭那樣的涉及海軍各種船隻乃至造船工業的非線性對抗，而不是後世《全面削減核武器條約》那樣的線性對抗。
上世紀20年代，英國皇家海軍仍然在艦隊輔助船隻數量、海軍規模、最關鍵的海軍造船工業上對美國有極大的優勢。對於當時的英國而言，美國的優勢在於其更大的經濟體量和極為龐大的造艦計劃，而美國作為一個面臨兩線壓力的追趕國家，同時也是當時世界上頭號貿易大國，希望在主力艦上承認對英小劣勢以彌補輔助艦艇上對英的巨大劣勢，同時對日保持優勢。最終，在經過多方談判以後，《華盛頓海軍條約》在長達十年的時間裏，基本上滿足了各方要求。
在下一次海戰學説發生革命前，《條約》滿足了各方的利益，尤其是維持了英國的存量艦隊優勢 圖源：社交媒體
如今，隨着美國越來越明確的公開要求將中國拉入諸如New Start體系的談判裏，全球核態勢即將從“楚漢爭雄”變成三國演義，很多人也開始喜聞樂見地參照當年的海軍條約，去玩“中美俄核數量5比5比3”這樣的歷史梗。當然，玩梗歸玩梗，我們應該清晰地認識到，近代史上所有的軍控談判，其本質就是博弈，都是通過取捨，進行對自己有利戰術交換。
美國人近年來的策略講究“無本萬利”，希望用畫餅兑換真餅。具體到談判條件上，美國希望用還沒有完成研發的陸基中導（LRHW），對掉中國已經列裝並形成戰鬥力的陸基中導。即便使用了“賭本”，美國也寄希望於用核存量優勢換取中國的常規優勢，或者雙方“各退一步”，同時停止發展核武器，以保持自己的核規模優勢。在這樣的情況下，如果時間在我，且美國確實不打算作出什麼實質性的讓步，那麼我國肯定不會參加實質性的談判，中美之間的接觸最終只會止步於學者間的談話。
以鬥爭求團結
當然，我們也要考慮美國直接參與軍備競賽，進行數量和質量上“擴核”的可能性。對於美國這樣一個超級大國而言，如果不能在質量上壓制中俄，同時在數量上大於兩國之和，那麼其追求全球霸權的國力基礎就不復存在。但當前美國的問題是，即便美國全力擴核，也無法在近未來將核態勢恢復到2010年左右的水平，即美國核實力略大於中俄之和。這主要是因為美國正面臨主要核威懾載具“青黃不接”的問題。
我們對於美國核力量的印象，往往停留在冷戰時期，長期認為美國擁有數千枚洲際導彈和數萬枚核彈頭。但在《全面削減戰略武器條約》（New Start III）時代，美國目前的部署核載具規模較小，且是公開透明的，為610件，核載具總量為800件，彈頭為1500枚，儲備彈頭3700枚。在面對中國核載具快速奔向500的情況下，美國最快的“擴核”方式是部署目前手頭上所有的核載具，將馬上“壽終正寢”的民兵3延壽入役，啓用全部“三叉戟”導彈並儘可能提高俄亥俄級的戰備情況。在這樣的情況下，美軍可以快速將部署狀態的核載具提高到800枚。
民兵系列即將退役，GBSD更多是填補核編制，而不是擴核
如果想要擴充新的載具，那麼美軍必然要部署下一代核載具。問題在於，美軍的全部下一代核載具都處於研發狀態，均需要至少到2025年才能入役部署。按照2020年的規劃，目前規劃的12艘“哥倫比亞”級潛艇在2036年前建造完畢，“俄亥俄”級戰略核潛艇則將於20年代中期開始退役。即便美軍能提高“哥倫比亞”級的建造頻率，從原來的“3年一艘”，提高到“兩年一艘”，那麼美軍的核潛艇部隊數量，在2030年，也僅僅增加4艘左右，其載具數量也不過是增加64枚。
除了核潛艇以外，美軍的核載具主體是陸基井射洲際彈道導彈——就是“民兵”系列。美軍計劃用“陸基戰略威懾”洲際彈道導彈（下稱GBSD）替換這些“民兵”導彈，不過，由於“波音”在國會長期作祟，諾斯羅普·格魯曼公司直到2020年8月才剛剛簽署GBSD的133億美元的大單，而GBSD項目的預研時間和預研成果並不多，按照美軍最樂觀的估計，GBSD導彈將在2029年1比1取代400枚“民兵-3”洲際彈道導彈。而GBSD的數量受限於“民兵”系列的導彈發射井，即便是為了維持美國核地位，裝滿全部的“民兵”系列發射井，那麼GBSD的最終數量，大概增加100枚左右。
當然，唯一造得多一點的，就是B-21項目了。美國空軍計劃購買至少100架B-21，並且將從本世紀20年代中期開始部署。再考慮到B-52機隊的延壽，美國的轟炸機隊整體規模，在20年代末期可以擴大一倍，從目前的66架（46架B-52，20架B-2）擴充到120架以上，擴充60枚載具。
由於動力系統是現成的，B-21製造速度會很快
可以看出，如果美軍戰略部隊的資源沒有得到翻天覆地的變化，那麼美軍在未來10年即便退出了NEWSTART體系，到30年代，其核載具的規模，也無非是從目前的610枚提高到1000枚。這是美國當下資源能做到的上限，如果美國維持資源不變，根據已有的訂單，在哥倫比亞級潛艇替換掉俄亥俄級戰略潛艇，B21替換掉B2、B1B以及部分B-52以後，美軍的潛射導彈發射管和空軍轟炸機梯隊都要在2025年到30年縮減規模。如此看來，在這一時期，中美核力量要經歷字面意義的“此消彼長”。
當然，這都是後話了，無論美國方面因為傲慢和有關部門的官僚主義在我國核發展研判上犯下了多大的失誤，現在中國的核規模已經是既成事實，美國可以假裝看不見，但不能假裝它不存在。我們可以判斷的是，隨着時間的推移，美國會像當年承認蘇聯那樣承認中國的核地位，然後雙方繼續進行激烈的常規武器競爭。當然，即便我國建設了與大國地位相匹配的戰略武器庫，我們對於核武器的認知應該是不變的——即便核戰爭會有軍事意義上的勝負，但一切帝國主義仍然是紙老虎。
無論如何，美國官方將中國核實力的新聞公開放到了輿論場上以及國會山裏，這顯然是一種新的訊號，那就是美國終於承認自己在正視解放軍軍備力量的發展。同時，這也是美國當局十幾年來第一次公開請求中國以雙方對等的身份進行軍備談判，具備一定的歷史意義——這至少不是過去“我讓你削減全部中導，你咋還不簽字投降”那樣的傲慢。這多少是一件好事，也證實了毛主席一句老話：美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。
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