國家發改委：我國物價總水平將保持在合理區間，不會全面上漲

近段時間以來，受強降雨和低温等不利天氣影響，部分地區蔬菜價格出現階段性波動；因煤炭等能源產品和大宗原材料等價格上漲傳導等原因，部分地區、一些日用消費品價格也出現一定幅度上漲。不過，與全球其他主要經濟體物價普遍“大漲”相比，我國物價水平總體處於可控範圍。

相關受訪專家表示，我國重要民生商品供應充足，近期煤炭等能源價格大幅回落、部分原材料價格也出現明顯回落態勢，有底氣、有信心、有能力保持國內物價總體平穩運行，不會出現物價全面上漲的“通脹”情況，完全沒有必要過於擔心，而且與國際通脹的愈演愈烈相比，我國才是全球物價水平的“壓艙石”與“穩定器”，展望未來，國際通脹壓力仍將持續一段時間，而我國物價總水平則將保持在合理區間。

我國保供穩價底氣十足

近日，國家統計局公佈數據顯示，10月份，CPI（居民消費價格指數）同比上漲1.5%。

中國人民大學公共管理學院教授、中國價格協會副會長許光建對本報記者表示，從新發布的統計數據來看，今年以來我國的居民消費價格總水平穩定，這是國民經濟繼續保持恢復態勢，經濟運行總體平穩的主要表現之一。價格水平的變化趨勢是國民經濟運行的綜合性體現。保持價格水平穩定是保障民生，保持城鄉居民生活水平穩定提高的重要基礎。

許光建表示，面對新冠肺炎疫情和國際經濟環境的較強不確定性，繼續保持國民經濟較快恢復是宏觀經濟調控的重點。在貫徹落實“積極的財政政策要提質增效、更可持續”“穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度”的過程中，保持價格總水平穩定，體現了我國宏觀經濟調控更加有效，也是我國經濟發展韌性的顯現。

對於價格總水平能夠保持穩定的原因，許光建表示，在很大程度上得益於農業增產和糧食豐收，主要農副產品供應充足，這是消費物價穩定的重要基礎，特別是生豬和豬肉供給增長導致肉價持續下行，是CPI穩定的主要因素。近幾個月來，面對煤炭等能源原材料價格的顯著波動，我國政府有關部門綜合運用有序釋放先進產能、擴大儲備物資投放以及合理預期引導等一攬子調控措施，抑制了部分能源原材料價格的過度上漲。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢室主任、研究員郭麗巖則從多個角度對本報記者詳細解釋到，當前我國重要民生商品貨源充足、運送暢通，保供穩價底氣十足，不會出現供應不足引發物價全面上漲問題。

圖片源自：央視財經

一是“地裏有貨”。糧食方面，今年我國夏糧實現增產59.3億斤、早稻增產14.5億斤，秋糧豐收已成定局，全國糧食產量將連續7年穩定在1.3萬億斤以上，為國內糧食市場供應奠定了堅實基礎。人均糧食佔有量達到474公斤，遠高於聯合國糧農組織提出的400公斤“安全線”。蔬菜方面，目前全國在田蔬菜面積1.03億畝，同比增加400萬畝，預計未來三個月蔬菜供應量有望達到2億噸，同比增加700萬噸，可滿足每人每天3斤菜的供應量。全年蔬菜面積達到3.2億畝，產量超過7.5億噸。豬肉方面，3月份以來，每個月新生仔豬數量都在3000萬頭以上，預計今年四季度到明年一季度，上市肥豬還會明顯增長，供應總體是有所富餘的。水產品方面，我國水產品連續32年穩居世界第一，今年前三季度水產品產量同比增長3.8%，供應是有保障的，市場價格自8月份起開始下降。雞蛋及其他畜禽方面，隨着近期新增蛋雞開產，減少淘汰蛋雞，雞蛋產量將逐步增加，供應有保障；前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶產量同比分別增長3.9%、5.3%、3.8%和8%，全年產量可能創歷史新高，市場供應具有良好生產基礎。

二是“庫中有貨”。當前糧食庫存總量充足，處於歷史高位，特別是小麥和稻穀兩大口糧佔總庫存的70%以上，小麥庫存可以滿足一年以上的消費需求。36個大中城市主城區及市場易波動地區成品糧油庫存保障能力達到15天以上。國家和地方按照豬肉儲備預案規定，加大豬肉儲備收儲力度，目前各級凍豬肉儲備能夠滿足城區常住人口10天左右的消費量。與此同時，我國糧油加工能力強大，每天可以加工稻穀150萬噸、小麥80萬噸，單日米麪加工量夠全國人民吃兩天。糧食應急保障能力顯著增強，應急加工企業已經達到5500家。

三是“架上有貨”。各地積極落實“菜籃子”市長負責制，及時安排跨區採購和調運，物資供應平穩有序。各地農貿市場、超市貨架上糧油、蔬菜、水果、水產品、畜禽肉類、禽蛋、幹雜調味品貨源充足，各類產品琳琅滿目、一應俱全，完全能夠滿足羣眾消費需求，消費者完全沒有必要集中囤貨。

從運輸配送看，郭麗巖表示，儘管當前已經進入冬季，部分地區出現降雪天氣，局部地區疫情散發，但我國產銷銜接、道路運輸、終端配送都十分暢通，不用擔心因運送不暢導致供應不穩、價格上漲等問題。一是產銷銜接暢通。有關部門及時發佈生產、流通、消費等信息，引導優勢產區和大中城市加強協作，建立了穩定的供應渠道，產區產得出、運得走，銷區調得進、供得上。二是道路運輸暢通。各地交通運輸系統在加強疫情防控的同時，全力保障道路運輸通暢，降雪地區也及時進行清雪作業，最大限度減少降雪的不利影響。全國鮮活農產品綠色通道政策落實良好，“南菜北運”、生豬調運暢通，重要民生商品供應沒有因雨雪天氣受到大的影響。即使後期出現雨雪冰凍天氣，我們也有2008年以來積累的豐富經驗，完全可以從容應對。三是終端配送暢通。我國物流網絡發達、配送便捷，而且經過一年多的疫情防控實踐，各地積累了豐富的疫情防控條件下的民生商品保供穩價工作經驗，都制定了應急預案，即使局部地區採取階段性疫情管控措施，也不會對終端配送帶來大的影響，更不會影響重要民生商品供應保障。

從市場價格看，郭麗巖表示，隨着各項保供穩價措施落實到位，以及秋冬蔬菜茬口轉換逐步完成，加之近期天氣晴好氣温回升、葉類菜上市加快，蔬菜價格出現回落，其中前期漲幅較大的鮮嫩蔬菜價格降幅明顯。農業農村部監測的28種蔬菜平均批發價格有所回落，其中菠菜、油菜、黃瓜批發價格降幅接近20%；發展改革委監測的36個大中城市15種蔬菜平均零售價格也出現回落，其中黃瓜、油菜價格降幅達10%左右。雞蛋價格近日也有所回落。

全球其他主要經濟體物價全面上漲

今年以來，受極度寬鬆政策、供給瓶頸等因素影響，國際物價水平明顯上行，告別長達十餘年的“低通脹”時期，部分經濟體已表現出不同程度的“通脹”現象，與我國物價總體可控形成鮮明對比。

國際物價水平明顯上行，多國CPI、PPI升至多年高位甚至創歷史新高。從CPI看，10月份美國、歐元區、俄羅斯（9月份）、巴西、 土耳其同比分別上漲6.2%、4.1%、7.4%、11.1%和19.9%。其中，美國創近31年新高，歐元區追平歷史最高水平。從PPI看，10月份美國、歐元區（9月份）、日本、俄羅斯（9月份）、巴西、土耳其同比分別上漲8.6%、16%、8%、26.3%、26%和46.3%。其中，歐元區、日本分別創歷史新高和近41年新高。

注：標*為上月數據

部分經濟體物價持續全面上漲，已表現出不同程度“通脹”現象。本輪國際物價上行始於能源、金屬等大宗商品價格上漲，之後逐步蔓延至其它商品和服務，部分經濟體演變為持續全面的物價上漲。特別是美國，10月份CPI的8個一級子項全部上漲，6個漲幅在3.9%以上，核心CPI上漲4.6%，連續5個月突破4%，超過1996～2020年3%的高點，物價上漲範圍廣、持續時間長，已表現出“通脹”的典型特徵。

與國際通脹高企相比，我國物價總體運行在合理區間。10月份，我國CPI同比上漲1.5%，1～10月份平均上漲0.7%，保持平穩運行。受國際大宗商品價格上漲等影響，今年以來我國PPI漲幅擴大，與發達經濟體水平相當，但低於其他新興經濟體。

中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究室副主任、研究員劉志成對本報記者表示，本輪國際通脹是多種因素交織疊加、共同推動的結果，但根源是以美國為代表的主要發達經濟體實施的極度寬鬆財政貨幣政策，以及疫情防控失序等引發的供應鏈紊亂問題。

劉志成表示，去年疫情造成多國經濟陷入困境。為挽救經濟，歐美髮達經濟體實施力度空前的財政貨幣刺激政策，直接導致全球流動性氾濫。特別是美國推出零利率、無上限的量化寬鬆貨幣政策和史上規模最大的財政刺激計劃，“放水”速度遠超以往任何時期。疫情以來，美聯儲資產負債表從4.2萬億美元迅速擴張至8.7萬億美元，美國廣義貨幣（M2）同比增速一度達27%，創歷史新高；2020財年美國財政赤字達3.1萬億美元，赤字率達14.9%，創二戰以來新高。隨着疫苗廣泛接種和經濟快速重啓，全球消費需求迅速釋放。但同時，多國疫情防控不力造成供應鏈恢復遲滯，大量勞動力退出市場，港口擁堵、運費飆升、卡車司機短缺、芯片緊張等罕見現象頻頻發生、愈演愈烈，美國一些商場和超市甚至被迫“限購”。過量流動性與供需缺口共振，引發全球通脹水平快速上行。此外，極端天氣加劇全球能源供需失衡矛盾。歐洲天然氣價格一度暴漲10倍，並創歷史新高，原油價格也快速攀升至每桶80美元以上，國際能源價格大幅上漲進一步推高全球通脹水平。

同世界主要經濟體相比，價格總水平穩定是我國經濟良性恢復、經濟發展韌性強的一個重要特徵。許光建表示，不論是美國，還是歐元區，今年以來都在其經濟恢復性增長中出現了CPI的顯著上漲，有的可能已經達到了數十年的歷史高位。這種現象，一方面是由於為了應對新冠疫情的嚴重衝擊，美國等發達經濟體實施了大規模的量化寬鬆的貨幣政策和財政刺激計劃，導致貨幣供給超常規增長。在產業鏈和供應鏈部分斷裂的條件下，供求失衡，通貨膨脹的出現難以避免。

與此同時，面對疫情嚴重衝擊和全球通脹上行，我國以負責任的態度成為全球物價水平的重要“穩定器”。劉志成表示，一方面，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，率先控制住疫情、率先復工復產復市，有力維護了全球產業鏈供應鏈穩定運行，為世界各國提供高性價比的商品。另一方面，我國堅持穩健的貨幣政策，科學把握政策力度、節奏和重點，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，促進物價總體運行在合理區間。特別是面對今年以來國際大宗商品價格大幅上漲問題，我國綜合採取供需雙向調節、加強市場監管、做好預期管理等一系列保供穩價措施，堅定維護市場秩序，堅決遏制價格不合理上漲，為全球穩定大宗商品價格貢獻積極力量。隨着政策效果快速顯現，10月下旬以來國內煤炭價格回落超過50%，帶動國際煤炭等能源及相關大宗商品價格明顯下跌。

國際通脹壓力持續態勢下

我國價格保持合理區間

如何看待國際通脹後期走勢？

劉志成表示，極度寬鬆政策、供給瓶頸等影響可能持續，預計國際通脹壓力還將維持一段時間。一是供給約束仍存。全球疫情仍在持續蔓延，供應鏈紊亂問題短期尚難得到根本緩解。疫情改變就業觀念，部分經濟體勞動力就業意願下降、勞動力成本抬升，容易引發“工資—通脹”螺旋式上升。二是需求持續復甦。主要發達經濟體刺激政策效應持續顯現，投資和消費需求慣性復甦，服務需求可能隨着疫情形勢緩和、經濟重新開放而加快恢復。三是傳導壓力加大。能源、原材料、航運價格大幅上漲逐步向終端消費領域傳導。房價上漲帶動房租逐步上行。四是通脹容忍度提升。去年以來，美聯儲、歐洲央行先後公佈新的貨幣政策框架，將通脹目標由“2%”改為“平均2%”，對通脹的容忍度大幅提高。

與此相對應，受訪專家普遍持有我國未來物價水平穩定的基本判斷。

我國經濟已深度融入全球，全球通脹高企客觀上會加大我國物價上行壓力。劉志成表示，但當前我國總供求基本平衡，貨幣供應量同名義經濟增速基本匹配，保持物價總體平穩運行具有堅實基礎。CPI方面，我國工農業產品和服務供給充裕，特別是今年我國糧食生產再獲豐收、生豬產能完全恢復，CPI將繼續保持温和上漲態勢。PPI方面，隨着煤炭價格大幅回落、部分工業品供應偏緊局面緩解，10月份PPI或已觸頂，後期漲幅有望趨於回落。

郭麗巖也表示，一年多來，在全球疫情出現多輪反覆、國際大宗商品價格明顯上漲、輸入性通脹壓力顯著增大的背景下，國家統籌推進疫情防控和經濟社會發展，科學精準實施宏觀政策，強化市場預期引導，及時處置價格異常波動，有效保障了重要民生商品量足價穩。今年10月份，我國CPI同比上漲1.5%，剔除食品和能源後的核心CPI環比僅上漲0.1%、同比上漲1.3%，均處於合理區間。當前其他國家和地區出現較為嚴峻的能源供應緊張，主要經濟體CPI漲幅不斷創下新高、甚至出現嚴重通脹，我國物價穩定與之形成鮮明對比，反映出我國疫情防控措施有力，重點民生商品和基礎能源供應充足。

郭麗巖表示，當前，我國經濟中長期向好的大趨勢、基本面沒有改變。國家保持戰略定力、堅定信心，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，跨週期宏觀調控各項舉措精準到位，深化供給側結構性改革效果持續釋放，經濟工作協調性進一步增強，國民經濟供需循環、產業循環、市場循環進一步暢通，穩定物價總水平的基礎依舊十分牢靠。

對於未來的展望，受訪專家也表達了物價水平總體將平穩運行的觀點。

郭麗巖表示，展望今年後期和明年，我國居民消費領域商品和服務供給充裕，尤其是糧油、肉蛋奶、鮮蔬果等重要民生商品，以及煤炭等基礎能源供應總量充足，能夠更好滿足人民羣眾基本生活需要，物價水平總體將繼續保持平穩運行態勢。

許光建則表示，展望未來一個時期，我國的價格水平將繼續保持基本穩定。由於國際市場的因素，若干能源原材料價格上漲勢頭可能還會持續一段時間，PPI的上漲對消費領域價格的傳導效應也將逐步顯現。但是從社會總供求的角度來看，居民消費價格水平繼續保持穩定將是宏觀經濟良性運行的重要方面。