泰國專家：東盟正考慮提升於澳大利亞的關係時，卻得到了一個大大的耳光

（觀察者網訊）11月初，澳大利亞外交部長瑪麗斯·佩恩（Marise Payne）對馬來西亞、柬埔寨、越南和印度尼西亞等東南亞四國進行了訪問。而《日經新聞》在11月22日的一篇文章中稱，澳大利亞外長這次“旋風般的”東南亞四國之行“在時間和目的地上都顯得有些反常”。

《日經新聞》稱，就在佩恩訪問東南亞的10天前，澳大利亞總理斯科特·莫里森曾在東盟峯會期間與東盟各國領導人進行線上會談。而在佩恩結束此次訪問之後，一系列亞太經濟合作組織（APEC）很快便開始了。

在11月5日啓程離開澳大利亞之前的一份聲明中，佩恩稱自己的目標是“推進我們與主要合作伙伴的關係，包括加強我們共同的工作，以促進本地區的經濟和健康從新冠疫情中的恢復。”

《日經新聞》指出，儘管佩恩做出瞭如上表態，但她所訪問的國家毫無疑問地表明，在東盟成員國對所謂“AUKUS”（美-英-澳軍事協定）表示失望之後，她此行的真正使命是在外交領域進行降温。

10月30日，澳大利亞總理莫里森在G20峯會上與英國首相約翰遜合影。（圖自路透社）

根據“AUKUS”協定，澳大利亞將考慮在其領土上佈置美國轟炸機、獲得先進導彈，最重要的是，獲得核潛艇相關的推進技術。

雖然“AUKUS”表面上看起來主要是在針對中國，但在地理上更加接近澳大利亞的印度尼西亞和馬來西亞兩個國家依然對該協定中涉及的潛艇交易相關象表達了擔憂。兩國表示，此舉可能會加劇地區軍備競賽並加劇戰略緊張局勢。越南尚未就AUKUS採取明確立場，而柬埔寨則於10月下旬接任東盟輪值主席國，明年將主辦重要的東盟會議和峯會。

在10月份的東盟峯會上，中國與澳大利亞都被東盟從“對話夥伴”升級為“全面戰略伙伴關係”。中國國家主席習近平在11月22日的中國-東盟建立對話關係30週年紀念峯會正式宣佈了此事。《日經新聞》稱，澳大利亞對其鄰國印尼如何回應中國對“AUKUS”的批評一事感到“非常關心”，而澳外長趕在中國-東盟此次峯會之前訪問東盟主要成員國正是為了向東盟保證“其核潛艇計劃不會損害該組織的戰略利益”。

在10月份的東盟-澳大利亞峯會期間，莫里森告訴東盟領導人，“AUKUS”將“增加我們支持地區穩定和安全的夥伴關係網絡”。但據澳大利亞廣播公司稱，印度尼西亞總統佐科依然表達了“AUKUS”的強烈擔憂。

9月9日，也就是“AUKUS”被正式宣佈之前，印尼和澳大利亞曾舉行過一次外交部長與國防部長的會晤，但印尼當時並未得到有關“AUKUS”的實質性信息，只聽説了“堪培拉將很快發佈與安全相關的公告”。

《日經新聞》稱，印尼對“AUKUS”的激烈反應似乎部分來源於此事。而到了9月份下旬，澳總理莫里森原計劃在結束聯合國大會會議回國的途中訪問雅加達，並與美國、日本、印度和澳大利亞四國安全對話四國的其他領導人進行會談。但在佐科當時卻選擇離開雅加達訪問本國其他省份，並迫使莫里森不得不取消他的訪問計劃。

泰國朱拉隆功大學安全與國際研究所的高級研究員Kavi Chongkittavorn表示：“就在東盟正在考慮有關在今年晚些時候將澳大利亞從‘對話夥伴’提升為‘全面戰略伙伴關係’的要求時，澳大利亞給了東盟一個大大的耳光……東盟成員國完全沒有想到該組織最古老的對話夥伴會以如此缺乏尊重的方式行事……印尼做出迅速而強硬的回應是可以理解的，馬來西亞也是如此。有其他成員國同樣對此事表示失望，只是沒有表達出來。”

11月10日，印尼總統佐科與馬來西亞總理薩布里舉行會晤。（視覺中國）

雖然同為東盟成員國的菲律賓對“AUKUS”表示支持，而新加坡也做出了模稜兩可的表態，但澳大利亞終究未能為獲得東盟的廣泛支持，並在該地區引起了軒然大波。

《日經新聞》指出，“AUKUS”的影響遠遠超出了澳大利亞與東盟的關係，並引發了有關堪培拉在亞洲的角色的根本問題。

澳大利亞對亞洲的歷史態度始於謹慎和敵意。1851年開始的“澳大利亞淘金熱”曾在短時間內迅速吸引了超過50萬人，這些人大多來自英國和其他西方國家，但也有相當一部分來自中國。中國人的到來引起了澳大利亞白人的擔憂，他們擔心他們的國家最終可能會被大量的亞洲人所“侵佔”。

在1901年1月1日成為“大英帝國”內的一個主權聯邦國家之後，澳大利亞很快就採取了“白澳政策”，有效地阻止了所有非歐洲裔移民進入該國，並促進了種族隔離的白人社會的發展。直到其宗主國英國在1973年加入歐洲共同體，而澳大利亞發現自己需要擴大與亞洲的貿易聯繫後，這一歧視性政策才被正式取消。

後來，亞洲成為了澳大利亞礦產和農產品不斷增長的市場。1972年，澳大利亞與中國正式建交。1979年，澳大利亞成為東盟“對話夥伴”。1989年，澳大利亞首先提出了建立亞太經合組織（APEC）的倡議，並於1994年加入東盟地區論壇。澳大利亞還與新加坡、泰國、東盟、中國、印度尼西亞等簽署了自由貿易協定。它也是亞太國家間區域全面經濟夥伴關係自由貿易協定的成員。

但澳大利亞和亞洲其他國家在關係上一直存在認知差距。

澳大利亞前總理約翰·霍華德將澳大利亞描述為美國在亞太地區的“副警長”，在許多亞洲國家引起轟動。在評論佐科對莫里森的冷落時，印尼媒體《雅加達郵報》稱這位莫里森是“繼霍華德之後的第二位美國的副警長”。

日本政治學者、青山學院大學副校長菊池努稱，該組織的大多數成員依然對“AUKUS”感到失望，因為這意味着澳大利亞轉而向美國和英國尋求“安全保障”。

《日經新聞》稱，澳大利亞的亞洲政策正在發生重大變化，與中國不斷惡化的關係促使其試圖加強與印度和東盟的關係。不過，文章指出，如果澳大利亞真的想成為東盟成員國，就必須做更多的事情才能被承認為一個完全的“亞洲國家”。但“AUKUS”協議似乎表明，澳大利亞優先考慮了一個不同的國際目標，即成為第一個擁有核潛艇的無核國家。為了重新贏得亞洲夥伴的信任，澳大利亞需要“通過實際的政策和行動來鞏固其作為亞洲國家的身份”。

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