今年重點城市房租大漲 北京擬立法：必要時政府可採取價格干預措施

（觀網財經 王木巨）瘋狂上漲的房租曾一度冷漠地吞噬着城市的温情和温度，如今終將迎來監管風暴。

11月24日，北京市人大常委會會議聽取了《北京市住房租賃條例（草案）》。文件提出：住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市人民政府可以採取價格干預措施，穩定租金水平。拒不執行的，將由市場監督管理部門依法處理。

事實上，今年以來，全國各大中心城市的房租漲幅已經令人擔憂，個別城市房租甚至同比上漲了40%。

北京市民在租房項目登記處排成長隊，新華社圖

北京擬立法：必要時政府可以採取價格干預措施

今日，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議召開，會議聽取了《北京市住房租賃條例（草案）》。

該條例曾在今年8-9月廣泛面向社會公眾徵求意見。它是繼住建部公開住房租賃條例後，國內首部公開的地方版住房租賃條例。

北京市人大常委會門户網站圖

《條例（草案）》提到，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市人民政府可以採取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩定租金水平，並報國務院備案。市市場監督管理、住房和城鄉建設主管部門可以提出採取價格干預措施的建議。市人民政府採取價格干預措施的，出租人應當執行；拒不執行的，由市場監督管理部門依法處理。

此外，《條例（草案）》還表示：租賃當事人合法權益受法律保護；出租住房應符合室內空氣質量等安全規定和標準，不得打隔斷改變房屋內部結構；住房租賃企業不得哄抬租金、捆綁消費、捏造散佈漲價信息等。“本市（北京）堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善租購併舉的住房政策，支持居民通過租賃方式解決住房問題，改善居住條件。”

今年熱點城市房租大漲

值得一提的是，今年熱點城市房租大漲，引發各界關注。

根據克而瑞統計數據，2021年7月，全國55城個人房源租金平均值為34.05元/平米/月，較去年同期上漲9.49%。在55個重點監測的城市排名中，北京、上海、深圳、杭州、廣州、廈門、南京、武漢、天津和成都十個城市位列租金漲幅前十名。

再看全國核心八城個人房源租金水平，平均租金達到73.08元/平米/月，和去年同期平均水平相比，大幅上漲24.55%。其中成都的租房平均價格比去年同期上漲了40%，北京、上海、杭州等租金漲幅也超過了20%。

大城市房租暴漲，也並非今年獨有的現象，過去已經出現過多輪。

2018年，北京住房租賃市場的瘋狂至今讓人心有餘悸：

貝殼研究院Real data數據顯示：2018年7月北京租賃成交環比增加19.2%，單平米月租金為91.5元；東城區和順義區環比漲幅分別為10.5%和10.7%；新奧洋房、三義廟北和城華園三個社區的環比漲幅分別為36.1%、28.4%和24.5%。

房租價格上漲，讓北京網友直接感受到了切膚之痛。

2018年，清華水木論壇上有網友發帖爆料：北京某120平的三居室，預期價位為每月7500元。中介兩三輪抬價後，房租原地暴漲3300元，高達每月10800元。漲幅之大，令人咋舌。網友感嘆道“資本盯上租房，要吸乾年輕人的血吧。”

社交媒體截圖（局部），下同

很多人跟帖回應，自己也有同樣遭遇。網友“Leonardo”回覆道：

2年前我就發現是這個套路，去年過年鄰居的2居出租市場價5k-5.5k，開始自己談可能都願意出5k左右，結果中介直接給8k租3年，他心動了租給他。一個星期之後我就在中介的朋友圈看到他家房子，客廳做了隔斷當3居分租，整租9.5k。

中介一轉手，房客的租房成本至少漲了73%。

有網友用Python爬取了鏈家等網站數據，發現當年絕大多數出租房價格都分佈在5000元以上，低價房源少的可憐。而2018 年北京市全口徑城鎮單位就業人員平均工資94258元，摺合每月約7853元。扣去吃飯錢和必要開支，四捨五入，基本上就是給租房打工了。

焦慮在網絡上像病毒一樣蔓延：“樓市在用租金暴漲懲罰不買房的人”:我愛我家集團研究院統計顯示，2018年前7個月，北京租房租賃市場交易總量同比增長14.4%。在價格上，當年7月份，北京的住房租賃月租金均價為4902元/套，環比6月份上漲2.9%。

但“2018年中國大學畢業生薪酬水平排行榜”數據顯示，清北畢業的學生平均工資也不過剛剛過9000，勉強能夠用一半的薪水，付一月的房租。無數年輕人畢業後還沒有找到致富的路子，就這樣原地給房租拍在了“貧困線”上。

在網友們看來，如果租房都要佔據收入大半，那麼提振內需從何談起？人們買不起房的退路是租房。租都租不起，這可就攤上大事了。輿論很快劍指資本市場：拋開畢業季因素，房租上漲，中介炒作難辭其咎。

供給不足也是大問題

2018年8月17日，時任我愛我家副總裁胡景暉炮轟自如、蛋殼等長租公寓運營商，稱其以高於市場價格的20%至40%爭搶房源，加劇北京等城市的租房價格上漲。令人唏噓的是，次日早上，胡景暉便因為“眾所周知的原因”宣佈辭職。

但在鏡頭前，手握大量房源的長租公寓也覺得自己很委屈：管理成本高，根本不掙錢。

據《中國經濟週刊》2018年報道，一位長租公寓企業工作人員對其表示，“別看房租漲了不少，其實我們遠沒到能掙錢的地步。”自如CEO熊林也稱，“長租公寓是需要長期投入、重運營的行業，自如從2011年成立以來只在北京實現了微利。”

貝殼研究院、21世紀產業研究院聯合發佈的《2018年中國住房租賃白皮書》顯示，北京共有租賃人口800萬人，目前租賃房源量約為350萬間，租賃缺口400萬間以上。供不應求仍是主要矛盾。

從數字上來看，供需問題值得關注。

據《中國新聞週刊》當年報道，根據北京市政府規劃，2017-2021年，北京將建設50萬套租賃住房，並確定了39個集體土地租賃住房項目，總建設面積約321萬平方米。需求端依然存在不小的缺口。文章稱：只要供需失衡現狀一刻得不到改善，租金上漲就隨時有可能發生。

遺憾的是，哪怕放眼全國，當下供給問題依然嚴峻。

中國經濟網今年10月報道稱，近兩年多地租賃房源一直呈現明顯下滑趨勢。以全國55城房源供應來看，2019年7月合計個人房源掛牌量約140.27萬間，2020年7月個人房源掛牌量合計約91.98萬間，但2021年7月，全國55城個人房源掛牌量合計僅57.17萬間，一年時間同比下降59.24%。

北京千里之外的上海，也無法擺脱供給不足的“魔咒”。

據《華夏時報》今年9月消息，從供應端來看，上海租賃市場上的房源數量近年明顯下滑。克而瑞數據顯示，2021年第二季度上海掛牌出租房源是11萬套。而2019年第二季度掛牌出租的房源為17.3萬套。兩年間減少了6.3萬套，掛牌出租房源減少了36%。中國房地產資管信息服務平台（CAIC）戰研中心分析師鄔晶菁稱，“根據克而瑞的監測，上海私人房源租金年漲幅在15%左右，部分區域漲幅達到20%以上。”

報道稱，從需求端來看，房租上漲的原因很多面，比如説6-8月畢業季，常規來説就是租賃旺季，租金上漲是正常趨勢。另一點跟購房市場的強監管也有一定關係，一些剛需客户因為貸款政策的變化，不得不繼續租房，新老租房需求疊加，租金水漲船高。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。