創新高!日本2021年國防總預算達GDP1.09%
丁悦不愿再
(觀察者網訊)綜合日本廣播協會(NHK)、共同社等日媒報道,11月26日,日本政府在臨時內閣會議上正式通過了防衞省提出的2021財年補充預算案,經費高達7738億日元(約合人民幣436億元),創下歷史新高。
東京新聞稱,將本年度原始預算與補充預算相加後,日本2021年國防總經費首次超過6萬億日元,為日本GDP的1.09%,突破了此前政府國防經費不超過1%的標準。

NHK報道截圖
10年來,日本國防經費不斷走高,自2012年底第二屆安倍政府成立後,日本開始在國防經費中增加補充預算。日本時事新聞社稱,此前,歷史最高補充預算總額為2019年的4287億日元,此次總額是其1.8倍。
據NHK報道,日本防衞省將此次通過的補充預算案定位為“日本防衞能力的強化加速包”,稱其是把下一財年的預算以補充預算的形式提前到今年,從而可以提前3至6個月收到計劃購置的防衞裝備。防衞省聲稱,補充預算主要是為了應對“中國海軍在日本週邊海域加強軍事活動”,“加強西南諸島防衞”,以及“應對朝鮮導彈發射試驗”。由於日本首相岸田文雄要求加快強化防衞能力,2021年度補充預算和2022年度原始預算將共同提前制定。

1997年至2022年,日本防衞省國防經費預算不斷走高。圖自日本防衞省
根據日本防衞省的公開信息,具體來説,此次補充預算主要包括:
3架 P-1巡邏機 658億日元;
1架C-2運輸機 243億日元;
13架 UH-2直升機 254億日元;
2 套VLS導彈垂直髮射系統 84億日元;
PAC-3MSE導彈及相關部件 441億日元;
愛國者防空導彈相關零部件 403億日元;
03式地對空飛行飛彈(中SAM改)26億日元;
地對空導彈(SAM)103億日元;
AAM-4B、AAM-5B空空導彈 84億日元;
12式魚雷、18式魚雷、15式水雷、阿斯洛克反潛導彈 217億日元;
F-15戰鬥機相關零部件 21億日元。
對此,日本防衞省聲稱:“在安全保障環境日益嚴峻的情況下,有必要儘早為部隊配備裝備。”在26日召開的防衞省內部會議上,日本防衞大臣岸信夫進一步強調了強化防衞力量的決心。岸信夫稱,“防衞費用是展現國家防衞意志的重要指標”,“為了繼續加快強化防衞力量,(22年度)有必要將必須事項切實納入預算之中。”
今年4月,日美首腦發表了聯合聲明,強調了“日本加強防衞力量的決心”。在10月的眾議院選舉中,自民黨也提出,要將防衞預算“增加至GDP2%以上”。時事通訊社稱,今後,對於防衞費增加的“壓力”將進一步加強。
此外,值得一提的是,在日美軍經費也在不斷上漲。11月17日,日本政府相關人士透露,日本政府同意在新一輪協議中增加駐日美軍經費,包括自衞隊與美軍共同使用的機場、以及聯合訓練等費用。
對此,東京新聞29日發表社論稱,根據日本財政法規定,只有在經費支出“非常緊迫”的情況下,才能夠設立補充預算。此次補充預算為何“緊迫”,日本防衞省能夠合理説明嗎?即使防衞政策需要根據安全保障環境的變化靈活制定,防衞費用急速擴大,也會給周邊國家帶來誤解,認為日本有成為軍事大國的意思,反而會陷入軍備競爭的“安全保障的困境”。在嚴峻的財政狀況下,不應當允許防衞費用無止境膨脹。
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