潘光：塔吉克斯坦“槓上”阿富汗塔利班，會攪亂周邊及中亞局勢嗎？

【文/觀察者網專欄作者 潘光】

塔吉克斯坦與阿富汗塔利班這對“雙塔”關係正不斷惡化，已引發國際社會的普遍擔憂。

其實這組矛盾並不令人意外，早在今年8月25日，塔吉克斯坦總統拉赫蒙曾在會見巴基斯坦外長時表示，“塔吉克斯坦不承認塔利班政權，因為這是一個不具有包容性的組織，不代表所有民族的政權”。隨即，塔吉克斯坦官方對外發布這一表態。可以説，塔吉克斯坦是首個公開不承認塔利班政權的國家，且這一立場延續至今。

11月中旬，塔吉克斯坦國家安全委員會秘書納斯魯洛·馬赫穆德佐達在新德里的一次會議上宣稱，來自阿富汗的恐怖主義威脅加劇，阿富汗塔利班的掌權已經改變了該地區的軍事政治局勢，塔吉克斯坦正處於打擊販毒以及日益增長的恐怖主義和極端主義威脅的最前沿，塔吉克斯坦與阿富汗邊境的局勢仍然很嚴峻。

8月17日，俄羅斯和塔吉克斯坦在塔境內靠近阿富汗邊界地區舉行聯合軍演。此次軍演在俄羅斯駐塔吉克斯坦201號軍事基地舉行，俄方派出大約1000名軍人蔘與，演習持續一個月。

國際社會對雙方緊張關係的擔憂主要來自三個層面：第一，對阿富汗國內形勢產生極端負面的影響。塔吉克族大約佔阿富汗總人口的40%，甚至超過40%。阿富汗個別地區如潘傑希爾山谷一直處於塔吉克武裝控制之下的半自治狀態，當年塔利班第一次掌權後，塔吉克族在潘傑希爾山谷一直堅持抵抗。美國開始阿富汗戰爭後，以塔吉克族為首組成了北方聯盟，跟烏茲別克族、哈扎拉族等一起支持美國，對美國推翻塔利班政權起了重要作用。

那麼，這次阿富汗塔利班重返喀布爾後又發生類似情況，曾經的北方聯盟首領馬蘇德的兒子小馬蘇德，聯手阿富汗原第一副總統薩利赫，在潘傑希爾山谷集合力量抵抗塔利班，只不過這次抵抗很快便以失敗告終。隨後，有消息稱，薩利赫與小馬蘇德（兩人都是塔吉克族）都前往塔吉克斯坦，薩利赫堅稱永遠不可能接受塔利班，他的家人被塔利班殺害。塔吉克斯坦的態度也很明確，塔吉克族都是兄弟，他們反對塔利班，當然不能不支持。

如果現在阿富汗塔利班與塔吉克斯坦的衝突激化，阿富汗塔利班必然會對國內塔吉克族採取打壓措施，從而對阿富汗國內和解進程產生不利影響，那麼阿富汗和平、建立包容性政府等都將成為泡影。

第二，各界最擔心的是“雙塔”衝突加劇，將對阿富汗周邊、乃至中亞形勢造成巨大沖擊，如衝突外溢、毒品、難民等等。

筆者此前在接受觀察者網採訪時提過，塔吉克斯坦要求在塔阿邊界建立一個安全地帶，出發點就是為了避免阿富汗內部衝突外溢。後來在今年9月召開的上合組織和集安組織的聯合會議上，各方也都支持塔吉克斯坦的這一呼籲，而且舉行了聯合軍事演習。

目前形勢仍在惡化，若照着塔吉克斯坦擔憂的情況繼續發展下去，很可能危及整個歐亞核心地帶的安全局勢。屆時，集安組織一定會採取行動支持塔吉克斯坦，那麼壓力就會來到上合組織這邊。塔吉克斯坦是上合組織的創始成員國，同時阿富汗也是上合組織的觀察員國，但阿富汗政府已被推翻，塔利班尚未被接納參加上合組織的會議，到時上合組織究竟該採取什麼立場和行動呢？

目前估計支持塔吉克斯坦的可能性比較大。因為塔吉克斯坦背後本來就有俄羅斯的支持，中國一向支持上合組織，當然也就意味着會支持塔吉克斯坦；而上合組織裏面唯一跟塔利班關係比較微妙的是巴基斯坦，但是巴基斯坦也不可能為此反對塔吉克斯坦。

可見，“雙塔”矛盾的加劇將攪動整個中亞，對集安組織、上合組織都產生一定影響，眼下也亟需各方共同商討對策。

第三個隱憂是阿富汗是否仍會成為恐怖組織活動的一個基地。雖然阿富汗塔利班此前做了承諾堅決不會讓阿富汗成為恐怖主義的基地，也是應美國和周邊國家的要求，但是塔吉克斯坦現在明確指出阿富汗實際上在支持“安薩魯拉運動”。安薩魯拉是一個恐怖組織，其中有些頭目是塔吉克人，一直針對塔吉克斯坦進行恐怖活動，目的是在塔吉克斯坦建立一個伊斯蘭酋長國。

此外，在阿富汗北部地區仍有兩三千名“ISIS-K”恐怖分子在活動。雖然他們不時對塔利班發動襲擊，但很多人懷疑他們又與阿富汗塔利班中的一些派別有着千絲萬縷的聯繫。

鑑於這一形勢，阿富汗塔利班的保證究竟是否可信可靠，國際社會的質疑聲恐怕會越來越大。周邊國家就更不必説了，像烏茲別克斯坦、伊朗等都非常擔憂，因為伊朗跟塔吉克斯坦都是伊斯蘭教什葉派，尤其近期阿富汗北部的什葉派清真寺屢遭爆炸威脅。

當地時間10月8日下午，阿富汗北部昆都士省賽義德·阿巴德地區一座清真寺發生爆炸，“伊斯蘭國”宣佈負責。圖自美聯社

當然，這也關係到中國邊疆的穩定，如果阿富汗和塔吉克斯坦這兩個鄰國發生衝突，勢必對中國西部地區、特別是新疆造成嚴重威脅。新疆的塔什庫爾干塔吉克自治縣有10萬多人口，基本都是塔吉克族，他們認為自己跟阿富汗、塔吉克斯坦的塔吉克族人都是兄弟，講同一種語言，雖然發音有所不同。所以如果衝突逐步加劇，對新疆恐怕有直接影響，也會進一步破壞“一帶一路”和中巴經濟走廊的安全。

此外，還涉及阿富汗塔利班對“東突”的態度。現在“東突”在阿富汗境內的人數不多，但至少也有好幾百人；“東突”大部隊目前主要在敍利亞，但這批人也有可能返回阿富汗，並試圖滲透進新疆。儘管阿塔曾向中方保證，絕不會讓“東突”再將阿富汗作為一個活動基地。但目前像安薩魯拉組織、“伊斯蘭國”等恐怖組織都在阿富汗北部活動起來，也許會為“東突”重返阿富汗創造煽動性的氛圍。對於“雙塔”衝突的發展走勢，中國方面必須嚴重關切，並積極採取措施維護自身安全。

這段時間以來，各方也都願意跟阿富汗塔利班政權保持接觸，但總體原則是聽其言觀其行，不斷呼籲阿富汗建立一個包容性的政府，希望阿富汗人民能渡過難關，也希望美國方面能解凍阿富汗資金，以免造成更大的人道主義災難。對於在這個過渡期任何可能引發不安定、甚至更大危機的因素，都需周邊各方及時關注。

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