經濟日報：即便面對經濟下行壓力，“房住不炒”也沒有動搖

12月8日，《經濟日報》發表署名亢舒的評論文章《嚴控支持實體經濟貸款違規入樓市》，全文如下：

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。此次會議強調，“要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。”住房問題事關千家萬户，房地產市場發展變化對金融穩定和宏觀經濟平穩運行有着至關重要的影響。此次會議關於住房問題的部署為下一步我國推進住房保障和促進房地產市場平穩健康發展進一步指明瞭方向。

推進保障性住房建設是持續改善民生的重要內容，有助於加快補齊住房租賃短板，提升民眾獲得感。我國住房保障體系已經完成頂層設計，主體包括公租房、保障性租賃住房、共有產權住房。其中，重在解決大城市住房突出問題，緩解新市民、青年人住房困難的保障性租賃住房是新發展階段保障性住房工作的重中之重。2021年，全國40個城市計劃籌集保障性租賃住房93.6萬套，截至10月底，全年任務已經完成82.2%。從多地公佈的“十四五”住房發展規劃看，保障性住房特別是保障性租賃住房建設將持續推進。對於地方政府而言，應切實把保障性住房建設的相關支持政策落實到位，讓廣大住房保障居民住得進，更住得好。

今後，將更好滿足購房者的合理住房需求。今年以來，我國對銀行業金融機構實施房地產貸款集中度管理，分檔設置了房地產貸款餘額佔比和個人住房貸款餘額佔比兩個上限，對超過上限的金融機構設置過渡期，並建立區域差別化調節機制，目的在於避免商業銀行將過大比例的信貸集中在房地產領域，通俗地講就是不把雞蛋裝在同一個籃子裏。這項管理舉措取得積極成效，銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩步降低。與此同時，也有不少購房者反映，一些城市銀行按揭貸款投放週期明顯延長，難以滿足購買首套房或者改善型住房時的合理購房需求。銀保監會負責人近日表示，現階段，要根據各地不同情況，重點滿足首套房、改善型住房按揭需求。可以預計，首套和改善型住房的按揭需求將更好得到滿足。

房地產業健康發展和良性循環，有利於經濟實現穩中求進。當前個別房企經營風險爆發，其重要原因是自身經營不善、盲目擴張。整個行業應從中得到警示，房地產業高槓杆、高負債、高週轉的模式有巨大風險，應該摒棄。實現房地產業良性循環，應避免市場大起大落，嚴防企業經營風險，避免給整個宏觀經濟造成不利影響，要讓房地產銷售、購地、融資等各個環節都處於常態化運轉。今年下半年以來，房地產銷售市場和土地市場出現明顯降温，一些企業融資、拿地、開工建設、銷售回款、竣工交付等環節出現不同程度困難，相信隨着房地產合理資金需求得到滿足，特別是合理發放房地產開發貸款、併購貸款，房地產市場將有望實現良性循環。

中央政治局會議召開當日，中國人民銀行宣佈將於12月15日降準。結合當前房地產市場遇冷態勢，有人就此認為房地產市場又將進入過快上行通道，這種看法未免片面。央行有關負責人表示，此次降準的目的是加強跨週期調節，優化金融機構的資金結構，提升金融服務能力，更好支持實體經濟。將引導金融機構積極運用降準資金加大對實體經濟特別是中小微企業的支持力度，顯然，降準的重點是支持實體經濟。

值得強調的是，“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位不會改變，仍有炒房心理的投機者應該放棄幻想。我國在2016年底首提“房住不炒”，至今一直堅定不移地落實這一定位，即便面對經濟下行壓力，特別是新冠肺炎疫情對經濟發展的巨大沖擊時，也沒有動搖，未將房地產再作為短期刺激經濟的手段，不走過度依賴房地產的老路。

因此，有關監管部門應繼續堅持“房住不炒”定位，加大監管力度，嚴格控制用於支持實體經濟的貸款輾轉違規進入樓市。對於房地產開發企業而言，應該清醒地認識到，整個行業高槓杆、高負債的模式已經難以為繼，一旦吃緊的資金鍊獲得改善，應該用於提高產品力和維持健康良性運轉，並將降槓桿、降負債、避免踩到“三條紅線”作為長期堅持的原則，不應再試圖盲目擴張。

（亢舒）