專訪香港海關首位女關長何珮珊：香港國安法立竿見影，疫情下仍有暗流湧動
“我非常希望香港能和內地儘快通關，一方面可促進兩地的經濟民生髮展，同時可加快香港融入國家發展大局的腳步。此外，我們亦可重啓海關人員前往內地考察，接受國情培訓。”香港海關關長何珮珊對觀察者網表示。
10月21日，何珮珊在香港特區行政長官林鄭月娥的監誓下宣誓就職，成為香港海關112年來首位女關長。
何珮珊履新之際，香港國安法已實施近一年半，香港社會各領域面貌煥然一新，對海關而言又有哪些變化？香港海關在選拔、培養人才時，如何在國家安全方面把好關？新冠疫情之下，走私團伙改變作案策略，香港海關如何見招拆招，為國家守好南大門？
圍繞這些問題，觀察者網近日對何珮珊進行了專訪。
2021年10月21日，何珮珊宣誓就職 圖源：香港特區政府新聞公報
【採訪/觀察者網 王愷雯、周遠方】
香港國安法實施後，槍支、戰略物資流入香港案件明顯減少
**觀察者網：**香港國安法的實施，對香港社會恢復穩定起到了立竿見影的作用。在海關層面，您覺得香港國安法實施前後最大的變化有哪些？
**何珮珊：**在海關執法層面，沒有香港國安法之前，我們在堵截破壞國家安全的物資裝備的時候，往往只能夠因應不同的案情，儘量去引用已有的法律，分散處理這些具有危害國家安全性質的案件。
例如涉及槍支彈藥的案件，我們就會引用《火器及彈藥條例》；如果是戰略物資，例如軍用頭盔、盔甲等，我們就會引用《進出口條例》。如果是鐳射筆，“黑暴”期間，暴徒經常用鐳射筆照射警察，我們也只能用《消費品安全條例》去處理。
因此，那時我們難以從危害國家安全的高度去打擊這些物品，震懾及阻嚇力是不夠的。而現在有了香港國安法，明確列出相關罪行，讓執法部門有法可依。這絕對有助於我們執法部門去維護國家安全，做到有法可依、執法必嚴、有罪必究，可以全力打擊危害國家安全的行為。
與此同時，香港國安法實施之後，香港海關作為特區政府行政機關的一部分，我們在制定政策和執行公務的時候，也必須將維護國家安全列為一項重要的考慮，就相關的風險作出評估，全力防範和制止相關活動。
**觀察者網：**您剛才也提到了一些涉及“黑暴”的用品，香港國安法實施前後，香港海關查獲的這類物資數量有何變化？
**何珮珊：**我們看到的數字顯示，在香港國安法未實施前，香港海關查獲的槍支彈藥、小型武器或是戰略物資是多於香港國安法實施之後的。這也證明有了香港國安法之後，不法分子將這些物資運往香港的情況明顯是減少了很多，因為香港國安法的阻嚇力大，刑罰也很重，所以這類案件比之前少了很多。
香港特區海關關長何珮珊 圖源：香港海關
**觀察者網：**在維護國家安全和防範恐怖主義方面，香港海關扮演着怎樣的角色？作為維護國家安全委員會成員，您如何履行這一職責？
**何珮珊：**海關是邊境口岸的第一道防線，是切斷破壞國家安全，以及本地恐怖活動經由海外途徑獲取物資裝備的重要關卡。所以香港海關肩負把關重任，守衞着國家南大門，香港海關本身的工作範疇和國家安全息息相關。
我們專責打擊和堵截各類型的走私活動，包括我剛才説的槍支彈藥、軍火武器，以及毒品、瀕危動植物、食品、有害廢物、未完税的煙草產品、侵權物品以及其他受管制的物品，同時也負責保障和徵收應課税品的税款、保護知識產權和消費者權益；監管金錢服務經營者、打擊洗黑錢活動以及恐怖分子的融資。此外，香港海關還肩負便利及促進合法貿易活動的職責。
在打擊本土恐怖主義方面，通過香港特區政府保安局統籌成立的跨部門反恐專責組，香港海關聯合其他紀律部隊，共同推進一系列的反恐工作。包括建立反恐情報互通機制和工作平台，並且推進跨部門反恐演習和訓練，推動公眾反恐意識以及反恐教育。
作為海關關長，也是香港特別行政區維護國家安全委員會（簡稱港區國安委）的成員，我的工作重點主要有三方面：第一是全力協助港區國安委執行香港特區維護國家安全以及打擊恐怖活動的各項工作；第二是在海關的權責範圍內，我們要協助規劃和制定相關工作和政策，並全面配合整體的工作；第三我們要加強和警隊國安處以及其他執法部門在維護國家安全方面的聯防工作，其中包括執法和情報兩個主要範疇。
2021年6月，香港海關和警方在聯合行動中檢獲一批疑似非法進口戰略物品 圖源：香港海關
**觀察者網：**近期香港海關與內地有關部門合作，偵破澳大利亞走私龍蝦案件，但一些人將此事染上政治色彩，您對此有何回應？您説過食品安全是國家安全的重要一環，海關如何在這方面把好關？
**何珮珊：**香港國安法實施之後，我們看到公眾對國家安全的認識是有所提升的，但還有不少人，一講到國家安全，只會想到傳統的政治安全、軍事安全和國土安全。然而，在國家新時代新形勢下，我們必須牢固樹立總體國家安全觀，納入經濟安全、網絡安全、社會安全、生物安全等等方面。從生物安全的角度，保障食物安全非常重要，因此食物安全也是國家安全體系中不可或缺的一部分。
香港海關打擊從香港走私的未經檢驗檢疫的食材進入內地，不論是龍蝦還是其他凍品食材，首先，從香港法例來説，這本身已經是一個嚴重罪行，所以香港海關一定會全力打擊。
再者，走私這些食材就是想規避內地的檢驗檢疫，這其實對內地民眾的食品安全構成了極大的風險。我們之前也看到，有一些冷凍食品包裝上發現了新冠病毒，那麼這些走私食材會不會也帶有一些病毒，從而給內地帶來傳播風險呢？這些都是我們相當關注的。
所以，特區不但要為進口香港的食物把關，也要打擊由香港走私食材到內地的行為，這是香港海關守住國家南大門的責任。
食品把關工作是一方面，我們看到新冠疫情改變了走私趨勢，以往一些走私食材可能由水貨客以“螞蟻搬家”的方式，將食材運往內地，現在因為收緊了人員檢疫要求，我們在陸路跨境貨運這方面查貨的案件減少了。但由於走私活動的利潤相當大，走私集團會千方百計找其他方法把貨物走私進內地。
目前的一個趨勢是，他們改用海上走私、水路走私，使用大馬力快艇、漁船或是內河貨船，走私物品至內地。所以我們和內地海關將打擊海上走私作為一個共同目標，在這方面我們和內地海關是合作無間的。
今年我們和內地海關舉行了幾個專項行動，專門打擊凍品，例如龍蝦。在這些行動中，我們都檢獲了大量走私食材，瓦解了其中一些主要走私團伙。我們相信，未來海上走私趨勢仍會持續一段時間，因此我們和內地海關在這方面的行動仍會繼續加強。
2021年7月至9月，香港海關與內地執法部門聯合打擊澳大利亞走私龍蝦 圖源：香港海關
以情報為主導，打擊“軟對抗”文宣流入香港
**觀察者網：**我們注意到幾個數據，首先是今年以來，香港海關已偵破81宗海路走私案，涉案價值近21億港元，較去年同期上升兩倍。還有就是關於毒品，今年6月，海關偵破20年來最大宗空運可卡因案；9月，破獲近十年來最大海路販毒案。為什麼這些數字會大幅上升？
**何珮珊：**受新冠疫情影響，跨境客運人流鋭減，但海關偵破的各類案件仍然錄得顯着升幅，尤其是毒品和走私煙，此類案件增幅就更加明顯。
原因在於，疫情打亂了犯罪集團的運作，迫使他們放棄了以往使用客運渠道的犯案手法，試圖一次翻本，我們稱之為“大茶飯”（做大買賣）。所以因應疫情我們要另作部署、審時度勢，評估預測他們的犯案手法，從而做到“魔高一尺道高一丈”。
正如我剛才所説，一些通過大馬力快艇進行的走私案件，已經活躍了一段時間，也受到了執法部門的大力打擊。我們近期通過情報分析，預計走私集團可能暫時會放棄這種手段，於是改變偵查手法，監視漁船和內河船的動態，結果就被我們偵破了有記錄以來最大宗的海上走私案件，涉案金額十二億港元。
有關毒品走私案件，各地在疫情之下采取封關措施限制人流，因此販毒集團改變了過去以空運旅客偷運毒品的策略，轉而使用空運快遞郵件的方式作案，我們在香港國際機場成功堵截到大批藏有幾百克乃至幾公斤毒品的快遞。
根據我們的最新評估，疫情期間，販毒集團在毒品生產國生產了大量毒品，並於今年初再次改變販毒手法，改用空運或海運貨物的方式，將大量毒品運離其生產國，以降低被當地政府查獲的風險。另一方面，由於陸路邊境封閉，我們預計這些毒品會通過空運或海運方式途經進入香港，因此就調派人手在機場和港口海域加強執法力度，成功堵截很多宗大型毒品案件。
我們估計，販毒集團利用空運貨物將毒品直接送達買家手中，沒有買家的毒品則採取“走馬燈”的方式，先經由海路將大批毒品運離生產國，由於海運貨物一般要經過幾個月時間才能送到目的地，所以毒販就能爭取時間找買家，然後再改變貨物最終目的地至買家手中。
我們還注意到，疫情導致全球海運運費高漲，運費一度飆升10倍，海運貨櫃更是一櫃難求，販毒集團唯有增加每次的出貨量去降低成本。這就是我們今年查獲重大毒品案件數量增加的原因。
2021年10月14日，海港海關偵破約12億港元走私貨物案，為有紀錄以來最大宗案件 圖源：香港海關
**觀察者網：**新冠疫情對香港和內地的貨物流動影響有多大？
**何珮珊：**就兩地總體貨物流動數據來看，疫情前後大致是持平的。陸路口岸方面，2019年新冠疫情之前，出入口內地的貨運量平均每天大約有13萬票，今年1至10月，平均每天約有15萬票，升幅大約有18%，升幅主要來自跨境電商貨運量的增加。海運方面（包括河運），疫情之前平均每天大約有17400個標準貨櫃，但今年1至6月，平均每天約有14400個標準貨櫃，跌幅在17%左右。空運方面，疫情之前與內地及國際往來貨量平均每天大約有12900噸，今年1至10月，平均每天大約13300噸，升幅在3%左右。
**觀察者網：**您之前提到，香港海關要打擊危害國家安全的文宣、書籍等“軟對抗”的滲透。請問如何判斷有關物品是否屬於“軟對抗”？香港海關目前是否已經開始行動，抑或有執行相關措施的時間表？
**何珮珊：**香港國安法實施之後，效果是立竿見影的，但是我們也看到仍有人“賊心不死”，他們企圖用一些生活化的文宣手段，例如書籍、雜誌、日用品作為工具，去滲透一些危害國家安全的信息，企圖潛移默化地向公眾灌輸有毒害的思想。我們發現，這些“軟對抗”文宣會鼓吹或者煽動暴力、分裂主義的信息，鼓吹用暴力手段達到一些政治目的，試圖阻撓特區政府的正常運作及香港社會的安定。
我必須要指出，這些“軟對抗”文宣物品，與海關平常查獲的一般違禁品，例如毒品、槍支彈藥等非常不同，因為“軟對抗”物品可以是任何物品，非常生活化，就如同擁有“保護色”一樣容易隱藏，因此也容易被忽視，但其危害是相當深遠的。我們也看到2019年“黑暴”期間，亂港分子的文宣有多猖獗。我們不能在這方面掉以輕心。
正因為這些“軟對抗”物品沒有特定的形態，因此我們在打擊這方面物品的時候，都是以情報為主導。我們一直和香港警方國安部門保持緊密溝通，會按照實際情況，包括事實證據、不法分子的行為意圖，以及我們後期調查所收集的證據等，整體來處理。如果我們在口岸堵截到這些物品，我們會將相關案件交給警方國安處去跟進。
**觀察者網：**現在已經有此類案件出現了嗎？
**何珮珊：**其實是有的。香港警方國安部門一直在香港收集這方面的情報，我們也看到有一些“軟對抗”物品企圖流入香港，我們已經和警方展開了有關打擊行動。
“一些人無限放大公務員的公民權利，卻忽視紀律要求”
**觀察者網：**西方有政治理論要求公務員“政治中立”或“行政中立”，但在此前的一些風波中，香港部分公務員也沒有遵循這樣的要求。絕對中立是不可能的，而內地對任職幹部都有較高的政治要求，您怎麼看待這個問題？
**何珮珊：**基本法明確規定，公務人員必須盡忠職守，對香港特別行政區政府負責。公務員作為公職人員體系的主要組成部分，有責任全力支持行政長官依法施政。
香港特區政府在公務員的行為方面，亦有明確的守則和指引，公務員必須奉公守法、盡忠職守、不偏不倚、政治中立，這也是廣大香港市民對公務員的期望。
香港海關學院在國家憲法日舉行升旗禮 照片中央位置為何珮珊 圖源：香港海關
政治中立，是指無論你自己本身的政治信念是什麼，公務員都必須對在任的行政長官和政府完全忠誠，竭盡所能地履行職務，不受他自己本身的政治信念所支配或影響。由此可見，效忠政府，是政治中立的一大前提，亦是基本要求。
然而，過去社會上對公務員“政治中立”的概念有些誤解。最常見的就是有些人會認為，所謂政治中立，就是公務員在政治議題上既不幫政府，也不反政府，就是不沾邊。而且他們無限放大所謂“公務員同樣享有公民權利”，例如“言論自由”、“集會自由”等，但卻忽視了作為公務員，同樣要嚴格遵守公務員行為規範和紀律要求。
效忠特區政府的公務員，同時也要深入認識國家的憲法，瞭解國情和國家的發展情況，確保他們所執行的決策能夠和國家的規劃同步，令香港可以融入國家發展大局並參與國家的建設，特區公務員也能同時實現更大的發展，在更廣闊的層面體現政治忠誠。
內地對公務員的政治要求是要樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。習主席多次強調，堅持好乾部標準，把政治標準放在第一位。政治素質是領導幹部個人素質體系裏面的核心要素，其中就包括政治忠誠、政治擔當等各方面的指標。
我們看回香港，去年香港國安法實施，今年是完善選舉制度和落實愛國者治港，當中其實就包括公務員的政治忠誠。我們在上述三方面的政策措施，三位一體，香港國安法是作為法律基礎，完善選舉制度則是在制度運作方面做好工作，現在我們還要在行為規範和紀律要求方面着手，做到標本同治，為香港良政善治、長治久安提供堅實保障，“一國兩制”方針方能行穩致遠。
**觀察者網：**香港海關學院已經增設了國安課程，今年10月的結業會操上，見習督察和關員們也以全中式步操亮相。能否請您具體介紹一下海關對於職員的國安培訓，以及如何幫助他們瞭解國情？
**何珮珊：**香港國安法實施後，我們已經加強了海關內部有關國家安全的培訓，提高海關人員維護國家安全的意識，讓他們在日常執法和工作中自覺體現。
事實上，我們從招聘遴選做起，在進行人員招聘的時候，除了考核他們的個人才能、體能和知識外，也高度注重其品格操守，確保其擁護基本法，並且真誠效忠香港特區。在入職受訓的時候，所有督察級和關員級的人員，都要系統地去接受香港國安法教育，讓他們對香港國安法的背景、目的、原則以及海關在維護國家安全方面的責任和角色上有正確的認識。
2021年10月，香港海關以全中式步操舉行結業會操 圖源：香港海關
除了入職時的培訓之外，我們也為在職人員提供國家安全課程，包括網上課程，我們也設立了鞏固維護國家安全和反恐意識的一系列反恐演習。
我非常希望香港能和內地儘快通關，一方面可促進兩地的經濟民生髮展，同時可加快香港融入國家發展大局的腳步。此外，我們亦可重啓海關人員前往內地考察，接受國情培訓，讓我們的海關人員能夠親眼看到國家發展的速度有多快，也可以親身感受到國家的文化和歷史。我認為，要認識自已的國家，必須由歷史和文化開始。
香港海關無論在遴選、委任、入職培訓或是在職的每一個階段，都高度重視人員擁護基本法、效忠特區以及維護國家安全這些方面的基本要求，並致力確保全體人員建立正確的價值觀，做到不忘初心、牢記使命，堅定不移履行維護國家安全的職責。
**觀察者網：**隨着國家推進粵港澳大灣區融合，三地人員、貨物等方面的流動也勢必會愈發頻繁，如何在保障安全有序的前提下，推動通關便利？在幫助香港融入大灣區方面，香港海關有何改革或設想？
**何珮珊：**在加快粵港澳大灣區人員、物流通關便利方面，目前香港海關主要是在口岸發展“智能海關”，廣泛使用人工智能、雲端計算、大數據、電腦掃描系統等軟硬件設備和技術。除了這些技術上的提升，我認為，最重要的是管理手段，在一些業務管理流程上，我們要作出一些比較創新大膽的改革，才能真正推動通關便利。
例如在大灣區，很多地方的海產都比較豐富，這也形成了一個很大的產業鏈，可以讓這些海產由大灣區輸出到海外其他國家或地區，而現在內地經濟非常發達，民眾對外地的高端鮮活產品的需求也很旺盛。
就這些外輸和內需的情況，我們和特區政府相關部門、內地海關以及業界都在思考，能否在業務管理流程方面做些什麼。例如國外的鮮活產品，經由空運來到香港，從飛機卸下後怎麼能夠儘快送到內地民眾的手中。因為鮮活產品一般對濕度和温度的控制要求都比較嚴格，而我們在查點貨物時，其實都會影響到温控情況，可能會導致一些損耗或變質。
香港機場距離港珠澳大橋很近，港珠澳大橋是外聯內通的一箇中間橋樑，我們正考慮能否簡化由外地運至香港的鮮活產品的清關流程，或者利用一些科技手段，協助監察貨物的流向，讓這些鮮活產品可以在第一時間送到內地民眾手中，這也是出於食品安全方面的考慮。
我們很想把握粵港澳大灣區的發展機遇，利用好香港機場和港珠澳大橋。各方的相關部門，在不影響到檢疫要求的前提下，能否採取一些簡化清關程序的方式，做好這方面的工作。目前，我們正努力和相關部門展開研究。
港珠澳大橋圖源：IC Photo
**觀察者網：**剛才您提到一些新技術的應用，資料顯示，您2019年升任副關長時，致力提升執法成效、完善陸路口岸功能及推動“智能海關”等工作，能否介紹一下香港海關的進展？
**何珮珊：**我們正根據“智慧海關”藍圖，善用及把握創新科技，全面推動數碼轉型，讓香港海關可以躍升成為一個以數據驅動的機構。我們將分階段推進一系列策略性資訊科技項目，希望達到三個目的，第一是要強化我們的資訊科技基礎設施，通過構建一個雲計算和大數據平台，提升部門數據分析能力。你也知道，海關的日常工作就是要收集大量數據，但要如何好好運用這些數據，這就需要一個強有力的數據分析平台。
第二，我們將建設一些嶄新的業務運營系統，例如邊界管理、罪案分析或是風險評估，通過運用大數據分析和其他創新科技，提升我們的執法成效。第三是要進一步加強行政和企業資源管理業務流程的數碼化，去提升我們的行政效能和支持各個決策的制定。
例如在查驗設備方面，我們會在口岸引進一些電腦斷層掃描系統，再加上人工智能偵測系統，能夠讓貨物和行李照X光機的時候，能夠提供更豐富、立體的細節，讓我們能360度看到這些物品，讓前線同事知道它們在哪些位置比較可疑，當他們打開這件物品進行查驗的時候，能夠更精準有效。
在貨物大數據分析平台方面，大數據分析的目的是偵測一些不平常的走向，這些不平常的走向可能會體現一些走私趨勢。假設某個南美國家是可卡因的出產地，如果我們通過大數據發現，某一種南美水果通常只會在某一個月份進口到香港，但卻突然在另一個月份來到香港，這是否是一個不正常的走向呢？而這些不正常的走向正是我們在前線負責揀選貨物做查驗時，需要特別留意的地方。
在行政和企業資源管理方面，香港海關每天都會收到大量的公眾查詢，內容大同小異，但由於數量實在太大，其實會花費我們不少人手去解答這些公眾查詢。因此我們現在考慮能否使用一些線上聊天機器人，擁有兩文三語（即中英文和普通話、廣東話、英語）的能力，可以24小時運作，背後支持的資料庫也經常更新，這樣就能在海關辦公時間以外，也能向市民、旅客或是進出口商提供更準確、及時的信息，提升我們的服務。
**觀察者網：**以雲計算、大數據、人工智能、5G通信等應用技術為基礎，“智能海關”也是內地海關的發力點，在這方面香港與內地有無交流？
**何珮珊：**當然是有的，因為內地海關在這方面非常先進，而且是一想到就能做到，速度很快。當然，雙方的管理模式可能會有所不同，但我覺得大家要發展“智慧海關”的目標還是很相近的，也各有特色。
我剛才也提到，希望可以儘快通關，讓我們有機會能夠親自去內地考察，即使在疫情之下，內地海關在人工智能、大數據方面依然是提升了很多，我希望有機會可以與他們進一步面對面交流。
香港特區政府近日推出港康碼圖源：香港特區政府
**觀察者網：**港府正在爭取與內地恢復通關，特首也表示將推出“港康碼”與“粵康碼”對接，目前我們也看到奧密克戎變異毒株已經開始傳播，香港海關層面有何配套措施？
**何珮珊：**行政長官之前也説過，如果要通關，也會以一個有序的方式進行。通關規模一開始可能會比較小，每天的通關配額也無法立刻恢復到疫情之前。我們目前是希望到明年2月可以和內地恢復較有規模的通關，當然這只是一個目標，還要看如何落實。香港海關在人手調配、查驗設備配置、培訓以及在相關口岸部門和業界的溝通等方面，都已經在為將來的通關做充分準備。
之前一部分旅客口岸已經關閉，正如我剛才説的，由於空運、海運這方面的走私風險加大，於是我們調派了旅客口岸的人手去支持空運、海運方面的工作，大家看到我們偵破、緝獲的走私案件、物品數量增多，也是由於人員調配發揮了作用。如果恢復通關，這些人員就要返回旅客口岸，這部分同事已經十幾個月沒做旅客清關工作，因此，把他們調回去之前我們要做好培訓工作，確保口岸的所有設備、系統能夠正常運作。在正式通關之前，我們和相關口岸部門一定會進行一系列演練去熱身，讓同事們再次熟悉工作環境和流程。
在目前檢疫要求比較高的情況下，通關之後可能會有一些突發事件發生，所以我們要想好出現突發情況後我們有何應變措施，到時萬一有事發生，也能夠適當、快速地進行處理。
**觀察者網：**您在大學期間主修會計學，故在取得工商管理學學士後從事會計行業，惟因工作沉悶而投考香港海關的海關督察，能否分享一下您當時的想法和契機？
**何珮珊：**我在大學期間唸的是會計，所以就很順理成章地在畢業之後從事會計工作，整天都在辦公室裏工作，我自己的性格比較好動、外向，覺得會計是一個“坐定定”的工作。當時身邊有些朋友對紀律部隊工作很感興趣，香港海關又剛好在招聘，所以就一起報名，最後就被我考上了。
當時我想，如果我在海關工作一段時間後覺得不適應，就算再回去做會計工作，問題也不大，所以不如給自己一個機會，不妨試一次。我也覺得海關工作非常多元化，就留在了海關，結果一做就是30年。
**觀察者網：**您自1991年入職香港海關，迄今為止30年的公務員生涯都奉獻於此，併成為香港首位女性關長，期間您有什麼難忘的經歷？
**何珮珊：**回想30年前，當時香港海關女性人員的比例只佔12%左右，而現在已經上升到22%。30年前，很多女同事都負責行政支持或是後勤一類的工作，如果女性想做一些案件調查工作，機會是不大的。經過30年的不斷發展，女性同事現在都有機會在不同崗位發揮所長，也證明了她們的能力不限於支持工作。我也看見，很多女性同事不僅是在前線努力工作，也越來越多地參與到策劃和指揮大型行動中。
何珮珊（左）服務香港海關30年，擁有豐富的部門運作經驗圖源：香港東網
我個人的工作生涯是以情報調查為主，二十年前，我就加入了香港海關毒品調查科，當時我負責帶一個偵查小隊，裏面都是男同事，而且年紀也都比我大，在毒品偵查方面的經驗比我豐富很多，各自有專長領域，都很有性格。我作為一個年紀比他們小、經驗比他們少的所謂“老闆”，要去領導他們，可以想象這不是一件容易的事。
所以那時我就對自己説，我必須要多和這些前輩去溝通，在他們那裏聽到很多以前的故事、經驗。在香港海關的工作歷程中，其實還遇到過不少類似情況，我覺得雖然這是挑戰、是困難，但同時也是一種歷練，為我日後的工作打下一個很好的基礎，讓我後來一步步晉升的時候，對自己的工作更有信心，在決策能力上也表現得更好。
**觀察者網：**許多內地人過去對香港的認識來自香港影視作品，關於香港警察/執法人員的作品中，反映的問題很複雜，好人尤其是好警察似乎是挺難做的。當然，我們自古以來也有“人間正道是滄桑”的説法，現在如果讓您重選，您還會選這條路嗎？對年輕人選擇這條路有什麼建議和期許？
**何珮珊：**我會毫不猶豫地説，我還是會選擇加入香港海關。
我由見習督察開始我的海關生涯，海關工作是相當多元化，充滿挑戰。其中一定會有很多磨練和考驗，也會有很多艱辛和危險，但很多時候也令人振奮、感動。這份工作相當有意義，在香港海關的30年我很有滿足感，也非常感恩，在歷任海關關長的領導下，部門不斷發展，我和同僚可以累積經驗，提升自我，發揮所長。
對於年輕人，如果他們有服務香港、為國家做貢獻的使命感，願意接受挑戰，並且對國家和特區忠誠，我絕對鼓勵他們加入香港海關。香港海關和其他紀律部隊有所不同，我們的工作相當多元化，既是進行執法的監管者，也是經貿的推廣者，有很多不同領域讓你發揮自己的才能。當然，我們也必須裝備自己，與時俱進的同時，更加需要不忘初心、牢記使命。所以我期望我的同事要將政治忠誠放在首位，堅守原則，牢固信念，敢於擔當，也要有鬥爭的信心、勇氣和本領，這樣才能堅定不移地勇往直前。
香港特區海關關長何珮珊 圖源：視覺中國
**觀察者網：**最後一個問題，您覺得香港海關從殖民地時代到迴歸祖國，面貌有了怎樣的改變？您對海關的未來有何期待？
**何珮珊：**我覺得這個問題問得非常好，我回答篇幅會比較大，你們不要怪我（笑）。
1997年香港迴歸祖國之前，政府官員已經給開始本地化了，體現“一國兩制”下港人治港、高度自治，中國人自己當家做主的原則。
在海關層面，我們在1996年就出現了首位華人海關總監，1997年7月1日迴歸那天，海關總監這個稱呼就正式改為海關關長，並升格為主要官員，需要由行政長官提名，報請中央人民政府任命。
自那之後，香港海關也面目一新，關徽由劍、鑰匙和桂冠組成，和國家海關關徽的商神手杖與金色鑰匙互相呼應，也象徵着迴歸祖國之後，香港海關被賦予了新的使命和承擔。香港海關成為特區的一支紀律部隊，也在“一國兩制”之下繼續作為世界海關組織的成員。
香港海關關徽 圖源：港媒
多年以來，香港海關不斷和內地海關在各方面加強合作和聯繫，我覺得可以從五個方面體現出來。
第一，口岸數量不斷增加，1997年以來新增的陸路和鐵路口岸已經有5個，隨着粵港澳大灣區加快發展，2018年到2020年連開了三個口岸，雙方的合作關係可想而知。
第二，清關模式。深圳灣口岸在2007年開通的時候，是內地和香港首個實施“一地兩檢”的陸路口岸，在內地設立一個香港口岸區，香港的執法人員在這個口岸區執行香港法例，進行清關工作，當時可謂是首開先河。11年後，高鐵西九龍站啓用，成為第二個實施“一地兩檢”的口岸，只不過這次反過來，是在香港設立內地口岸區。未來皇崗口岸也會實施“一地兩檢”。這種模式會越來越普遍，兩地海關的合作在“一地兩檢”之下會更加密切。
第三，在貨物通關方面，目前我們與內地海關除了深化雙方已經有的通關便利措施，還將推陳出新，提供一個有利的營商環境。香港海關會全力配合大灣區“東進東出、西進西出”的跨境貨物格局，打造粵港物流綠色通道，尤其今年是國家十四五規劃開局之年，十四五規劃綱要中，國家明確了香港“八個中心”的定位，包括提升國際航運中心和國際貿易中心地位。可以説，近年香港海關在參與促進深港一體、粵港融合和融入國家發展大局方面達到新高。
第四，是打擊跨境罪案方面。1999年1月，海關總署走私犯罪偵查局揭牌成立（注：2003年1月1日更名為海關總署緝私局），這一部門的成立讓兩地可以在打擊販毒和走私罪案方面更加有效。時至今日，香港特區海關和海關總署之間已經建立了高度互信和默契，我們也在不斷探索和拓展合作領域。
我們最初的執法合作大都是打擊跨境跨境販毒，兩地海關通過情報交流破獲了不少重大販毒案。此外，那時香港工業用柴油（俗稱“紅油”）是免税的，所以走私團伙會利用兩地柴油差價，從香港走私“紅油”去內地，而兩地海關很早就已經開始合作打擊。2000年初，隨着內地改革開放成就顯着，人民越來越富裕，對高消費品的需求也越來越大，電子產品的走私活動開始活躍。走私團伙利用跨境貨車、小汽車、內河船或是水貨客走私大量高價值消費品去內地，同時也從內地走私一些侵權物品、香煙、汽油來香港。在2008年北京奧運會之前，兩地海關的緝私部門合作，成功搗毀多起大型走私案件，走私團伙在深圳河兩岸挖地道、搭高空索道，去走私一些高價電子產品。被搗毀後，他們又用大量水貨客，通過陸路口岸偷運物品，但同樣難逃兩地執法部門的追捕。
近年來，兩地打擊走私範圍已經擴展到瀕危野生動植物製品、固體廢物等，隨着內地生活水平越來越高，對高價海鮮，例如龍蝦，各種海味乾貨的需求加大，所以我們看到水路快艇走私成為主流。現在我們兩地緝私部門正加大合作努力打擊。
香港海關與內地海關自今年3月開展代號“迅雷”的聯合反走私行動，並於6月偵破一起快艇走私案，查獲大量高價食材 圖源：香港海關
第五，香港海關現在可以更加融入國家體系，這就要説回香港國安法。香港海關關長是港區國安委成員，因此我們執行任務的時候要更加從維護國家安全的角度考慮。正如我剛才説的，我們已經提升了海關內部維護國家安全意識，也在積極參與國家安全公共教育活動，最近海關結業典禮也全面使用中式步操，中式步操已成為一個制度化的儀式項目。這既豐富了“一國兩制”，也體現了國家情懷。上述幾方面整體體現了香港海關面貌上的改變。
2019年暴亂後，中央去年於香港實施香港國安法，今年亦完善特區選舉制度，全面落實“愛國者治港”，一切皆有賴以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，令香港得以走出暴亂的泥沼困局，步入由亂及治，由治而興的局面。這條康莊大道良好局面，得來不易，香港要倍加珍惜，使“一國兩制”得以行穩致遠。放眼中華大地，國家正踏上實現第二個百年奮鬥目標的趕考之路，作為國家一員的香港，自當不可缺席。香港海關作為特區政府行政機關的一份子，必須上下一心，勇於接招，敢於擔當，一方面要切實做好維護國家主權、安全、發展利益的工作；另一方面亦必須抓好國家的發展機遇，聚焦發展，用好國家給予香港的支持，“以香港所長，貢獻國家所需”，進一步全面準確貫徹落實“一國兩制”，加快融入國家發展大局，與全國人民一起踏上新徵程。我期望部門上下一心，繼續成為作風優良、本領過硬的執法機關。以維護國家安全、服務香港市民為己任，遇強越強，越戰越勇，穩守香港於維護國家安全方面的第一道關卡防線。
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