新西蘭擬打造“無煙一代”，14歲以下人羣未來終身“禁煙”

【文/觀察者網 趙挪亞】為了徹底消除煙草對民眾的危害，新西蘭打算出點“狠招”。

據新西蘭“stuff”新聞網站12月9日報道，作為世界上控煙最嚴格的國家之一，新西蘭政府預計將於明年立法，削減煙草製品尼古丁含量的同時，終身禁止任何法律生效時低於14歲的新西蘭人購買煙草製品。

新西蘭無煙組織網站上掛的倒計時

10年前，新西蘭就制定了雄心勃勃的“2025年無煙行動”目標，這降低了新西蘭民眾的吸煙率。但也有部分政客和專家擔心，真正全面控煙之後，“煙草黑市”的流行，以及電子煙的大規模使用，會對“無煙行動”造成損害。

9日，新西蘭衞生部副部長阿耶莎·維拉爾（Ayesha Verrall）博士正式啓動了“2025無煙行動”。她表示，作為行動的一部分，老一輩人將只能購買尼古丁含量非常低的煙草產品，同時將削減販賣煙草製品的商店。

行動另一部分着眼於年輕人。維拉爾説：“我們希望確保年輕人永遠不會吸煙，所以我們將把向新一代年輕人出售或供應煙草製品定為犯罪……我們需要做更多工作，從源頭阻止年輕人吸煙，讓煙草不那麼上癮和吸引人。”

這也意味着，法律生效時低於14週歲的新西蘭人，將終身無法合法購買煙草製品。

報道稱，“2025無煙計劃”中的一部分措施，是非立法性質的，例如對吸煙者的實際幫助措施。但另外一些措施，將通過明年對立法的修訂來達成。

維拉爾 視頻截圖

若立法完成，未來新西蘭將確保授權零售商，製造、進口、分銷和銷售尼古丁含量極低的煙草製品，同時進一步限制煙草產品的“吸引力和上癮程度設計”。

目前，新西蘭的共有8000多家煙草零售商。但如果新規實施，這一數字將下降至約500家。

預計在明年6月，新西蘭政府會將法案提交至議會。而在未來幾個月內，政府還將與一個原住民毛利人衞生工作小組磋商，目標是在2022年底前通過立法。

新西蘭總理阿德恩對計劃表達了支持，她認為這一行動的重點是從源頭上確保年輕人不吸煙。“吸煙的人中，有一半人死於吸煙造成的影響。”

新西蘭醫學協會主席阿利斯泰爾·漢弗萊（Alistair Humphrey）博士認為，這項政策將是呼吸健康的“決定性時刻”。

“新西蘭每天有14人死於吸煙，三分之二的吸煙者將死於吸煙。我們相信，該行動計劃為實現我們的2025年無煙目標提供了一些希望。”他説。

新西蘭與煙草的“戰爭”由來已久。2010，由於在毛利人中吸煙率居高不下，新西蘭議會中的毛利事務選擇委員會對煙草行業展開調查。最終，報告發現煙草對毛利人的健康造成了極大的危害，並因此設立了“2025無煙行動”。新西蘭的目標是到2025年實現全國“無煙”，讓全國煙民的比例降至5％以下。

自此以後，新西蘭通過立法對煙草製品的包裝和生產製定了嚴格的限制規定。這也進一步降低了新西蘭民眾的吸煙率。根據衞生部的數據，目前約有13%的新西蘭成年人吸煙。但毛利人的吸煙率仍居高不下，為31%。

今年7月，新西蘭奧塔哥大學“2025無煙行動”研究中引用的禁煙圖

維拉爾對此表示：“雖然吸煙率正朝着正確的方向發展，但我們需要採取更多、更快的行動來實現我們的目標。如果沒有任何改變，毛利人的吸煙率要降到5%以下還需要幾十年的時間，但這屆政府不準備丟下任何人。”

她説，該計劃預計將為未來的醫療支出節省50億美元。

此前模型顯示，按照之前的措施，新西蘭到2025年將無法實現其無煙目標，而毛利人則要到2061年才能實現這一目標。為了按時實現目標，新西蘭政府需要採取更為激進的措施。

但禁煙計劃也在新西蘭國內引起一定的爭議。新西蘭右翼“行動黨”（ACT New Zealand）強烈批評這一計劃，並稱“禁令從來不會起任何作用”。

黨派發言人凱倫喬爾（Karen Chhour）説：“我們最終會有一個煙草黑市，沒有標準和監管，人們會受到傷害。”

此外，包括阿德恩在內的部分無煙支持者認為，電子煙是一種“能夠成功幫助人們戒煙的替代工具”。

“這是一個重要的工具。我相信未來會有人想在年輕人使用電子煙的問題上有發言權，但我們非常關注這個計劃，首先要阻止人們吸煙。”阿德恩9日表示。

但新西蘭哮喘和呼吸基金會首席執行官德維爾（Letitia O’Dwyer）今年7月曾表示説：“只有乾淨的空氣才能進入肺部，除非它（電子煙）對呼吸系統健康有明確且被證實的益處。研究根本不支持電子煙，這不是什麼靈丹妙藥。”世界各地，有關電子煙安全性和長期影響的多項研究仍在進行之中。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。