劉宗義：婉拒“民主峯會”的巴基斯坦，更想成為中美之間的橋樑

觀察者網：巴基斯坦選擇不參加美國的“民主峯會”，可能出於哪些層面的考慮？

**劉宗義：**從目前巴基斯坦外交部發布的官方説明來看，整體表述是比較委婉的，基本可以視作是“婉拒”。實際上，這種婉拒的姿態説明巴基斯坦非常不希望在中美兩國的競爭當中選邊站隊。在這個問題上，巴基斯坦面臨很大的壓力。他實際上不想做選擇，但是美國非要通過“民主峯會”逼着他做一個選擇。

在聲明中，巴基斯坦方面首先是感謝美國的邀請，然後闡述了自身在民主建設方面所取得的成果，強調自己擁有獨立的司法機構、充滿活力的公民社會，以及自由的媒體。聲明還提到將進一步深化民主、打擊腐敗、保障公民人權。此外，巴基斯坦還強調了對巴美關係、地區形勢非常重視，並且希望跟美國進一步加強對話、合作。

官方聲明主要説了這幾點，沒有明確講拒絕參加峯會，這給美國留了很大的面子。這也説明巴基斯坦在與中國發展關係方面，立場是非常堅定的。中巴關係是巴基斯坦外交的第一支柱，在這方面是不可替代的。

在促進中美關係發展上，巴基斯坦曾經發揮過積極的作用。現在，他仍然想發揮過去那種積極的橋樑作用。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗近期在一個智庫發表演講的時候也明確強調了這一點，表示希望能夠緩和中美關係，維護區域形勢的穩定。

應該説，巴基斯坦的初衷是很好的，但能否如願發揮橋樑作用，這一點很難説。

巴基斯坦外交部發布的聲明

觀察者網：巴基斯坦本土的一些媒體認為，婉拒“民主峯會”可能會對巴美關係造成進一步的負面影響。對此您怎麼看？巴美關係前景如何？

**劉宗義：**巴美關係現在的狀態非常明確。因為美國已經撤出阿富汗，所以巴基斯坦在美國地緣政治戰略當中的地位是下降的。巴基斯坦對自己這種地位下降的認知也非常清楚。當然，儘管美國已經主動卸掉了阿富汗這個包袱，但關於阿富汗問題的一些後續處理，還需要巴基斯坦的幫助。

第二，美國在全球戰略或者是在所謂的“印太戰略”當中，倚重的是印度，而不是巴基斯坦。巴基斯坦在“印太戰略”當中是沒有位置的。而印巴之間的關係是無法從根本上得到緩和的。基於這一點，美國戰略界實際上從2005年開始，就提出了所謂的“印巴脱鈎政策”。這意味着美國在考慮自己在“印太地區”的政策的時候，不會把印度和巴基斯坦聯繫在一起。

在現行“印太戰略”的框架下，由於沒有了阿富汗這個包袱，所以美國可以繼續推行“印巴脱鈎政策”，並且在實行的過程中沒有更多的負擔。巴基斯坦對此也看得非常清楚。據此我們也能理解為什麼巴基斯坦會做出這種選擇，就是一種“不選邊站隊”的態度。

今年6月，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受媒體採訪時表示，儘管受到西方的壓力，但中巴友誼不會改變。

觀察者網：海外有分析認為，拜登上台以來，從未直接與巴基斯坦總理伊姆蘭·汗對話，所以這次邀請巴基斯坦參會，意在進行“破冰”。對此您怎麼看？

**劉宗義：**我認為這種説法基本是無稽之談。如果美國覺得當下很有必要同巴基斯坦進行對話，美國總統會主動和巴基斯坦總理進行聯繫，而不是説像現在這樣，非要等到“民主峯會”的時候，借這個平台見一面。因為“民主峯會”一共有100多個國家和地區參與。有這麼多國家元首，拜登能有多長時間和伊姆蘭·汗進行互動？這是可想而知的。

從“民主峯會”的參與者名單就可以看出，美國的評判標準主要服務於自身的地緣政治考慮，開會的主要目的是為了遏制、孤立中國和俄羅斯。所以，美國邀請巴基斯坦的主要目的是為了挑撥中巴之間的關係，以及巴基斯坦和俄羅斯之間的關係，逼迫巴基斯坦進行選邊站隊，而非所謂的“破冰”。

2021年3月17日，中國政府援助巴基斯坦第二批新冠疫苗交接儀式在巴首都伊斯蘭堡附近的努爾汗空軍基地舉行。新華社發（艾哈邁德·卡邁勒攝）

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