中消協：20款App存不同程度賬號註銷問題，涉淘寶、餓了麼等
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中國消費者協會網站12月14日消息，近年來，隨着移動互聯網的大規模廣泛應用，用户個人信息權益保護也成為廣大人民羣眾急難愁盼解決的問題。為推動《網絡安全法》及2021年11月1日施行的《個人信息保護法》等相關法律法規和標準規範的落實，維護廣大消費者個人信息權益，中國消費者協會近日組織開展了APP賬號註銷及自動化推薦退訂測評工作。
本次測評將《關於印發<常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息範圍規定>的通知》（國信辦秘字〔2021〕14 號）第五條所列39 種常見APP類型，區分為收集必要個人信息範圍較廣以及無需使用個人信息即可使用基本功能兩個類別，並依照“吃住行遊購娛”等與消費者日常生活關係密切的原則，基於APP不同下載量，選取了網絡約車類、即時通信類、網絡支付類、網上購物類、餐飲外賣類、交通票務類、房屋租售類、用車服務類、網絡直播類、在線影音類共10類，每類5款共50款APP作為測評對象，測評內容為是否可以順利註銷APP賬號及退訂自動化推薦兩項內容。
測評結果顯示，在是否可以順利註銷APP賬號方面，50款APP中有20款APP存在不同程度問題，佔總排查比例的40%。存在的主要問題為：一是未註明註銷條件。涉及的APP為萬順叫車。二是註銷條件設置不合理。涉及的APP為嘀嗒出行、百合網、翼支付、淘寶、快樂購、餓了麼、麥當勞、楓葉租車和1905電影網。三是註銷流程設置不合理。涉及的APP為Soul、TT語音、南方航空和騰訊視頻。四是經人工審核方可註銷，但人工審核存在無人受理、承諾時限過長（超過15個工作日）或者承諾時限不明的情況。涉及的APP為愛搶購、禾適外賣、南方航空、萌果和抱抱直播。五是無法通過APP直接註銷。涉及的APP為6人遊、攜程租車和騰訊視頻。
在自動化推薦退訂方面，50款APP中有5款APP存在不同程度問題，佔總排查比例的10%。存在的主要問題為：一是APP未向用户提供關閉自動化推薦的方式。涉及的APP為曹操出行、翼支付和禾適外賣。二是APP內關閉自動化推薦的方式過於隱蔽。涉及的APP為滴滴出行和支付寶。
總體來看，網絡約車類、餐飲外賣類在兩項測評內容上存在問題的APP數量較多，房屋租售類5款APP表現較好，在兩項測評內容上均沒有發現問題。
針對測評中發現的問題，中消協建議所有APP經營者依據《網絡安全法》《個人信息保護法》等相關法律法規和標準規範，認真開展自查整改，明示合理的註銷條件、提供便捷的註銷路徑，保障用户順利註銷賬號，同時設置便捷的自動化推薦退訂方式，持續完善相關用户協議及隱私政策。
中消協也提醒消費者，在接受個人信息條款或者向經營者提供個人信息後，還應隨時關注經營者個人信息條款是否進行修改，經營者是否有保障個人信息安全的能力，經營者是否存在非法處理個人信息行為等。當消費者不同意經營者繼續處理其個人信息時，要積極行使“撤回同意”權利，要求經營者停止處理或及時刪除其個人信息。
針對本次測評中發現的問題，中消協還將向APP所屬企業分別發送限期整改建議並進行約談勸諭。如相關企業未能及時整改，中消協將依法開展後續監督工作。
附件：
50款APP賬號註銷及自動化推薦退訂測評報告
為貫徹落實《網絡安全法》《個人信息保護法》等相關法律要求，積極推動App依法合規獲取和使用公民個人信息，中國消費者協會按照《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息範圍規定》第五條所列39 種常見APP類型，依照涉及必要個人信息種類不同、與消費者日常生活關係密切的原則等，選取了10類50款APP作為測評對象，圍繞是否可以順利註銷APP賬號及退訂自動化推薦兩項內容開展了測評。所有App下載均記錄了下載時間及版本號，並進行了錄屏。
一、10類App測評總體情況
本次測評共選取了網絡約車類、即時通信類、網絡支付類、網上購物類、餐飲外賣類、交通票務類、房屋租售類、用車服務類、網絡直播類、在線影音類10類50款APP作為測評對象。根據測評結果，網絡約車類、餐飲外賣類在兩類測評內容上存在問題的APP數量較多，房屋租售類APP表現較好，在兩類測評內容上所測5款APP均沒有發現問題。
二、賬號註銷情況測評結果
（一）法律依據
《電子商務法》第二十四條，“電子商務經營者應當明示用户信息查詢、更正、刪除以及用户註銷的方式、程序，不得對用户信息查詢、更正、刪除以及用户註銷設置不合理條件。”
《信息安全技術 個人信息安全規範》8.5條，“個人信息主體註銷賬户，對個人信息控制者的要求：d) 註銷過程不應設置不合理的條件或提出額外要求增加個人信息主體義務。”
（二）總體測評結果
50款APP中，存在問題的APP數量為20款，佔總排查比例的40%。
（三）主要存在問題
1、未註明註銷條件
2、註銷條件設置不合理
一是註銷後在一定時期內無法使用同一手機號再次註冊。
二是賬户信息過時不能註銷，需更新個人信息後才能註銷。
三是不滿一定註冊期限的賬號無法註銷。
四是完成交易後需滿一定期限方可註銷。
3、註銷流程設置不合理
4、經人工審核方可註銷，但人工審核存在無人受理、承諾時限過長（超過15個工作日）或者承諾時限不明的情況
5、無法通過APP直接註銷
三、自動化推薦退訂測評結果
（一）法律依據
《個人信息保護法》第二十四條 通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷，應當同時提供不針對其個人特徵的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。
（二）總體測評結果
50款APP中，存在問題的APP數量為5款，佔總排查比例的10%。
（三）主要存在問題
1、APP未向用户提供關閉自動化推薦的方式
2、APP內關閉自動化推薦的方式過於隱蔽
四、中消協建議
信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題之一。今年11月生效的《個人信息保護法》聚焦個人信息保護領域的突出問題和人民羣眾的重大關切，在有關法律的基礎上，進一步細化、完善個人信息保護應遵循的原則和個人信息處理規則，明確個人信息處理活動中的權利義務邊界，健全個人信息保護工作體制機制，成為繼《網絡安全法》和《數據安全法》之後，數據保護的重要法律。
為督促各類App提升消費者個人信息安全保護意識和水平，切實遵守相關法律法規，促進我國個人信息安全環境的持續優化，中國消費者協會建議：
（一）明示合理的註銷條件、提供便捷的註銷路徑，保障用户順利註銷賬號
經營者在APP內應設置自助註銷路徑，並在註銷頁面中明示註銷賬户的方式或途徑，且不應附加不合理的註銷條件，保障註銷流程順暢。APP受理註銷賬户申請後，如需要人工審核，應當明示審核期限，審核時間需合理而不宜過長。消費者註銷賬户後，APP應及時刪除消費者的個人信息或進行匿名化處理。
（二）設置便捷的自動化推薦退訂方式
《個人信息保護法》將“自動化決策”定義為“通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等，並進行決策的活動”。其是建立在大數據、機器學習、人工智能和算法等基礎之上,通過大數據技術對海量的用户進行持續追蹤和信息採集,然後遵循特定的規則處理所收集的個人信息,對用户進行數字畫像和相應的決策。
《個人信息保護法》第24條要求個人信息處理者通過自動化決策方式進行信息推送、商業營銷時,應當同時提供不針對其個人特徵的選項,或者向個人提供拒絕的方式。
因此，各APP經營者應簡化找尋自動化推薦退訂入口的操作層級及路徑，提供簡單直觀的一鍵關閉自動化推薦的按鈕。
中消協也提醒消費者，在接受個人信息條款或者向經營者提供個人信息後，還應隨時關注經營者個人信息條款是否進行修改，經營者是否有保障個人信息安全的能力，經營者是否存在非法處理個人信息行為等。當消費者不同意經營者繼續處理其個人信息時，要積極行使“撤回同意”權利，要求經營者停止處理或及時刪除其個人信息。