河北廊坊：立即對霸州大規模亂收費亂罰款亂攤派問題啓動問責

沒有任何理由和手續就伸手向企業收費、對企業集中開展逐利式亂檢查亂罰款……12月17日，國辦督查室曝光了河北省霸州市出現的大面積大規模亂收費亂罰款亂攤派問題。

霸州是廊坊代管的縣級市。澎湃新聞注意到，廊坊市委常委會已連夜傳達學習了國辦督查室上述通報。會議指出，國辦督查室通報一針見血，充分暴露出霸州市存在嚴重的理解認識不到位、執行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。會議還強調，近期要在霸州召開暖企助企大會、要堅決杜絕類似問題再次發生，另外，立即啓動問責程序，堅決做到不迴避、不包庇，依法依規依紀處置到位。

國辦督查室17日通報介紹，根據羣眾在國務院“互聯網+督查”平台反映的問題線索，國辦督查室近日派員赴河北省霸州市進行了明察暗訪。督查發現，霸州市嚴重違反黨中央、國務院決策部署和政策要求，違規出台非税收入考核辦法，向下轄鄉鎮（街道、開發區）下達非税收入任務，組織開展運動式執法，出現大面積大規模亂收費、亂罰款、亂攤派問題，引起企業和羣眾強烈不滿。

經查，2021年9月份，霸州市政府辦公室印發《霸州市非税收入徵管工作考核獎懲辦法》，違規提出將非税收入與徵收單位支出掛鈎，並將非税收入完成情況納入鄉科級領導班子和領導幹部績效考核。

10月份，為彌補財力緊張及不合理支出等產生的缺口，霸州市在6月份已經完成非税收入預算7億元的情況下，向下轄15個鄉鎮（街道、開發區）分解下達了3.04億元的非税收入任務。

11月份，為進一步促進鄉鎮（街道、開發區）加大非税收入徵收力度，霸州市委辦公室、市政府辦公室印發《全市經濟運行工作考核細則》，違規設立一般公共預算收入完成情況考核，明確税收收入得分權重為20%，非税收入得分權重為80%。在霸州市採取多種督導措施的推動下，各鄉鎮（街道、開發區）、村街以安全生產執法檢查等多種名義，對中小微企業和個體工商户進行集中罰款、攤派、收費。

通報稱，據不完全統計，10月1日—12月6日，霸州市15個鄉鎮（街道、開發區）入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元，是1—9月罰沒收入（596.59萬元）的11倍，涉及企業和個體工商户2547家，平均每家罰款、收費2.64萬元。11月份，13個鄉鎮（街道、開發區）出現明顯的運動式執法，當月入庫罰沒收入4729.57萬元，是1—9月月均罰沒收入的80倍。從督查情況看，霸州市此次出現的亂收費、亂罰款、亂攤派手法五花八門，逐利特徵明顯。

國辦督查室直指，霸州市出現的大面積大規模亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重侵害了廣大中小微企業的切身利益，嚴重破壞了當地營商環境，直接抵消了助企紓困、減税降費政策紅利，嚴重損害了黨和政府的公信力，嚴重影響了黨和政府的形象，性質十分惡劣，教訓十分深刻。這些問題的發生，暴露出有些地方對貫徹落實黨中央、國務院決策部署認識不到位、態度不堅決，沒有完整、準確、全面貫徹新發展理念，政績觀出現嚴重偏差，面對新的經濟下行壓力、財政處於緊平衡狀態的情況，沒有真正樹立過緊日子的理念，依靠非税收入特別是罰沒收入來彌補財政缺口的衝動仍然強烈。

截至12月16日15時，霸州市已經向2200家企業和個體工商户退款5472.82萬元。國辦督查室表示將持續跟蹤督辦，確保問題徹底整改到位。

據微信公號“廊坊日報”12月18日消息，12月17日晚，七屆市委常委會召開2021年第15次會議，連夜傳達學習國辦督查室《關於河北省霸州市出現大面積大規模亂收費亂罰款亂攤派問題的督查情況通報》，認真反思警醒，堅決徹查徹改，同時舉一反三，全面開展排查整治，不折不扣推動中央重大決策和省部署要求落地落實。廊坊市委書記楊曉和主持會議並講話。

會議指出，國辦督查室《通報》指出的問題，一針見血、切中要害，充分暴露出霸州市在貫徹落實中央和省決策部署、政策要求上，存在嚴重的理解認識不到位、執行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。全市各地各有關部門要堅決以此次事件為反面教材，引以為戒、舉一反三，全面落實中央、省經濟工作會議精神和省領導批示要求，持續做好“六穩”“六保”工作，嚴格規範財政收支預算管理和執法行為，確保中央重大決策和省部署要求落到實處、取得實效。

會議強調，要全面開展暖企行動。用足用好國家和省各項惠企政策，深入開展“三包四幫六保五到位”活動，幫助企業解決實際問題。**近期要在霸州召開暖企助企大會，開展“入千企、進萬家、解難題、促發展”大走訪活動，推出一系列助企幫扶、優化營商環境的實際舉措，提振企業發展信心。**要深入開展排查整治。堅持舉一反三、建章立制，集中2個月時間，在全市範圍內大力實施“三亂”整治專項行動，明確責任分工、時限要求、整治範圍，做到不留盲區、不留死角，邊查邊改、即知即改。同時，建立健全長效常態管理機制，堅決杜絕類似問題再次發生。要立即啓動問責程序。責成市紀委監委在查清事實、釐清責任基礎上，對相關責任單位和責任人按照規定啓動問責程序，堅決做到不迴避、不包庇，依法依規依紀處置到位。

（澎湃新聞記者 鍾煜豪）