艾莉芙·伊利哈莫格魯：對比中國民主實踐，西方霸權式民主話語戳破了

【文/艾莉芙·伊利哈莫格魯 譯/常宜】

美國著名的新聞和評論網站《大西洋》（The Atlantic）11月發表了一篇引人注意的文章。在這篇題為“壞人正在獲勝”的評論文章中，作者安妮·阿普爾鮑姆(Anne Applebaum)強調了一句話，完美地概括了這個主題：“如果説20世紀是關於自由民主緩慢地、不平衡地戰勝其他意識形態——共產主義、法西斯主義、邪惡的民族主義——的故事，那麼到目前為止，21世紀則呈現出相反的面貌。”這些言論和類似的論調已經成為西方媒體和智囊團的標配。幾乎每週——如果不是每天的話——我們都可以在媒體上看到這些言論。

毋庸置疑，這些發表出來的文章存在着某種目的。事實上，美國政府目前的戰略是建立在以“民主話語”為幌子分化其他國家的目標之上的。結果，一方面是美國及其盟友實行西式民主，另一方面是不符合這些標準的國家，它們被列為競爭對手。美國總統喬·拜登自上任以來一直對這一戰略發表意見，他在今年6月説：“西方民主國家正處於與專制政府競爭的階段。”

西方霸權式民主話語

這一戰略的核心建立在製造恐怖氣氛和樹立敵人形象的基礎之上。為此，從這種霸權主義出發，各種言論層出不窮。核心是“只有西式民主才能帶來良好的國家治理效果”！這一做法試圖壟斷“民主”這一概念的含義，美國按照自己的標準將“民主”的含義強加給其他國家。美國能夠評判一個國家是否民主。自然而然地，這就導致了世界各國的分化，中國被定位為美國的主要對手；更不用説在遵循這一策略時頻繁使用虛假信息了。

馬凱碩是一位知名的、受人尊敬的新加坡前任官員和研究西方國家的教授，幾個月來，他的最新著作一直受到熱議。他對西方和亞洲都很瞭解，在《中國贏了嗎》（Has China Won?）一書中以一種令人震驚的方式詮釋了美國人的霸權主義觀點。“相信只有一種方式能讓所有國家發展和進步，這是明智之舉嗎？我們現在是否正在注意到人類歷史的一個新的角落，那裏正在出現其他的社會和經濟發展模式？……美國的思想家和公共知識分子在把握和理解中國時，思想特別古板。在分析政治制度時，美國的分析家們傾向於使用一種非黑即白的分析方式：開放或封閉，民主或極權，自由或獨裁。然而，即使我們擺脱了持續了兩百多年的西方統治世界的反常時期，我們也正在遠離一個非黑即白的世界。世界不同地區的社會，包括中國和伊斯蘭社會，都將在自由與秩序、自由與控制、不和諧與和諧之間努力實現不同的平衡。”

最重要的是人權

通過幾個簡單的觀點，就可以否認美國的“中國不民主”的前提。

首先，中國在當今福利水平提高最快的國家排名中居於前列。在消除貧困和經濟進步方面，中國已經實現了歷史性的發展。到2020年，中國沒有生活在絕對貧困中的人。在過去8年中，有1億人擺脱了貧困，在過去40年中，有7億多人擺脱了貧困。中國人民人均壽命增長（1960年為44歲，而今天已接近80歲），營養不良率下降，同時人們受教育機會也增加了。中國成為世界上第一個消除絕對貧困的國家。減貧是聯合國2030年可持續發展議程的關鍵目標之一。

在中國，人均可支配收入從1956年的98元增加到1978年的171元，去年增加到了28228元。這意味着達到了每年6.1%的增長率。所有這些經濟突破，造成了中國歷史上最大規模的財富增長，形成了今天世界上最多的中產階級。根據麥肯錫的研究，2000 年，中國城市人口中只有4%是中產階級，但到2012年，這個比例已經上升到68%。值得注意的一個有趣的對比是，當提到社會的低收入階層時，美國是唯一一個平均收入在過去30年中下降的工業國家。

世界矚目中國，2019年“南南人權論壇”代表參觀世博會博物館（來源：新華社）

如《聯合國世界人權宣言》所述，每個人都有權享受社會保障、工作、失業保護和適當報酬的權利，以確保過上符合人的尊嚴，住房、醫療和教育有保障的生活（第 22—26 條）。這是每個自稱民主的國家首要的、根本的義務。

中國的經濟自由和創造力

1995年中國出國旅遊人數約為500萬人，2019年則達到了1.69億人。這一數據清楚地表明，中國人的收入增加了。更重要的是，這1.69億中國遊客都回國了。他們沒有選擇在西方國家定居或尋求庇護。如果像美國之前説的那樣，他們生活在極端的壓力之下，如果在自己的國家裏被剝奪了自由，他們就不會回到中國。同時值得注意的是，同年有1.45億外國遊客訪問中國。

高等教育方面還有一個有趣的統計數據。2011年的數據顯示只有一半的中國留學生回國，今天這個比例已經超過了80%。

另一方面，關於商業生活的數據也能説明一些問題。世界知識產權組織（WIPO）的數據顯示，2020年專利申請量最高的國家名單中，中國位列第一。到2020年，中國有68720份申請，而美國只有6萬份，尤其是近幾年來，在中國創業、做生意變得越來越容易。世界銀行在2019年發佈的一份重要報告指出，中國為中小型企業提供了很多便利。這些以及其他類似的數據展示了中國社會的活力和個人創造力的高度。一個沒有自由感和自主決策意願的人，會願意承擔任何經濟或商業的風險嗎？

中國政府受到民眾信任

在2003年到2006年間，一項研究對超過31000名城市和鄉村居民經行了面對面訪談，並考察了中國人民對中國共產黨和國家的看法，調查結果於2020年公佈。86.1%的中國人表示，2003年開始調查的時候，他們對中國政府是滿意的。當調查結束時，這一比率達到了93.1%，在調查進行的最後一年創下了紀錄。這項由哈佛大學肯尼迪學院阿什民主治理與創新中心（Harvard Kennedy School Ash Center for Democratic Governance and Innovation）組織的調查發現，中國公民認為中共幹部和政府在許多問題上比以往任何時候都更有能力和影響力。

根據皮尤研究中心（Pew Research Center）的數據， 2013年85%的中國人對自己的政府感到滿意，而只有35%的美國人對其政府有同樣的感覺。2020年5月，美國加州大學的一項調查發現，88%的中國人更喜歡自己國家的政治制度。根據愛德曼全球信任度調查報告，中國政府的公眾信任率在2018年為84%，2019年為86%，2020年為90%。在同一時期，美國人對美國政府的信任度從37%到40%不等。這些調查是由西方團體做的。

中國決策高效民主

土耳其學者阿德南·阿克弗拉特(Adnan Akfirat)指出：“在中國，治理體系由各級人民代表大會組成：從村到省，從省到整個國家的治理。最小的治理單位是農村的村委會和城市的居委會。這些委員會的候選人，不要求是中共黨員。村委會和居委會的選舉採用公開計票的無記名投票方式。最高權力機構是人民代表大會，被選舉為人大代表也不要求是任何黨派成員。人民代表大會每年至少召開兩次。管理權力由人民代表大會選舉產生的‘常務委員會’承擔。地方人民政府主席由常務委員會指定，經人民代表大會批准。人大有權罷免地方政府主席和其他地方官員。”

在中國的行政結構中，國家最高的諮詢和立法機構發揮着至關重要的作用。中國人民政治協商會議是最高的政治諮詢機構，由來自社會各界的2158名成員組成。這些成員就各種問題提出建議，批准的建議會轉交給政府部門。全國政協沒有立法權，但它對中國政治的影響越來越大。隨着2019年3月的憲法修正案通過，政協獲得了起草法案的權力。政協的作用概括來説是將普通公民的關切和期望提上政府議程。除了娛樂界、體育界和商界的知名人士外，政協還包括中共以外的政黨代表。

全國人民代表大會是中國的最高立法機構，承擔着規範法律的任務。它任命國家主要官員和行政單位的管理人員。全國人大由2980名代表組成，其中婦女742名、工人和農民468名。中國最高立法機構全國人大的代表由各省、自治區、中心城市和軍隊的民選代表組成。政協委員由政黨和獨立人士選舉產生。另一方面，有一種叫做兩會的機制，這個術語指的是中國最高立法和諮詢機構的年度會議。例如，今年兩會根據代表和委員的意見，對政府工作報告進行了81處修改，對“十四五”規劃和2035年遠景草案進行了55處修改。

結論

每個體制都有自己的優點和缺點，這些都是可以爭論的。但是，應該使用科學的並且真實的數據進行討論。説中國沒有民主行政、沒有選舉、沒有政治談判程序，説人們沒有個人自由，可能是由於無知或偏見。西方知識分子和政治家應該承認，“西方式民主”並不是世界上唯一正確的選擇。

因此，當代中國社會比以往任何時候都更加充滿生機和活力。讓我們最後以馬凱碩的話作結。馬凱碩是一位通曉世界各地地理的學者，他最近的作品中對社會的本質，尤其是今天的中國，做出了以下簡潔的評價：“歸根結底，只有在人們覺得有足夠的自由去追逐自己的個人夢想時，一個社會才能繁榮發展。”

艾莉芙·伊利哈莫格魯（Elif İlhamoğlu）是一位土耳其政治科學家和記者，正在伊斯坦布爾大學（中東研究）政治學和國際關係系攻讀博士學位。她曾多次訪問中東國家、敍利亞、黎巴嫩、伊朗。本文發表於11月27日“世界團結”(United World)網站。

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