媒體：孝義“黑煤窯”安身村口不遠處，歷經幾次督查卻安然無恙

近45個小時的全力營救和持續至今的抓捕風暴，讓山西孝義“黑煤窯”顯形。12月19日上午，中青報·中青網記者從相關部門獲悉，山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村盜採煤炭資源案涉案礦主杜某已落網。此前公安機關初步掌握非法盜採主要犯罪嫌疑人8名，目前已全部被控制。

2021年12月15日23時許，孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生一起非法盜採煤炭引發的透水事件，致22人被困，最終20人獲救升井，2人遇難。  中國青年報客户端 圖

12月15日23時許，孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生一起非法盜採煤炭引發的透水事件，致22人被困。事故發生後，山西省政府迅速啓動山西省煤礦生產安全事故二級應急響應，成立現場指揮部全力開展搶險救援，最終20人獲救升井，兩人遇難。據通報，這是一起非法盜採煤炭資源案件，性質惡劣。

12月16日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國視頻會議指出，今年以來，全國發生多起重大礦山事故，安全形勢十分嚴峻。特別是當前煤炭需求量大，各地全力保供，在量價齊升、共同拉動下，之前幾乎絕跡的非法盜採窩點又死灰復燃。山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村因盜採煤炭發生透水事故就是其中典型。

同日晚，山西省委書記林武主持召開全省安全生產電視電話會議，要求全力搜救被困人員，徹底查明原因，依法依規嚴肅處理。

面對死灰復燃的“黑煤窯”，煤炭大省山西新一輪全面打擊私挖盜採和整治煤礦違規生產專項行動正集中開展。

村口的“黑煤窯”歷經幾次督查卻安然無恙

據瞭解，透水事故發生時，有26人下井盜採作業，其中一名熟悉水性的礦工潛游上岸並報警。核查結果顯示，當時4人安全逃離升井，22人被困井下。

12月17日上午，中青報·中青網記者在救援現場看到，救援隊臨時挖出坡道開闢救援洞口，用鋼筋支撐，救援隊員從洞口進入井內展開救援。歷經40多個小時的全力營救，17日17時55分，第20名被困人員獲救升井。記者從山西省孝義市人民醫院瞭解到，目前，被困人員正在接受救治。

記者在救援現場注意到，該盜採點以搭建的圍牆作掩護，在村北“河灘裏”場地挖有暗道，暗道出口用鋼板覆蓋黃土雜草偽裝，採用液壓開啓，如果出口處鋼板關閉，則極為隱蔽。而此處距離杜西溝村村委會只有100多米，與西辛莊鎮政府的直線距離僅1公里。

引人注意的是，就在盜採點百米開外的杜西溝村村口，還張貼着一份2021年11月20日印發的《孝義市人民政府關於整治西辛莊鎮煤礦地質環境治理項目區秩序的通告》，其中寫到，對拒不執行通告，繼續進行私挖亂採等違法行為的，將依法追究相關責任，“對工作中消極應付、失職瀆職的國家工作人員，將嚴肅追究責任”。

記者通過調查發現，此前，孝義市正在開展嚴厲打擊非法違法採礦行為百日攻堅專項行動，行動持續到11月底，要求各涉礦鄉鎮要對轄區內私挖濫採行為易發高發區域進行嚴密監管，特別是對以種植、養殖、廠礦、居民住宅等為掩護從事非法採礦的，一律按打非治違標準處置，“堅決打擊到位”。

西辛莊鎮正是在監管範圍之內。公開信息顯示，有關負責人員曾先後於9月27日，10月3日、4日前往西辛莊鎮開展打擊私挖濫採專項督查。

這不禁令人費解，究竟是一座什麼樣的“煤窯”，能在村口不遠處“安身”盜採，而又在長達3個多月的時間裏，經相關職能部門幾次督查，卻安然無恙？

12月17日，在杜西溝村附近，一名參與盜採作業人員的親屬向記者透露了一些細節。張明（化名）的哥哥是此次井下被困人員之一，經朋友介紹來此幹活。“我哥告訴我，他們採煤是用電風鎬‘打’。井下有七八個工作面，工資按出煤量來算，多的時候一晚能掙上千元。”哥哥在電話中告訴張明，這邊工資可以日結，也可以周結，白天停工，夜晚開工。“我們都是外出打工的，哪裏掙錢哪裏幹，早知道是這樣，説啥不讓他來。”張明説。

對“責任懸空、監管不嚴、措施不落實”一查到底

發生透水事故的杜西溝村位於省道孝石線旁，處於連接孝義、交口、靈石3縣的重要區位，交通便利，運煤重卡常年來往不絕。

在距離盜採點1公里左右的省道孝石線路旁，一名汽配店經理説，透水事故發生之前，每到冬季用煤高峯，店裏生意尤其好，當地不少跑短途的運煤卡車存在超載現象。

年末歲初歷來是煤礦事故高發期，在山西省層層加碼確保煤礦安全生產的政策背景下，究竟是什麼令不法分子鋌而走險？如何進行更有效的監管防範？

對此，記者採訪了對山西省宏觀經濟政策和能源政策有着多年研究經驗的山西省能源研究會理事長程章。

程章表示，山西孝義西溝村盜採煤炭資源案，從案發位置來看，盜採點距離村委會很近，還挖了過百米的暗道，並裝有傳送帶和液壓裝置，這固然反映出違法犯罪分子比較狡猾、盜採方式隱秘等特點，但更多暴露出相關監管部門在打擊非法盜採、非法生產方面存在責任懸空、監管不力、流於形式等問題。

程章説，每年冬季用煤高峯，一般煤炭價格會上揚，需求會增長，鐵路運力也會趨緊。在多種因素的影響下，安全事故可能會有所抬頭，特別是今年以來，受國際大宗能源原材料價格上漲等因素影響，煤炭供需“偏緊”。煤價上漲，在暴利驅使下，部分非法盜採窩點就會死灰復燃。

程章指出，多年來，在山西省委省政府全面治理下，特別是對煤炭資源整合以後，管理有一定成效。但個別監管人員在一些私挖濫採的違法犯罪分子拉攏腐蝕下，存在以罰代管、權錢交易、睜一隻眼閉一隻眼等現象。儘管此次案件是個例，但不應心存僥倖。“要把安全監管擺在突出重要位置，尤其是當地各級的黨政一把手，要堅決‘零容忍’”。

他建議，進一步完善智能化礦山建設、智能化無人開採，提升安全保障，對於煤炭產品在運輸、銷售等環節展開溯源。盜採煤之所以能以低價銷贓，一定是有銷售環節、運輸環節的人配合，“如果把我們的煤炭產品貼上標籤，有了‘身份證’，私挖濫採在一定意義上就會被杜絕”。

透水事故發生後，林武在全省安全生產電視電話會議上指出，這暴露出山西省在打擊非法盜採和非法生產方面還存在責任懸空、監管不嚴、措施不落實問題。解決這些問題，必須讓安全生產責任和管理制度真正嚴起來、落下去、真管用。如果發現存在官商勾結、權錢交易、利益輸送等問題，要一查到底、嚴懲不貸。

12月17日，孝義市召開全市幹部大會，宣佈免去趙建喜和楊光的市委、市政府主要領導職務，提名免去何一帆的孝義市副市長職務。按照山西省委省政府部署，孝義市將在全市範圍內開展打擊非法盜採專項整治工作。（胡志中、韓榮）