曹和平：薇婭被罰，頭部主播是否涉及壟斷？

【文/ 觀察者網專欄作者 曹和平】

網紅主播薇婭因偷逃税款，被追繳税款、加收滯納金並處罰款共計13.41億元。我想從這幾個問題談談對此事的看法：

·如何看待直播電商這一業態？

·薇婭之類的頭部主播是否涉及市場壟斷？

·對直播電商這種特殊業態進行治理時，除了罰款外，我們有沒有更好的方法？

以薇婭和李佳琦為代表的頭部主播，不管從他們的訂單交易量還是直播間流量上看，大概都會佔到整個行業的80%以上。平台給予主播流量支持，這就涉及流量資源的分配，是分配給頭部企業還是分配給頭部主播？

在問這個資源配置問題之前，我們需要思考一個效益經濟學的問題，直播電商的存在是否有合理的地方，或者是否有國民經濟體系升級的空間，在此基礎上，我們再來評價它的福利經濟學得失。

這次薇婭偷漏税的罰款有13.41億元，很多網友對此數額很吃驚，紛紛表示難以想象她的收入和營業額到底有多誇張。

2017年我參加世界互聯網大會，有人告訴我，薇婭當年“雙十一”每25分鐘收入30萬元，“雙十一”期間她每天工作16到18個小時，三天大概有3000-4000萬的收入。薇婭帶貨為什麼會有那麼高的收入？

從技術的發展來看，1980年代，大家認為寫一本書要花十幾年的時間，但當時美國的教授告訴我們，使用計算機可以一年完成一本書，這就是工具帶來的效率急速提升。

這些年，我們國家大車間、流水線、模塊化的經濟發展和爆發，隨着公路、鐵路、高速路、高鐵、港口、橋樑、涵洞、隧道這八大基礎設施的建造在全國範圍內支撐起了一個龐大的運輸網絡。這個運輸網絡在全國組成了公共產品，給製造業帶來了大爆發和產品的絕對過剩。

過去10年間，中國又出現了一次通訊基礎設施的大爆發，通訊基礎設施數字化加速發展，形成了一個複雜的網絡通道，疊加在交通運輸網絡上，使得這個疊加複合系統具有了高通量、綿密性好的特點，不僅貨運量大、信息量大、而且能夠隨時進行反饋。

網絡通量越高越流暢，網格越綿密，速度就會越快，延遲越低。這使得成千上萬的生產廠家和好幾億的消費者在網絡第三方平台上隨時交易成為了可能。

薇婭等網絡主播在網上直播帶貨，不斷撮合成千上萬的生產者和好幾億的消費者進行交易。主播通過這個複雜系統把生產、流通的中介層壓成了薄薄的一張紙，整體經濟的交易成本極大下降，而帶貨主播的中介費用也爆發式增加了，這就是薇婭25分鐘可以賺30萬的原因。

從宏觀經濟看，我們國家的B2B經濟體量比西方差很多，但在數字基礎設施的助推下（中國有702萬個通訊基站，而美國只有30萬個），我們的B2C數字經濟體量要大得多，這也使得我們國民經濟的發展從量的擴展到質的提升變成了可能。

總結來説，直播帶貨是國民經濟體系的升級。當技術進步使得單位產品的勞動不斷降低，那些無可替代的勞動服務，比如直播帶貨促成、撮合交易的作用就越發重要，數字技術進步所不能代替的勞動產生的收益就會越來越高。

第二個問題是薇婭等頭部主播是否涉及壟斷。

直播電商領域涉及的壟斷比我們原有的概念更復雜，自然壟斷和市場壟斷都很難對它進行界定，它更像是網絡和數字技術進步下的不可替代勞動的壟斷，直播帶貨可以被替代，但薇婭個人的影響力是沒法被替代的。

與此同時，資本也在追逐這個過程，資本試圖控制、掌握“薇婭們”以獲得更高收益。我們要提防這種新經濟業態下，勞動的不可替代性所帶來的數字鴻溝，資本和某種市場力量讓收入落到極少數人手裏，而讓絕大多數老百姓吃虧。

直播電商行業是一個完全競爭市場，在這場交易中，勞動得到勞動的報酬，資本得到資本的報酬，技術得到技術的報酬，它的利潤率為零。當薇婭及其機構能夠提供一個最低價的時候，生產市場和消費市場產生了對接，逼近了一個完全競爭市場，但也產生了一定的問題。

薇婭團隊要求中小企業以最低價進行出售，當企業虧本交易的時候就產生了惡性競爭成本，破壞了行業的正常競爭。

第三個問題，是對於直播電商行業的治理。

當然，對於薇婭這種高收入者偷税逃税行為，我們當然不能容忍，要堅決進行處罰和管理。不僅要把主播背後的機構一起納入，系統性治理，同時，要儘快學會税收數字化治理，治理能力和政策制度水平都要跟上。

從薇婭的偷税漏税案例不難發現，她是通過成立個人獨資企業性質的工作室來改變收入性質，進而將勞務所得轉為經營所得。

帶貨主播的收入主要包括兩個部分，一部分是坑位費，以薇婭為代表的頭部主播坑位費平均在幾十萬左右，另一部分是帶貨收入的佣金。在具體税收執法中，如果將坑位費計為投資費用，那這部分就是免税的。

實際上，根據業內普遍的認定方式，主播的佣金和坑位費都被認定為勞務報酬，需要按照3%-45%的個人所得税税率繳納，而主播則常常通過個人獨資企業，將個人收入變為企業經營收入，繳納25%的企業所得税，並在此基礎上再通過成本抵消一部分税。

但除了所得税外，我們要考慮到電商直播收入的基礎，更多是依靠通訊基礎設施建設，那應該提出這個問題：直播電商主播通過大規模使用數字基礎設施建築獲得超額的流量和收益，他們比普通人使用更多的互聯網資源，要不要交資源税？

數字基礎設施建築是政府進行投資建設的公共資源，網絡主播作為生產者藉此生產了大量的流量和收益，因此要對這部分內容繳納資源税。自然人作為消費者不需要繳税，只需支付流量費用，便可以無償使用國家數字基礎設施。

對於網絡平台來説，如果網絡主播和平台是一個計税單元的話，資源費用可以按照一定比例進行均攤。

這次是市場變化走在了制度前面，技術走在了市場前面。社會要給予這種新經濟更大的空間，直播電商新經濟帶來的好處、撬動的經濟體量遠超我們的想象。

薇婭事件勢必影響數字經濟和直播經濟的發展，直播電商是一種新經濟、新業態、新模式。對於尚不熟悉的直播電商行業，我們要謹慎嚴格地打擊非法活動，與此同時，也要保護直播電商行業的發展，它們是中國數字經濟與其他國家競賽的“國家隊”。

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