美學者提醒拜登政府：辦“民主峯會”，只會把未受邀國家推向中國

【編譯/觀察者網 劉程輝】中國在非洲僅僅是投資基礎設施這麼簡單嗎？美國威克森林大學政治和國際事務助理教授琳娜·貝納布達拉（Lina Benabdallah）並不這麼認為。

當地時間23日，美國《外交事務》刊發貝納布達拉署名文章。這篇題為“中國在非洲的軟實力優勢”的文章認為，中國之所以能在非洲建立強大影響，絕不只是因為修建了大量基礎設施，還與中國注重對人的投資有關，而這經常是美國等西方國家所忽略的。

《外交事務》雜誌：中國在非洲軟實力的優勢

文章提到，美國政策制定者在考慮中國對非洲影響力時，通常只會想到諸如“一帶一路”倡議等規模龐大的基礎設施發展項目，從而制定出像“重建更好的世界計劃”（B3W）這樣的應對方案。畢竟在過去數十年裏，中國花費了數十億美元在埃及、南非等非洲國家修建水壩、公路、鐵路和港口，但美國對於中國的這種理解是狹隘的，基礎設施只是中國影響力的一部分。

貝納布達拉寫道，二十多年來，中國和幾乎所有建交非洲國家的領導人和公民，都建立了關於政治、教育乃至制度上的聯繫。為了發展與非洲國家政治、安全和商業精英以及民間關係，中國進行了大量投資。比如到2018年，有超過8萬名非洲學生在中國學習，中國能夠通過他們提高自身海外形象，向這些學生展示中國發展的成功故事。非洲學生們回國後也經常會努力改善與中國的雙邊關係，促進雙方複雜項目的溝通與合作。

自2018年以來，每年都會有五十多個非洲國家的高級代表團在華訪問兩週時間，走訪解放軍三軍基地交流學習。中國還為非洲國家的警察和維和部隊提供訓練，這些做法有利於中非雙方在防務領域建立起信任。一些非洲政府官員們也在中國接受培訓，學習中國的發展模式、執政模式、政府架構、科技治理等課題。

此外，中國還經常舉辦雙方大學和智庫之間的交流研討會，以提高整個非洲大陸對中國文化、歷史和語言的瞭解。對中國而言，這有助於反擊西方對中國發展模式的負面宣傳。

“北京方面的努力已經收到了回報。”文章提到，如今有高達63%的非洲人對中國在非洲大陸的影響持“有些積極”或“非常積極”的態度，中國現在成了博茨瓦納、布基納法索、馬裏等越來越多國家首選的發展模式。

貝納布達拉提醒美國政府，忽略中國在非洲的社會和人力方面的投資本身就存在風險，美國政府必須認識到建設人與人之間關係的重要性。與此相比，美國舉辦的所謂“民主峯會”等活動只會引發分歧，從而把沒有受到邀請的國家最終推向中國的懷抱。

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