北京連續30年、江蘇連續21年人口出生率低於1%，專家解讀

在疫情影響下，我國出生人口數量和出生率也大幅走低。近日發佈的《中國統計年鑑2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰（即1%），引起了廣泛關注。

如果分地區來看，一些直轄市以及城鎮化率較早、城鎮化率較高的省份，如東北、華北不少省份以及華東的江蘇等地，已經連續多年出生率低於1%了。雖然2020年各省份的人口出生率尚未全部揭曉，不過在近期部分省份發佈的2021年統計年鑑中，公佈了當地2020年人口出生率的數據。

這其中，第二經濟大省江蘇2020年的人口出生率為6.66‰，比全國平均水平低了1.86個千分點。這已經是江蘇連續21年出生率低於10‰（即1%）了。

數據顯示，從1978年到2020年這43年時間裏，江蘇僅有6年時間出生人口數量多於100萬人，其中1990年是最高峯，達到137.96萬人。自1993年以來，江蘇年出生人口全部低於100萬大關。其中2020年出生人口56.43萬人，比2016年下降27.6%，僅為1990年最高峯的41%。

1978年以來江蘇歷年人口數據（來源：江蘇統計年鑑2021）

廈門大學經濟學系副教授丁長髮分析，江蘇城鎮化較早，生活水平比較高，生育的觀念也發生了很大變化。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經記者分析，江蘇的人口出生率一直比較低，與過去計劃生育執行較嚴格、獨生子女佔比較高有關。這種低出生率也一直延續至今，上世紀八九十年代出生的人現在陸續進入到婚育階段，當時出生的這批人比較少，因此現在出生人口也比較少。

在江蘇一些地市，人口出生率跌破1%的時間更早。根據《南通統計年鑑2021》數據，南通在上世紀八十年代的部分年份，如1980年和1985年出生率都低於1%（關於1995年之前的數據，該年鑑僅公佈了部分年份數據），儘管隨後部分年份出生率有所回升，但自1996年以來，南通的出生率已經連續25年低於1%。

在低出生率之外，江蘇的老齡化程度也比較深。數據顯示，江蘇的13個地市中，有10個城市已經深度老齡化。其中，南通、泰州、揚州等蘇中地區老齡化最突出。

江蘇之外，北京、天津等地的出生率也已連續多年低於1%。根據《北京統計年鑑2021》，北京1991年出生率跌破1%，至今已連續30年出生率低於1%。根據《天津統計年鑑2021》，天津自1997年以來，已經連續24年出生率低於1%。

1978年以來江蘇、北京、天津歷年人口出生率（單位：‰）（數據來源：江蘇統計年鑑2021、北京統計年鑑2021、天津統計年鑑2021）

牛鳳瑞分析，北京、天津等大城市，城鎮化率高，雖然有大量的年輕人口流入，但由於房價較高、經濟壓力較大等因素，生育意願也受到明顯影響。同時大城市的年輕人受教育程度更高，受教育程度高的父母對孩子的期望值更高，預期高，養育的成本就高，這也會影響生育意願。

人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，從城鎮化水平情況來看，城鎮化快速提升，會影響人們的婚育觀念和行為。近十年來，人口加速向大城市、中心城市轉移，人們在城市生活，住房、交通、消費等等壓力很大，對人們的戀愛結婚等行為都會有實際的影響。

中國社科院社會學研究所與社科文獻出版社12月25日發佈的《社會藍皮書：2022年中國社會形勢分析與預測》指出，育齡人羣的生育狀況與生育計劃不容樂觀，未來提升生育水平面臨很多困境，接下來急需有計劃地分人羣、分地區開展更加有針對性的、精準化的人口工作。從人羣看，可着力提升“80後”人羣和“90後”人羣的生育意願。

（林小昭）