2022年金融服務怎麼幹？中國人民銀行行長易綱解讀

明年貨幣政策將在“穩”字上下功夫

中央經濟工作會議指出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。貨幣政策如何在“穩”字上下功夫？在加大宏觀政策跨週期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性、針對性方面又有哪些工作重點？來看總枱央視記者對中國人民銀行行長易綱的專訪。

中央經濟工作會議強調，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。易綱表示，2022年之所以強調“穩”，是基於當前的國內外形勢。

中國人民銀行行長 易綱：從國內看，我國經濟韌性強，長期向好的基本面沒有改變，但在需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力下，短期面臨下行壓力，必須穩定宏觀經濟大盤。從國際上看，世紀疫情衝擊下，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定，維護內外部均衡的難度進一步增大，這也要求我們要以穩定的經濟環境和政策環境來應對各種外部不確定性。

易綱説，今年以來，人民銀行堅持以我為主、穩字當頭，貨幣政策的前瞻性、有效性、精準性進一步提升，金融對實體經濟支持力度進一步加大。

中國人民銀行行長 易綱：貨幣信貸和社會融資規模合理增長，信貸結構進一步優化，普惠小微貸款已經支持超過4200萬户小微經營主體。而且綜合融資成本穩中有降，今年企業貸款平均利率已經在5%以下，是有統計以來的新低。

易綱在採訪中提到，2022年，人民銀行將重點在三個方面進一步增強金融服務實體經濟的能力。

一是貨幣信貸總量穩定增長。保持貨幣供應量和社會融資規模增長速度同名義經濟增長速度基本匹配；二是金融結構穩步優化。精準施策，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持，支持高質量發展；三是綜合融資成本穩中有降。

做好直達工具接續轉換 支持實體經濟

中央經濟工作會議強調繼續做好“六穩”“六保”工作，加大對實體經濟金融支持力度。中國人民銀行行長易綱表示，2022年，將進一步採取市場化方式加大對中小微企業的金融支持。

易綱説，去年面對歷史罕見的疫情衝擊，人民銀行創造性地提出了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，一是對暫時遇到困難的小微企業貸款延期還本付息；二是加大普惠小微企業信用貸款力度。這兩項工具直面微觀主體需求，政策設計又是市場化的，具有可持續性，市場反應良好。明年，人民銀行將重點做好兩項直達工具政策的接續轉換工作。

中國人民銀行行長 易綱：一是實施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微貸款和個體工商户貸款，按餘額增量的1%提供資金支持，鼓勵增加普惠小微貸款；二是將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款管理，原來用於支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時還可進一步再增加再貸款的額度。

易綱説，直達工具的實施將繼續堅持市場化原則，由銀行和企業自主決策，體現激勵引導，堅持穩健原則。

中國人民銀行行長 易綱：工具中內嵌了激勵措施，調動金融機構積極性，使得給小微企業的融資增量、擴面、降價。在加大對中小微企業支持的同時，鼓勵穩健經營，防範風險。

支持碳達峯碳中和專項工具年底前落地

金融支持碳達峯碳中和是人民銀行的重要工作，為此人民銀行推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項工具。易綱説，預計今年年底前，將向金融機構發放第一批資金。

易綱説，11月份，人民銀行正式推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

中國人民銀行行長 易綱：一是碳減排支持工具，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個領域的發展。另一項是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤炭的清潔生產、清潔燃燒技術運用等七個領域，既保障能源供應安全，也有助於科學有序減碳。

兩項工具由金融機構自主決策、自擔風險，人民銀行對符合條件的貸款按一定比例給予低成本資金。人民銀行將要求金融機構公開披露發放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數量等信息，並由第三方專業機構進行核實驗證，接受社會公眾監督。

中國人民銀行行長 易綱：預計今年年底之前將向金融機構發放第一批資金。兩項工具政策的推出，要更加重視發揮市場作用，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，助力科學有序實現碳達峯、碳中和目標。

我國金融風險整體收斂 總體可控

中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握防範化解重大風險。央行在這個領域將如何發力呢？

易綱説，2018年以來，人民銀行會同有關部門和地方政府，防範化解重大金融風險，取得了階段性成果。當前，我國金融體系運行總體平穩，金融風險整體收斂、總體可控。

中國人民銀行行長 易綱：宏觀槓桿率持續上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情衝擊下出現階段性上升，今年以來已經回落到基本穩定的軌道。

此外，人民銀行對一批突出風險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風險得到有效遏制。加強金融監管，強化反壟斷取得實效。

中國人民銀行行長 易綱：強化防範化解金融風險制度性建設。進一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎設施監管、金融業綜合統計等各項基礎制度，金融市場效率和抗風險能力明顯增強。

穩妥有序化解個別房企風險 市場預期改善

近期，個別房地產企業出現資金週轉問題，如何看待這一影響？易綱説，有關部門和地方政府已積極採取措施，穩妥有序化解風險，滿足居民和房地產企業的正常融資需求。

易綱説，個別房企由於自身經營不善、盲目多元化擴張等因素導致風險暴露。個別房企出險後，有關部門和地方政府已積極採取措施，穩妥有序化解風險，滿足居民和房地產企業的正常融資需求，市場預期正在逐步改善。房地產市場的結構性調整，有利於形成房地產新發展模式，實現房地產業的良性循環和健康發展。

中國人民銀行行長 易綱：總體上看，對市場經濟中發生的風險事件，要堅持市場化、法治化的原則來處理，壓實股東和屬地的責任，穩妥化解各類風險，保護最廣大人民的根本利益。