不懷好意！蓬佩奧為美台官方交往鬆綁，台媒：依然是把台灣當棋子，不應過於期待

【環球時報綜合報道】任期已進入數秒階段的美國國務卿蓬佩奧，3天之內兩度在台灣議題上表演“最後瘋狂”。繼7日放風美國常駐聯合國代表克拉夫特本週將訪台後，當地時間9日，蓬佩奧宣佈取消美國與台灣官員交往的所有自我限制。美國國務院沒有説明美台互動現狀將發生哪些變化，但這無疑是對台灣問題上中美共識的嚴重侵蝕，也必然威脅兩岸和平穩定，還給拜登政府製造了又一個“外交燙手山芋”。而更現實的擔憂是，可能把瘋狂進行到底的蓬佩奧之流在最後10天還會幹什麼？一種觀點是，甚至不能排除急切撈取政治油水的蓬佩奧突訪台灣。蔡英文當局10日忙不迭地又是歡迎，又是高呼“台美關係獲重要進展”。但島內輿論質疑被稱為“煤炭業老闆娘”的克拉夫特（其丈夫是美國著名的“煤老闆”——編者注）赴台，美國是不是要在強推萊豬（含瘦肉精的美豬）之後又“賣煤”。台灣《聯合報》不禁感嘆，美國“友台空頭支票”不懷好意，台灣不過仍是淪為拉昇對大陸仇恨值的棋子和工具。

蓬佩奧用心險惡

“儘管歷屆美國政府都放鬆交流限制並對台售武，但蓬佩奧的做法比以往任何時候都走得遠。”英國《金融時報》10日報道稱，美台之間的接觸受一份未被公佈的“交往準則”約束，這些準則限制官員可以在何處會面，甚至如何通信。但蓬佩奧9日發表聲明稱，美國行政部門應將國務院之前發佈的所有對台關係“接觸指南”視作無效。除美國在台協會（AIT）外，美國國務院“外交事務手冊”或“外交事務指南”中指導行政部門與台灣部門接觸往來的內容也同樣作廢。

台灣“中央社”援引熟悉美台關係人士的話稱，這是近年來美國對美台關係往來準則的最大範圍調整。“這一政策變化是史無前例的決定，”美國戰略與國際問題研究中心亞洲高級顧問葛來儀在接受《金融時報》採訪時，批評即將離任的特朗普政府不該在任期最後幾天做出這樣的決定。

蓬佩奧稱，過去對美國外交官、軍人和其他官員與台灣方面接觸的內部限制是“試圖安撫北京”，現在不再這樣了。CNN評論説，蓬佩奧解除幾十年來的限制，為美國外交和政府官員可以像與任何國家一樣同台灣官員打交道掃除障礙。這將從根本上改變美國與台灣的關係，並激怒北京。

對於解除限制具體將如何改變美台交流現狀，美國國務院沒有回應媒體提問。《聯合報》稱，蓬佩奧此舉可能意味着台灣“正副總統”“行政院長”“外交部長”和“國防部長”不得訪問華盛頓，以及“國防部”官員不得穿軍裝進入五角大樓等限制被取消。《南華早報》説，根據美國國務院“外交事務手冊”，美國官員在往返或過境台灣時不得使用官方護照，這條規則或被改變。據報道，美方“交往準則”還包括禁止美國政府官網或賬號展示象徵台灣“主權”內容等。

復旦大學美國研究中心副主任宋國友告訴《環球時報》記者，蓬佩奧此舉有強烈象徵意義，同時在不同的背景下也有非常大的實質意義。主要看兩個因素，一方面是在政權交接這10天內，特朗普政府是否會有更瘋狂之舉；另一方面是未來拜登政府對此政策如何執行。中國人民大學國際關係學院副教授刁大明認為，蓬佩奧意將美台交往機制化，而眼下，不排除特朗普政府更高級別官員訪台的可能性。

美聯社注意到，就在蓬佩奧發表上述聲明的兩天前，針對克拉夫特計劃訪台，中國警告美方如果執意妄為，“必將為其錯誤行為付出沉重代價”。10日接受《環球時報》採訪的專家認為，中方可以通過針鋒相對的警告、制裁、派軍機巡航台灣上空等舉措，堅決維護國家主權，同時向即將上任的拜登政府表明中方底線。

在奧巴馬政府負責美中關係事務的高級官員麥艾文10日形容蓬佩奧的做法是“最高等級的公關噱頭”。“這只是在（拜登）就職前將台灣問題政治化，對台不利。”本週，蓬佩奧還將出訪歐洲，繼續推銷有關“中國威脅”的謊言。前AIT處長包道格稱自己一直在嘗試區別誰真心替台灣人民做好事，誰又只想利用台灣作為刺激大陸的矛。他的結論是，蓬佩奧卸任前最後一刻的行動只是通過展現對大陸的敵意，為自己在國內政治上撈分。

拜登新政府又被挖坑

美國國務院負責亞太事務的助理國務卿史達偉10日在接受《金融時報》採訪時，否認這是政府執政末期倉促做出的決定。“我們一直在努力糾正整個美中關係，這是朝這個方向又邁出一步。”他敦促誓言對中國採取更強硬立場的拜登政府維持這項新政策。這種説法遭到美國布魯金斯學會高級研究員托馬斯·賴特駁斥。賴特説：“唯一結論就是蓬佩奧的動機是政治性的——想讓拜登在上任的頭幾周與中國陷入僵局，或者改變拜登軟弱的對華決定。”

美聯社報道稱，拜登政府過渡委員會的一名官員以背景介紹的形式回應此事説，拜登在競選活動中明確表示，將致力於落實“與台灣關係法”和一箇中國政策。他稱拜登上任後將繼續支持和平解決兩岸問題，也計劃努力確保美國對台灣保持強勁、有原則和跨黨派的支持。

外交學院教授李海東10日對《環球時報》記者説，從拜登過渡團隊的回應來看，拜登政府涉台政策有可預期性，可能迴歸40多年來美對華政策涉台議題的以往共識，而且應該會謹慎處理。但值得注意的是，這個回應中沒有提到中美三個聯合公報，不排除拜登在如何界定一箇中國等問題上做文章。刁大明認為，蓬佩奧此舉是懸利劍在頭，拜登政府恐難修復不斷被衝擊底線的中美關係。拜登上台後可能會擱置“取消限制”，更傾向於在意識形態領域強化台灣的政治樣板。

AIT前理事主席、布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲10日對《聯合報》説，他認為拜登上台後會基於自己定義的“美國利益”對美國的亞洲、大陸和台灣政策進行全面檢視。但他首先得處理一些國內危機，比如國會山被衝擊事件。關注亞太地區安全問題的智庫“2049項目”研究員傑西卡·德龍告訴英國《衞報》，蓬佩奧在黨派紛爭的焦點時刻和國內政治動盪的背景下突然宣佈這一決定，可能開創一個危險的先例——破壞兩黨共識，使台灣問題成為黨派問題。

“根本是欺負台灣不敢拒絕”

對於蓬佩奧的聲明，台“總統府”10日宣稱這是“台美關係的重要進展”。台“外交部”則説，台美會在既有的良好互信基礎上，持續推動並深化台美關係。台“立法院長”游錫堃甚至幻想，台美夥伴關係持續深化至建立正式“外交關係”。台灣聯合新聞網評論説，特朗普政府抓着台灣刺激大陸，台灣黨政高層只能被動稱樂見台美關係“持續突破”。只不過為了維持“台美關係史上最好”，台灣光去年就新背1441億元新台幣的軍購預算，今年還要迎接萊豬。“蔡當局對特朗普政府辦流水席請客，卻要全民埋單”，同時令兩岸關係急凍，也讓台灣海峽的軍事緊張重新升温。

在《聯合報》看來，特朗普政府的“友台空頭支票”不懷好意，依然是把台灣當棋子。該報説，在不確定這份“禮物”的“實用性”之前，台灣社會不應過於期待。而究特朗普政府背後動機，無非是在大選失敗後向台灣拋媚眼，激怒大陸以“爭取些政治温暖”。

特朗普政府卸任前送給台灣的另一份“大禮”，同樣被認為充滿政治算計。克拉夫特將於13日至15日訪問台灣，並與蔡英文會面。國民黨“立委”馬文君在臉書起底稱，克拉夫特是煤炭業的“老闆娘”兼特朗普的大金主之一。回想去年美國衞生部長阿扎以“防疫”之名赴台，結果卻強推萊豬，曾是煤炭業説客的美國環保署長一度也曾要訪台。“如今老闆娘出馬，又要談些什麼？”

國民黨“立委”吳斯懷哀嘆“國際外交”舞台上沒有這種玩法，根本是欺負台灣不敢拒絕。前國民黨副秘書長蔡正元勸“蔡政府不要再當凱子，花了錢還可能得罪拜登團隊”。《聯合報》評論説，一路押注特朗普，最後還被其挾持的蔡英文，與拜登的距離越來越遠。台灣政治大學國際關係研究中心所長兼研究員湯紹成撰文稱，民進黨當局最該做的是積極部署兩岸關係，提出新意做法以打破僵局，這樣也可與拜登上任後的兩岸路線磨合。“獲取兩岸和平紅利，比起空有其表的高官訪台，才是更佳選擇”。

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 郭媛丹 徐可越 楊升 環球時報特約記者 張天行 陳欣】

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