彭念：中國東盟抗疫合作命運與共

1月13日，印尼總統佐科在雅加達會見到訪的國務委員兼外長王毅，印尼是王毅此次東南亞之行的第二站。繼新年首訪非洲之後，王毅馬不停蹄地趕往緬甸、印尼、文萊和菲律賓訪問。在全球新冠疫情因變異病毒出現而再度緊張之際，王毅的東南亞之行將為中國-東盟抗疫合作和經濟恢復注入新動力，助力打造中國-東盟抗疫命運共同體。

首先，自疫情暴發以來，中國和東盟用合作抗疫的實際行動詮釋了“守望相助，命運與共”的命運共同體精神。隨着變異病毒在更多國家的傳播，緬甸、印尼和菲律賓抗擊疫情工作面臨更大考驗。在這種嚴峻形勢下，加快簽訂疫苗採購協議、及時有序接種疫苗就顯得尤為重要。

去年12月初，印尼收到來自中國科興公司研發的120萬劑新冠疫苗，12月31日印尼還接受了另一批180萬劑疫苗。此外，科興還將向印尼提供4500萬份疫苗原材料，由印尼國家制藥公司在當地加工處理。中國疫苗得到印尼的高度認可，印尼國有製藥公司Bio Farma表示，科興疫苗中期試驗數據顯示，其有效率高達97%。印尼總統佐科身先士卒，13日接種了第一針科興疫苗。應該説，印尼為中國-東盟抗疫合作樹立了好榜樣。同樣正在全力抗擊疫情的緬甸和菲律賓也在年初獲得或訂購了中國疫苗，以遏制國內疫情快速傳播態勢。疫苗成為中國-東盟抗疫合作的重要載體。

新冠疫情的暴發讓東南亞公共衞生的脆弱性進一步顯現。去年4月召開的東盟與中日韓抗擊新冠疫情領導人特別會議上，各方就提高公共衞生治理水平達成共識。隨後，中國派遣醫療技術專家奔赴東盟國家協助抗疫，與東盟國家一起進行疫苗研發和臨牀試驗。此次王毅訪問東南亞四國將進一步深化中國與東盟國家的公共衞生合作，為構建中國-東盟區域公共衞生合作機制和共建“健康絲綢之路”奠定堅實基礎。

其次，王毅出訪非洲期間成功與剛果（金）簽署共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。這表明“一帶一路”不會因疫情而按下暫停鍵。疫情期間中國與東盟國家建立人員“快捷通道”和貨物“綠色通道”，有力地保障了雙邊貿易持續增長和“一帶一路”項目平穩運行。

東盟如今已成為中國的最大貿易伙伴。隨着抗擊疫情的深入推進，促進疫後經濟恢復的重要性和緊迫性也日益提升。等到疫苗接種工作完成、疫情得到有效管控後，恢復經濟增長將成為東盟國家的頭等大事。“一帶一路”項目將成為東盟國家外來投資的主要來源和拉動經濟增長的重要引擎。並且，《區域全面經濟夥伴關係協定》簽署後，“一帶一路”項目的推進或將更為順暢。中國與東盟共建“一帶一路”、促進疫後經濟恢復大有可為。

再次，去年10月王毅曾訪問柬埔寨、馬來西亞、老撾、泰國並過境訪問新加坡。緊接着，他又在今年初出訪緬甸等東南亞四國，從而接近實現疫情期間對東南亞國家的訪問全覆蓋。這凸顯出東南亞在中國周邊外交中的優先地位。特別是美國近年來不斷進行挑撥，企圖藉此攪動使南海局勢由“穩”變“亂”。在這種情況下，王毅的訪問意義重大。我們相信此訪將加快《南海行為準則》二讀進程、堅定中國與東盟共同維護南海穩定的決心和信心，為雙方抗擊疫情和發展經濟營造良好的外部環境。（作者是中國南海研究院海上絲綢之路研究所副所長）