積極的財政政策將持續發力

新的一年，財政政策取向、安排情況備受社會關注，特別是很多企業關心減税降費等政策如何實施。近期，從中央到有關部委釋放出一系列重要信號，2021年積極的財政政策將提質增效、更可持續，保持對經濟恢復的必要支持力度。

在統籌疫情防控和經濟社會發展中，積極的財政政策發揮出突出的作用，有力幫助企業紓困解難，推動經濟恢復增長。從最新統計數據看，2020年全年新增減税降費規模超過2.5萬億元，財政直達資金預算下達已經完成，其中1.52萬億元資金已經投入使用。這些力度空前的舉措，充分發揮出宏觀政策逆週期調節功能。

隨着我國經濟持續恢復，宏觀政策的走向成為社會關注的焦點。確定政策走向，必須全面準確考慮國內外形勢。當前，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，我國經濟恢復基礎尚不牢固。做好“六穩”工作、落實“六保”任務，防範化解風險挑戰的任務依然艱鉅。這就要求包括財政政策在內的宏觀政策不能急轉彎，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成效，推動經濟持續健康發展。

首先，要保持一定力度。國內經濟恢復進程中，一些新情況、老問題相互交織，結構性矛盾凸顯，很多企業還面臨較大困難。為此，積極的財政政策要持續發力，保持政策的連續性穩定性，從資金支持、減税降費等方面推動助力經濟持續恢復。

其次，要注重提質增效。越是面臨困難，尤其是資金緊張的情況，越要注重政策實施的質量和效果。保持一定力度很重要，但僅靠擴大財政支出規模而不注重效果，錢有可能白花，而且加大了收支矛盾。必須向內挖潛，堅持優化結構，提高政策和資金的精準性、有效性。近日，財政部明確2021年將建立實施常態化的財政資金直達機制、落實好“過緊日子”要求、加快建立預算績效管理體系等，這些舉措有利於提升政策效能和資金效益，把有限的財政資源用在刀刃上。

再次，要注重更可持續。可持續既是更好實施政策的需要，也是有效防範風險的需要。政策力度須保持在科學、合理範圍，特別是在財政收支平衡壓力持續增大的情況下，要掌握好“平衡術”，兼顧穩增長和防風險需要，合理確定債務規模，保持適度支出強度。大水漫灌式的“強刺激”難以持久，只有保持財政運行可持續，積極的財政政策才能有效發揮作用。

當前，政策取向和主要措施明確，下一步將在操作上更加精準有效，把握好政策時度效，加強財政、貨幣、產業等宏觀政策的協調，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，推動構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象，實現經濟持續健康發展。（經濟日報-中國經濟網 曾金華)