國際觀察：王毅連訪非洲、東南亞九國的五大看點

在新冠肺炎疫情席捲全球之際，中國外交依然延續三十年來的優良傳統——外長新年首訪非洲。1月4日至9日，國務委員兼外長王毅訪問尼日利亞、剛果（金）、博茨瓦納、坦桑尼亞、塞舌爾非洲五國。在結束訪問非洲歸國僅一天後，1月11日至16日，王毅又開啓了對緬甸、印度尼西亞、文萊、菲律賓四國的訪問。去年10月，王毅就曾訪問柬埔寨、馬來西亞、老撾、泰國並過境訪問新加坡，此前還在國內接待了越南等國外長。可以説，在後疫情時期，中國實現了對東盟十國外交全覆蓋，凸顯出東南亞在中國周邊外交中的重要地位。

王毅一開年就訪問非洲和東南亞有何用意？對外釋放了中國什麼樣的外交信號？

履行推動新冠疫苗成為全球公共產品的承諾

當前，全球疫情形勢極為嚴峻。疫苗成為各國防控疫情的利器。中國從一開始就積極倡導國際抗疫合作，最早承諾將疫苗作為全球公共產品，致力於幫助發展中國家用得上、用得起疫苗。

在尼日利亞，王毅明確表示，中方願落實好中非團結抗疫特別峯會成果，致力於實現疫苗在非洲的可及性和可負擔性，助力非洲人民早日戰勝疫情。在東南亞，中國疫苗得到高度認可。印尼總統佐科在王毅到訪期間率先接種中國疫苗，為中國—東盟抗疫合作樹立了榜樣。王毅表示，中方願同印尼在成功開展疫苗Ⅲ期臨牀試驗基礎上，支持印尼打造區域疫苗生產中心。中方還向緬甸、菲律賓提供了疫苗援助。可以説，疫苗成為中國東盟抗疫合作的重要載體，詮釋了“守望相助”的中國—東盟命運共同體精神。

中國言而有信，正以實際行動積極履行推動疫苗成為全球公共產品這一莊嚴承諾，為實現疫苗在全球特別是發展中國家的可及性和可負擔性作出積極貢獻。

推動共建“一帶一路”合作持續向前

疫情給世界經濟造成嚴重衝擊，但“一帶一路”合作不僅沒有止步，而是逆勢前行，不斷取得新進展，展現出強勁韌性。

王毅訪非期間，中國與剛果（金）和博茨瓦納分別簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，兩國成為非洲第45和第46個共建“一帶一路”夥伴國，基本實現了非洲的全覆蓋 。中國和尼日利亞同意深化共建“一帶一路”合作，中方將繼續根據尼方發展需要，幫助尼建設基礎設施，開展自貿園區合作，助力尼工業化進程，增強尼自主發展能力。在坦桑尼亞，中坦雙方一致同意加強務實合作，攜手共建“一帶一路”。

訪問東南亞期間，共建“一帶一路”更成為交流的最重要議題之一。中緬經濟走廊是雙方共建“一帶一路”的旗艦項目，兩國同意加快走廊西、北、東三端建設，推動皎漂深水港、邊境經濟合作區、仰光新城項目早日落地，助力緬甸發展振興，惠及緬甸普通民眾。中國和印尼積極對接“一帶一路”倡議和“全球海洋支點”構想，推動雅萬高鐵、區域綜合經濟走廊、“兩國雙園”等重大項目取得實質進展。在文萊，雙方一致同意在共建“一帶一路”框架下，穩步推進恆逸石化和“廣西—文萊經濟走廊”建設。在菲律賓，雙方同意深化“一帶一路”倡議與“大建特建”規劃對接，已完成的重要項目達11個，還有10多個項目正在或即將實施。

事實證明，“一帶一路”具有強大生命力，疫情並沒有動搖各方攜手共建“一帶一路”的決心。後疫情時代，“一帶一路”必將為推動世界經濟復甦注入強勁動力。

繼承和弘揚中非傳統友好

近期，西方媒體關於中非合作的負面論調沉渣泛起，如“中非合作倒退”“非洲對華合作態度改變”等。這些論調危言聳聽，缺乏事實依據。

中非有着深厚傳統友誼。在非洲爭取民族獨立和解放的事業中，中非是生死與共、肝膽相照的好戰友。在非洲走向現代化的進程中，中非是共同發展、合作共贏的好夥伴。在維護髮展中國家共同權益、推動國際關係民主化的道路上，中非肩並肩、背靠背，相互支持。隨着雙方各自發展以及國際形勢變化，中非的確也面臨一些新挑戰、新課題，但這些都是發展中、前進中的問題，絕不代表中非關係倒退。

訪非期間，王毅向非洲領導人闡明中方願同非方傳承相互理解、相互信任、相互支持友好傳統的堅定立場，表達中方既珍視老朋友，也願意結交新朋友的真誠意願，傳遞中方支持非洲國家政府順利施政、推動中非合作提質升級的明確信息，得到非方高度評價。尼日利亞總統布哈里表示，在石油價格下跌、發展遭遇困難之際，是中國朋友給予尼大力支持，幫助尼有效緩解了基礎設施欠發展以及糧食不足等問題。剛果（金）外長在結束與王毅會談時高呼：“剛中友誼萬歲！”坦桑尼亞總統馬古富力在其家鄉熱情接待王毅一行。這些都表明，無論國際形勢如何演變，無論外界如何幹擾破壞，中非友誼都深入人心、堅不可摧。通過這次訪問，中非雙方對外傳遞出的信息是非常明確的——中非傳統友好一定要傳承下去並不斷髮揚光大，中非互利合作一定會開拓創新，取得更豐碩成果。

構建更為緊密的中國—東盟命運共同體

東盟是中國山水相連、血脈相親的友好近鄰。2020年，雙方相互成為第一大貿易伙伴，共同推動簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），建立了世界上人口最多、經濟規模最大、最具發展潛力的自貿區，實現了雙邊合作的歷史性突破。

2021年是中國和東盟建立對話關係30週年，雙方關係站上新起點，面臨新機遇。王毅到訪的四個東南亞國家中，文萊是東盟輪值主席國，菲律賓是現任中國—東盟關係協調國，緬甸是候任中國—東盟關係協調國和瀾湄合作共同主席國，印尼是東盟最大經濟體，四國對提升中國—東盟關係發揮着重要作用。雙方就深化中國—東盟關係發出共同聲音：要進一步提升中國—東盟關係，推進區域經濟一體化，打造海上合作新亮點，構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

值得一提的是，王毅此行多次提出同東盟國家打造藍色經濟夥伴關係，旨在用好海洋資源、提升海洋合作，契合今年中國—東盟可持續發展合作年的主題，在當前各國致力於疫後復甦的背景下更具有特殊重要意義。

南海問題是中國同東盟國家關係中繞不開的話題。王毅此訪同各方就有效落實《南海各方行為宣言》、堅定推進“南海行為準則”磋商、警惕防範外部勢力挑撥干涉達成一致，發出增進互信、聚焦合作，共同維護南海和平穩定的共同聲音，説明地區國家有信心、有能力、有智慧處理好本地區問題。

進入“而立之年”的中國—東盟關係將更加成熟自信，中國—東盟命運共同體建設的步伐將更加穩健有力，為構建人類命運共同體樹立典範。

發出反對“偽多邊主義”的強烈信號

面對百年變局和世紀疫情，單邊主義、保護主義和強權霸凌行徑層出不窮，引發國際社會普遍憂慮。王毅在兩起訪問中多次就支持多邊主義闡明立場。

在塞舌爾，王毅表示，中國外交歷來奉行大小國家一律平等原則，中方始終倡導多邊主義，反對強權政治，推進國際關係民主化，支持聯合國在國際事務中發揮應有作用。訪問印尼期間，王毅提出踐行多邊主義要做到“四個堅持”和“三個反對”，並強調要警惕各種“偽多邊主義”。

一些媒體將王毅踐行多邊主義的呼籲解讀為對試圖拼湊針對中國的“小集團”的反擊。 這種看法不無道理。應當看到，踐行什麼樣的多邊主義，其重要性遠遠超出中美雙邊關係範疇，是影響世界和平與發展的重大問題。無論是抗擊疫情還是推動世界經濟復甦，都需要國際社會精誠團結，走多邊合作之路。

奉行“偽多邊主義”，實質上還是搞唯我獨尊，順我者昌、逆我者亡，這必然導致一系列新的分歧、衝突、混亂，絕非國際社會的福音。這場多邊主義的真偽之辨的確值得國際社會警醒，也必將引發世人深入思考。王毅的闡述表明，中國將以實際行動踐行真正的多邊主義，為國際社會早日戰勝疫情、實現經濟復甦、改革和完善全球治理體系作出新的貢獻。