國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微：三大積極因素推動消費加快復甦

2020年我國GDP邁上百萬億元新台階。其中，最終消費支出佔GDP的比重達到54.3%，消費仍是經濟穩定運行的壓艙石。不過，2020年，全年社會消費品零售總額下降3.9%，仍為負增長。怎樣理性看待消費復甦滯後於經濟復甦？2021年整體消費走勢如何？如何堅持擴大內需戰略基點，更好發揮消費的基礎性作用，為“十四五”開好局和推動高質量發展提供堅實的需求支撐？《經濟參考報》記者專訪了國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微。

王微指出，2020年，中國經濟整體保持穩步回升態勢。其中，消費對經濟增長的拉動作用逐季回升，一至四季度最終消費支出分別拉動GDP增長-4.3、-2.3、1.4和2.6個百分點，四季度比三季度提高了1.2個百分點。

她進一步指出，2020年，剛性消費韌性凸顯。生活必須類消費持續快速增長，全年平均累計增幅達10%；升級類消費逐步恢復增長，全年平均累計增幅為-0.2%，基本與去年持平；服務消費恢復基本接近去年同期水平。與此同時，疫情倒逼消費創新提速，形成了新的消費熱點，不僅有力地促進消費復甦，也成為我國經濟復甦和實現增長的新動力。

值得注意的是，王微也表示，消費全面恢復和持續增長仍面臨較大挑戰。首先，消費復甦整體仍滯後於經濟復甦和工農業生產的恢復；其二，消費信心和消費傾向短期內難以扭轉下降態勢；其三，就業壓力增加和收入增速放緩持續影響居民消費能力。

展望2021年，王微認為，三大積極因素推動消費加快復甦。首先，國內外發展環境有望繼續改善；其次，隨着疫情防控機制不斷完善、消費環境有所改善，居民消費信心和消費意願將穩步回升；其三，政府堅持把穩就業、穩市場主體作為政策的優先領域，居民收入實際增速有望重新回到增長軌道。

“總體判斷，隨着全球經濟增長預期改善和市場環境穩定，我國宏觀經濟仍將持續穩定回升，經濟循環更加通暢。在2020年全年較低基數的基礎上，2021年社會消費品零售總額預計將增長5%左右，消費拉動經濟增長的作用進一步加強。”王微説。

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”開局之年。王微認為，堅持擴大內需戰略基點，加快形成國內強大市場，對當前我國經濟恢復、加快構建新發展格局具有十分重要的意義和作用。

如何挖掘內需尤其是消費需求的潛力，加快形成新發展格局？在王微看來，要從六方面發力：

第一，以促進就業、優化分配和降低負擔為抓手，穩定和提升居民消費能力。通過完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業；同時，進一步優化收入分配結構，降低居民家庭負擔，提高消費支付能力，為擴大消費奠定穩定的市場基礎。

第二，以改善人民生活品質為重點，加快提高供給質量，實現消費提質擴容。適應消費升級和消費創新的新要求，促進消費產業結構轉型升級，合理增加公共消費，進一步放寬教育、醫療、養老等領域准入限制。

第三，以現代流通體系建設為切入點，加快形成供需銜接、城鄉一體、內外貿聯通的國內大市場。加快國際消費中心城市和多層次的區域消費中心建設，加快推動內需市場下沉，加快推動跨境電商、市內免税店等國際消費新業態發展。

第四，激發全社會投資活力，增強投資增長後勁，促進消費供給雙升級。要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度，擴大製造業設備更新和技術改造投資。實施城市更新行動，建設現代交通和物流體系。

第五，加強需求側管理和深化改革，加快建設有利於持續釋放內需潛力的體制機制。加快完善消費促進體制機制，加快建設高標準市場體系，為消費創新營造良好的制度環境。進一步改善營商環境，充分調動市場主體的積極性。

第六，以制度型開放為導向，進一步加大市場開放力度。對標國際先進規則，加大國內市場特別是服務市場的開放力度，促進國內外消費創新資源的自由流動和高效配置，努力建設具有全球影響力的“世界市場”。