辛奧：中新FTA升級開闢合作新前景

1月26日，中國和新西蘭簽署中新自貿協定（FTA）升級議定書。這是繼新加坡、智利之後第三個完成升級的中國同其他國家雙邊自貿安排。根據該議定書，雙方將在已經實現高水平關税減讓的基礎上，互相給予對方在電子商務、服務貿易、人員往來、投資合作等方面更大的自由度和便利性，實現中新自貿合作在區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）基礎上進一步提質增效。

升級後的自貿協定現代化、高質量、富有雄心，將促進中新雙方進一步深化各領域務實合作，增進兩國企業利益和人民福祉，也符合未來規模更大的雙邊經貿關係發展要求。在當前全球抗擊新冠疫情的關鍵時期，自貿協定升級向國際社會發出了兩國攜手合作應對疫情挑戰、支持多邊主義和自由貿易的積極信號。

中新自貿協定是中國同西方發達國家第一個開啓談判、第一個簽署、第一個實施的高水平自貿協定。自2008年生效至今，新西蘭已取消所有自中國進口產品的關税，中方已取消97.2%自新西蘭進口產品的關税。中新自貿協定對兩國貿易促進作用極為明顯。中新貿易額從建交之初700萬新元到2010年突破100億新元用了38年時間，但從100億到200億、再到300億新元分別只用了4年、5年時間。從2008年到2020年，雙邊貿易額年均增速10%以上，2013年起中國成為新西蘭最大貿易伙伴。

中國消費者享受到更多優質的新西蘭產品，獼猴桃、乳製品、蜂蜜等新西蘭產品成為餐桌上的“明星”。新西蘭成為中國乳製品最大供應國，為中國提供近四成的進口奶粉。近50家新西蘭企業參加去年第三屆進博會，意向成交額超過11億美元，不少廠商為參會甚至不惜耗費大量時間在中新兩地隔離。中國乳品企業、礦泉水廠商赴新投資方興未艾。新西蘭世外桃源一般的優美風光也吸引大量中國遊客前去打卡。可以説，中新自貿協定是一項利己達人、互利共贏的優質貿易安排。

中新自貿協定升級是良好的中新雙邊關係在經貿領域的體現。近年來，中新兩國關係總體保持穩定勢頭。2019年4月，阿德恩總理成功訪華，習近平主席和李克強總理分別予以會見、會談。中新兩國總理還多次在東亞合作領導人系列會議等場合會晤。去年在疫情形勢下，王毅國務委員兩次同新外長通電話，雙方以視頻方式舉行外交政策磋商、經貿聯委會等機制性對話，在疫情防控、經濟復甦等方面開展了富有成效的交流與合作，體現了全面戰略伙伴關係的應有之義。

可以預見，升級後的自貿協定落地生效必將對中新兩國關係起到極大的託舉和促進作用。

中新自貿協定升級將為維護多邊主義、促進自由貿易作出積極貢獻。習近平主席日前在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會的特別緻辭中指出，中國將繼續促進貿易和投資自由化便利化，着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇。新西蘭以貿易立國，傳統上一直是多邊主義和自由貿易的支持者、倡導者。今年，新西蘭將作為東道主舉辦亞太經合組織（APEC）會議，將加強團結促進經濟復甦作為辦會主題。

中新兩國在構建開放型世界經濟方面有很多共同語言。在當前單邊主義、保護主義猖獗橫行背景下，中新自貿協定升級與不久之前的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署、中歐投資協定完成談判、中國宣佈積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）一道，發出中國擴大對外開放、帶動世界經濟復甦的時代強音，也為世界其他國家起到良好的示範作用。

明者因時而變，知者隨事而制。正如王毅國務委員兼外長去年12月同新西蘭外長馬胡塔通話時所指出的，中新兩國交往創造了多項“第一”，成為不同社會制度、不同發展階段、不同經濟體量的國家之間互利合作的典範。衷心希望中新雙方繼續秉持“爭先”精神，以自貿協定升級為契機，進一步增進互信、擴大共識、加強對話、深化合作，開闢兩國互利合作的新前景。（作者是國際問題觀察員）