關不掉的手機APP廣告誰來監管？

本報記者 趙瑩瑩

打開墨跡天氣，彈出天貓年貨節；打開知乎，又是天貓年貨節；打開天貓，還是天貓年貨節。沒錯，這是記者昨天的體驗，打開手機裏的3款APP，最先躍入眼簾的都是廣告。而這份體驗，幾乎每位手機用户都不陌生。

上海市消費者權益保護委員會日前發佈的《APP廣告消費者權益保護評價報告（2020）》顯示，測試的600款APP中58%含有廣告，其中僅有14.5%提供個性化廣告關閉入口。關不掉的手機APP廣告，不僅正困擾着消費者，也在侵犯個人隱私。

600款APP中近6成有廣告

“遊戲軟件裏的廣告推送很多，每次兒子一玩手機，屏幕上就會多出好幾個新軟件。”提起手機廣告，年輕的媽媽董女士有話説。董女士的兒子今年6歲，喜歡玩手機遊戲。然而，每次玩過之後，她的手機裏就會多出幾款新軟件，“都是玩遊戲的過程中推送來的廣告，兒子左點右點都給下載下來了。”

“我們做手機的廠商啊，手機是不賺錢的，就是交個朋友！”這是當年羅永浩在推銷錘子手機時説過的一句話，也從側面反映出一個現實：手機行業依靠硬件很難賺錢。

價格戰的壓力下，硬件利潤降低成為手機廠商必須面對的現實，廣告業務開始成為新選擇。於是，人們發現，無論是手機自帶的APP，還是自主下載的APP，打開後首先看到的就是各式各樣的廣告。

昨天，記者分別點開包括墨跡天氣、噹噹、知乎、天貓、新浪微博、UC瀏覽器在內的6款手機APP，每款APP均彈出了約5秒鐘的廣告。其中，墨跡天氣、知乎、天貓顯示的都是天貓年貨節的廣告，新浪微博顯示的是化妝品廣告，UC瀏覽器顯示的是拼多多的廣告，噹噹則是自家的2021寒假季廣告。而且，當記者在幾個手機APP之間切換時，每次回到知乎，都會再彈出一次廣告。

手機APP廣告氾濫到什麼程度？上海市消費者權益保護委員會發布的《APP廣告消費者權益保護評價報告（2020）》顯示，測試的600款APP中58%含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”，且僅有14.5%的APP可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

偷聽用户“説話”精準推送

“你有1條未讀信息。”值得注意的是，手機APP彈出的廣告，看似是無意的，其實更多時候都屬於“投其所好”，根據用户的使用行為精準推送。

“我要是在某電商平台上瀏覽了幾個化妝品，過幾天就一定能在另一個電商平台上接收到化妝品廣告。大數據可能比我還了解我自己。”

“在京東搜啥，芒果TV首頁就給我推啥廣告，會員還要看廣告能忍，你説你一視頻APP偷看我在京東上的搜索歷史再精準推送廣告，這就不能忍了。”

“之前我是不太相信的，總覺得是被‘窺私’的人手機沒有關閉APP權限才會收到精準廣告。但我在PC端登錄B站看了個講座視頻，彈幕裏有歐米茄幾個字，然後我用手機登錄微博時，就出現了歐米茄的廣告。”

網絡上，手機用户關於被精準推送廣告的吐槽聲不絕於耳。上海市消費者權益保護委員會也在報告中總結，APP廣告不僅多為“信息展示—點擊購買”的閉環型廣告，消費者如果感興趣就能直接點擊鏈接下單購買，而且多為精準推送型廣告，大量APP廣告後台還採用競價交易模式。

“在你點開APP的1秒內，你的特徵已經被分析併發給了廣告主，誰出價最高，你的手機上就會顯示誰的廣告，這就是競價交易。”專家指出，APP廣告的精準投放與競價交易，是建立在過度索權、收集個人信息基礎上的。

消費者個人隱私亟待保護

對於互聯網廣告，《中華人民共和國廣告法》第四十四條規定：利用互聯網發佈、發送廣告，不得影響用户正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。但目前，手機APP廣告氾濫且無法關閉的問題還沒有受到監管部門的重視。

“其實廣告有它的商業價值，很多消費者也喜歡廣告，但是我們覺得APP在推送廣告時，一要有節制，二要能給消費者選擇權，三要保護消費者的個人信息，要讓消費者找得到、容易操作。”上海市消費者權益保護委員會副秘書長唐健盛表示。

而相較於廣告一鍵關閉功能，保護用户從APP中被“偷”走的隱私，更是迫在眉睫。手機APP違規收集用户信息已是監管整治的重點工作之一。就在2020年，工信部對52萬款APP進行了技術檢測工作，責令1571款違法APP進行整改。

部分手機廠商也在行動。蘋果方面表示，計劃修改IDFA（廣告標識符）政策，將此前的默認IDFA開啓變更為默認IDFA關閉，未經允許就追蹤用户數據的APP將會被移出蘋果應用商店。通俗來説，IDFA相當於一個手機身份證，用户的網絡行為習慣可能被記錄在其中，如常用哪些APP、平時在哪個區域活動、經常搜索哪些產品等。通過IDFA，APP便可以形成一個用户畫像，並依照畫像向手機精準地推送廣告。