中新升級自貿協定引多方解讀

本報記者 趙覺珵

在簽署近13年後，中國與新西蘭的自貿協定26日迎來升級。當日，中國商務部部長王文濤與新西蘭貿易和出口增長部長奧康納分別代表兩國政府，通過視頻方式正式簽署《中華人民共和國政府與新西蘭政府關於升級<中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定>的議定書》（以下簡稱“《升級議定書》”）。

中新自貿協定是中國簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域的雙邊全面自貿協定，也是中國與發達國家簽署的第一個自貿協定。中新自貿協定自2008年簽署生效以來，雙邊進出口總額從2008年的44億美元增至2020年的181億美元。

中國商務部表示，《升級議定書》實現了中新自貿關係在《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）基礎上進一步提質增效。在貨物領域市場準入開放方面，新增部分木材和紙製品的市場開放。商務部國際經貿關係司負責人26日表示，我國對自新進口部分木材紙製品實施零關税。在服務貿易領域，中方在RCEP基礎上，進一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領域對新方開放。新方在特色工種工作許可安排中，將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導遊赴新就業的配額在原有基礎上增加一倍。投資領域，新方放寬中資審查門檻，確認給予中資與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。

在當日發佈的聲明中，新西蘭貿易和出口增長部長奧康納表示，“這一升級版的自貿協定是在新冠病毒大流行導致全球經濟受到巨大幹擾的情況下達成的”。他表示，升級後的自貿協定是新西蘭政府貿易復甦戰略的一部分，以應對新冠疫情的經濟衝擊。半島電視台26日稱，中國已成為全球化和多邊主義的倡導者。最近幾個月，中國與歐盟完成中歐投資協定，簽署RCEP，還表示有興趣加入CPTPP。

長期關注中新關係的華東師範大學教授陳弘26日接受《環球時報》記者採訪時表示，中新兩國經濟有很強互補性，《升級議定書》的簽署對提升中新經貿關係意義重大，對“後疫情時代”新西蘭經濟的復甦可謂是“及時雨”。此次自貿協定升級還涉及民生領域，也會給消費者帶來實實在在的好處。

澳大利亞媒體26日迅速報道了中國新西蘭簽署升級自貿協定的消息。香港《南華早報》26日的報道稱，中新簽署的協議可能會使澳大利亞感到不快，這鮮明地反映出澳大利亞和新西蘭與世界第二大經濟體之間的不同關係。陳弘表示，中澳兩國曆經坎坷終於在2015年達成自貿協定，之後雖然有一些調整和提升，但總體而言還是沒有實現升級，這主要是源於堪培拉方面對兩國關係的破壞。▲