耶倫上台，對華經濟政策受關注

是否解除制裁措施 如何看待貿易爭端

本報駐美國、德國特約記者 秋 辰 青 木 本報記者 鄭 璇

美國國會參議院25日投票，批准美國聯邦儲備委員會前主席耶倫出任財政部長。作為美國曆史上首位女性財長，耶倫上任後面臨“令人生畏”的緊迫任務，包括穩定深受新冠肺炎疫情打擊的美國經濟、重新審查華盛頓的制裁措施，並幫助拜登政府制定對華政策。新財長上任後，美國是否會解除特朗普政府對中國實施的制裁？在美經營的中國公司是否還會遭受打擊？復旦大學美國研究中心副主任宋國友26日接受《環球時報》採訪時表示，拜登政府以及耶倫更加理性，因此相較於特朗普政府，在採取對華政策上應該會更有規則和法律意識。

面臨三大任務

據美聯社報道，耶倫是拜登內閣中第三位獲得批准的成員，也是美國曆史上第二位既擔任過美聯儲主席，又擔任財政部長的人。相較於前任姆努欽，耶倫在參議院的提名確認速度更快，獲得的兩黨支持也更多。

耶倫出生於紐約布魯克林區，師從諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·託賓。據《紐約時報》等媒體介紹，在求學和職業生涯中，耶倫創造多個紀錄，她是美國史上首位女性美聯儲主席，在克林頓政府時期，她成為美國曆史上首位女性白宮經濟顧問委員會主席。

德國《法蘭克福匯報》26日表示，美國新財政部長顯然將把焦點對準三個任務：新的經濟援助、美元和遠東地區。美國經濟深受疫情打擊。《華盛頓郵報》報道稱，作為拜登經濟團隊的核心人物，耶倫上任後最緊迫的任務是在共和黨人甚至一些中間派民主黨人的反對下，推動拜登1.9萬億美元的經濟救助計劃在國會獲得通過。她還面臨一系列棘手挑戰，如重新審查美國的對外製裁措施、確保金融體系穩定等。

美國全國房地產經紀人協會近日宣佈，2020年美國共售出564萬套住房，比2019年增長5.6%。戴維是華盛頓地區一位房產經紀人，最近美國房價上漲，讓他的生意比較好，但他25日對《環球時報》記者表達了擔憂，“美國房價目前普遍看漲背後的原因是貨幣貶值造成的通貨膨脹，並不是經濟拉動房地產市場升温”。他認為，耶倫作為一名女性，可能會更現實更實際地看到經濟問題的關鍵，也許會採取與上任財長姆努欽不同的手段，比如恢復與中國經貿，以此緩解美國經濟的嚴重下滑，“畢竟與中國貿易是最容易實現眼前利益的一大出路”。

曾公開質疑特朗普加徵關税

對於是否保留特朗普政府對中國產品加徵的關税，也是拜登政府面臨的最大挑戰之一。1月19日在出席參議院財政委員會提名聽證會時，耶倫表示，中國長期利用一系列政策“削弱美國公司”，北京是華盛頓“最重要的戰略競爭對手”。美國政府指責中國將人民幣保持在低位，以獲取出口優勢。耶倫在聽證會上稱，反對外國操縱貨幣價值以獲得不公平貿易優勢的行為。她表示，美國目前仍有可能繼續對中國徵收關税，將使用所有可用的工具來打擊中國“不公平的貿易行為”。

德新社26日分析稱，上述論調意味着“耶倫仍會延續對中國強硬的政策”。不過與特朗普傾向於單邊談判和實施制裁不同，耶倫強調美國應該通過投資基礎設施和研發來加強自身經濟，並與盟友合作。《華爾街日報》稱，耶倫曾公開質疑特朗普加徵關税的做法，歡迎中美達成貿易休戰。美國一些商業團體，也敦促拜登政府放棄對中國的現有的關税政策。

國際貨幣基金組織（IMF）26日公佈最新一期《世界經濟展望》，預計全球經濟2021年增長率將反彈至5.5%，預計中國2021年經濟增長將達到8.1%，美國GDP增速為5.1%。IMF還預測，各國的復甦進程將存在嚴重分化，中國的復甦在全球所有大型經濟體中領先。IMF建議各國除了設法走出疫情外，還要通過多項政策構建更具包容性、彈性和更環保的全球經濟格局。

在美中國公司將面臨什麼

耶倫上任後，美國財政部還將就如何處理在美經營的中國公司做出決定。特朗普政府此前以國家安全為由，下令社交軟件TikTok從其中國母公司字節跳動剝離。紐約證券交易所計劃對中國移動等三大中國電信運營商進行摘牌。華盛頓此前還遊説盟友，在全球抵制中國華為公司的5G設備。法國國際廣播電台稱，拜登簽署的總統行政令，也沒有解除對華為等多家中國公司的制裁，政府仍然禁止美國公司與這些中國公司做生意，這些中企仍得不到美國的芯片。

耶倫上任後，美國政府是否會扭轉對這些中國公司的做法？宋國友認為，美國財政部有一定政策空間。“耶倫不會極端，美國財政部在對待中國公司的措施方面，回到法律和理性的可能性大一些”。此外，宋國友表示，耶倫是美聯儲前主席，和美聯儲的互動將超過以往美國任何一個財長。對中國來講，要重視財政和貨幣政策聯動性疊加產生的宏觀效應對中國的衝擊。▲