就業形勢好於預期 總體平穩態勢將延續

減負、穩崗、擴就業等強力政策落地見效

“2020年是我國就業發展史上極其不平凡的一年。綜合統計監測和調研情況看，2020年就業形勢逐季好轉、總體穩定、好於預期。”人社部就業促進司司長張瑩1月26日在人社部2020第四季度新聞發佈會上表示。她還表示，2021年，受益於經濟企穩向好，就業將延續總體平穩態勢。

據張瑩介紹，2020年，新增就業穩定增長。全年城鎮新增就業1186萬人，超額完成900萬人的目標任務。此外，失業水平穩步回落。城鎮調查失業率從2月份6.2%的歷史最高點，逐步回落，12月份降至5.2%，與2019年同期持平。重點羣體就業穩中向好。高校畢業生就業形勢基本平穩，農民工外出規模基本恢復至上年同期水平，全國貧困勞動力務工規模3243萬人，超過上年水平。

回顧剛剛過去的2020年，面對異常嚴峻的就業形勢，各地區、各部門以空前力度應對空前衝擊，全力以赴穩就業保就業。

據悉，在強力政策對沖方面，創新實施28項突破性政策，打出減負、穩崗、擴就業的政策組合拳。企業養老、失業、工傷三項社會保險共為企業和個人減負1.54萬億元，發放失業保險穩崗返還1042億元，支出就業補助資金和專項獎補資金1000億元。

在聚力就業扶貧方面，對貧困勞動力優先組織外出、優先留用穩崗、優先轉崗安置。實施扶貧車間吸納、以工代賑、公益性崗位安置等舉措，拓展就地就近就業崗位。實施易地扶貧搬遷就業幫扶專項行動，促進搬遷羣眾穩得住、有就業。

在加力創業創新方面，深化“放管服”改革，提高創業擔保貸款額度，擴展享受範圍，舉辦雙創周系列活動，釋放創業帶動就業潛力。取消涉及靈活就業的行政事業性收費，支持個體經營、非全日制用工和平台就業等多渠道靈活就業健康發展。

在發力重點羣體方面，將高校畢業生作為重中之重，暢通市場化就業渠道，挖潛拓寬公共部門就業空間，實施就業創業推進行動，多渠道促進就業創業。紮實推進農民工就業，強化平等就業服務，拓展外出務工和就地就近就業渠道。加大困難羣眾就業幫扶，開通線上失業登記平台，擴大失業保險保障範圍。

在着力優化服務方面，建立24小時重點企業用工保障機制，開展農民工“點對點”返崗復工服務，助力復工復產。創新開展大規模線上招聘，持續啓動百日千萬網絡招聘行動、金秋招聘月等系列活動，累計發佈崗位信息千萬人次。深入推進職業技能提升行動，實施“互聯網+職業技能培訓計劃”。

張瑩指出，2021年是“十四五”開局之年，受益於經濟企穩向好，就業將延續總體平穩態勢。同時國內外環境深刻變化，勞動力供給仍處高位，結構性矛盾更加突出，就業形勢面臨諸多不確定性。下一步將深入實施就業優先政策，突出保障重點羣體就業權益，優服務、強培訓、防風險、兜底線，努力確保就業目標任務完成，努力確保就業局勢總體穩定。