蘇浩:全球抗疫亟需摒棄陣營化對立
新冠疫情仍在全球肆虐,1月26日,根據美國約翰·霍普金斯大學彙總的數據,全球累計確診感染新冠病毒的病例當天突破1億大關。當天,德國總理默克爾在達沃斯世界經濟論壇的視頻演講中説, “我非常希望避免(世界)形成對立陣營”。在全球新冠大流行的背景下,這句話愈發發人深思。
默克爾的肺腑之言
今年是默克爾最後一次以德國總理身份出席達沃斯世界經濟論壇,“希望避免(世界)形成對立陣營”的確是她肺腑之言。
首先,默克爾這段話是對之前中國領導人呼籲多邊主義的演講表示認同。1月25日,中國國家主席習近平以視頻方式出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話,並發表《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》特別緻辭。默克爾在演講中之所以提到“希望避免世界形成對立陣營”,就是支持中國領導人的提議,反對世界再出現陣營化的對抗,比如歐洲只能在中國、美國之間選邊站。
默克爾直言,她與中國領導人同意這一點,注意到對多邊主義存在需求。可以説,在這個至關重要的問題上,中德作為在國際事務上發揮着重要影響的兩個大國保持着高度一致。
其次,默克爾是以自己親身感受,並站在汲取人類歷史經驗教訓的角度説這番話的。在世界近現代歷史上發生的兩次世界大戰中,德國都是挑起者之一,但是這兩場戰爭也讓德國付出了沉重而巨大的代價。德國對陣營化對抗和戰爭,有着自己深刻的體會和反思。
在美蘇冷戰爆發後,德國又一次成為東西陣營意識形態激烈對抗的最前沿。默克爾作為一位在東德成長起來,在德國統一後逐漸走上政治舞台的領導人,自然很清楚意識形態分歧導致的嚴重陣營對立,會讓世界陷於動盪危險之中。所以,有歐洲媒體評論稱,當美國一些政客尋求拉攏西方民主國家“抱團”以應對中國時,默克爾對於這種“拉幫結派”表現得十分警惕。
抗疫中的“陣營化對立”
面對全球累計確診感染病例已突破1億大關,形勢發展依舊得不到重大扭轉不能不令人為之揪心。世界上一次面臨“億”級感染病例的大流行疫情,是2009年暴發的H1N1流感,導致超7億人感染,20多萬人死亡。但顯然,H1N1流感的致死率比新冠疫情低得多。如今,更多人已明白兩件事,一是新冠疫苗已經成為遏控疫情的主要工具;二是在疫情進入全球大流行階段,沒有一個國家能夠獨善其身,世界已經成為休慼與共的命運共同體。但是,新冠疫苗的不公平使用,正廣為國際社會所關注和詬病。
默克爾在此次演講中也譴責富國之間進行“疫苗軍備競賽”,認為支持低收入國家獲取疫苗的補貼計劃很重要。此外,針對一些國家搞“疫苗民族主義”,世界衞生組織總幹事譚德塞曾指出,應確保所有國家都有一部分人接種新冠疫苗,尤其更需要做到疫苗對各國高危、弱勢羣體的優先覆蓋,才能有效阻遏疫情。
事實上,正是“疫苗民族主義”作祟,西方一些國家掀起的陣營化對抗現象也出現在新冠疫苗領域。近來,隨着中國疫苗開始被世界各大洲的不少國家訂購和接種,西方國家的一些政客和媒體發出一些酸溜溜的評論,聲稱中國試圖通過“疫苗外交”,擴張自身影響力,從而扭曲乃至污名化中國與發展中國家間正常的抗疫合作。
一個典型的例子是,當中國還未來得及加入世衞組織 “新冠肺炎疫苗實施計劃”(COVAX)之時,一些西方國家便忙着質疑中國為什麼還不加入,而在中國加入後,他們又指責中國試圖“擴大地緣政治影響”。中國急發展中國家所急而及時提供疫苗,卻被説成是用疫苗作外交工具來消除不利影響和解決政治衝突。其實,西方詆譭中國是源於其背後的陰暗心理。其一,自己抗疫不力之時,防止中國的正面影響蓋過自身;其二,推卸疫苗國際合作責任,消除中國的反襯作用;其三,壓縮中國疫苗的國際使用範圍,為自己的疫苗預留市場空間。
形成合力至關重要
其實自抗疫之初,中國就十分注重合作應對。在第一時間以公開透明的方式與世界分享新冠病毒的基因序列,從而為世界各國提早掌握病毒信息,研發抗疫疫苗提供了重要的基礎信息。而當中國較好控制疫情後,則利用自身產能優勢,向疫情嚴重的國家和地區運送大量抗疫物資。在研發和試驗疫苗期間,中國領導人就明確宣佈,中國新冠疫苗未來投入使用後,將作為全球公共產品,為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。之後,中國政府在各種國際多邊場合明確表示,當務之急是加快疫苗研發、生產和分配,建立抗疫“防火牆”。尤其要讓最不發達國家和高風險人羣買得起、用得上。
根據國際疫苗檢測機構“人民疫苗聯盟”的一份報告,儘管高收入國家人口僅佔世界總人口的14%,但它們卻已採購了全球超過半數的新冠疫苗。美國的莫德納公司的全部和輝瑞公司96%的新冠疫苗,已被高收入國家搶購。這些國家對發展中國家預購疫苗的要求默不作聲,甚至直接拒絕。據統計,世界67箇中低收入國家中,平均每10個人中只有1人有望在今年年底前接種上新冠疫苗。正因為從一開始就着眼於發展中國家的可及性和可擔負性,中國生產的滅活疫苗產品,不需要高昂嚴苛的冷藏運輸條件,易於廣泛分發使用且價格較為便宜,為很多發展中國家解了燃眉之急。
面對新冠疫情越來越嚴重的世界大流行,更多國家(包括西方國家)已認識到,要發揮世衞組織協調作用,推動全球疫苗與免疫聯盟、流行病防範創新聯盟等機制形成合力。默克爾在此次演講中就表示,德國在疫情之初“也曾犯錯”,包括條件反射地採取了“單幹”的做法,但此後德國已學會如何更好地通過合作去應對疫情。美國新總統拜登上台後決定不會退出世衞組織,而且美國已宣佈計劃加入COVAX計劃,推動新冠疫苗的全球分享。
新冠病毒是人類的公敵,各國應摒棄競爭與對抗,停止指責和猜忌,攜手努力構築聯合抗擊疫情的堅強防線。(作者是外交學院戰略與和平研究中心主任)