陳弘：指望政冷經熱，澳政府打錯了算盤

澳大利亞政府又一次展現出其機會主義與冒險主義並存的對華外交策略。1日，在全國新聞俱樂部發表的演講中，澳大利亞總理莫里森聲稱，中澳兩國的關係很明顯已經發生了變化，澳大利亞不能裝作什麼都沒發生。澳大利亞是致力於同中國打交道的，因為兩國和兩國人民都從雙方的經濟關係中受益。儘管澳大利亞和中國政治、經濟制度不同，但是兩國應該開展接觸。

那麼，澳大利亞政府是怎樣“致力於同中國打交道”的呢？

2018年8月，時任澳大利亞總理特恩布爾因在執政的自由黨黨爭中失利而下台，莫里森接任。從那之後到現在短短兩年半，莫里森政府積極追隨美國特朗普政府的仇華和反華戰略。在全球抗擊新冠疫情過程中，堪培拉當局率先跳出來，配合美國甩鍋中國的行為，主張對中國進行有罪推定的所謂“獨立調查”。在包括南海、新疆、香港、台灣等一系列問題上，澳大利亞不斷挑戰中國底線。在“五眼聯盟”中，澳大利亞表現得最為“積極主動”。

從特恩布爾時代開始，自由黨-國家黨聯盟政府便已動輒將經貿活動政治化、武器化，無端採取歧視性政策，給中資企業的對澳投資、併購項目設置重重障礙，屢屢以所謂“國家安全”為由進行阻撓和否決。在特恩布爾任上，宣佈對華為參與澳大利亞5G升級建設實行全面禁令的正是當時擔任國庫部長的莫里森。

在自由黨-國家黨聯盟政府持續多年的破壞之下，中澳關係業已陷入前所未有的嚴寒期。中國是澳大利亞最大的貿易伙伴，澳大利亞農牧業、水產業、礦業、教育和旅遊業與中國市場合作交流原本十分緊密。2020年，中澳雙邊貿易額比上年同期下降30%以上。當前，澳大利亞經濟遭受新冠疫情帶來的巨大沖擊。中澳經貿關係的持續走低，最大的受害者是澳大利亞的經濟、社會和人民。在這個問題上，澳大利亞不少有識之士都有清醒的認識。他們不斷向莫里森政府疾呼進言，期待澳政府能夠儘快採取切實措施，挽救正在陷入泥淖之中的澳中關係。近日，就連新西蘭貿易和出口部長奧康納也公開對澳大利亞缺乏理性的對華政策提出中肯的批評，給出了建設性的意見。

澳大利亞政府對雙邊關係一步步的毒化，極大地降低了中國企業對澳大利亞營商環境的信心，損害了中國消費者對澳大利亞的好感。然而，堪培拉似乎高估了自身對中國的重要性，莫里森政府不切實際地秉承所謂“政冷經熱”的幻想，認為澳大利亞可以一方面大力配合美國對華進行打壓和打擊，肆意損害中國利益；另一方面因為中國“高度依賴”澳大利亞的產品，必然會忍氣吞聲放棄原則，接受其霸凌和脅迫。

然而事實上，澳大利亞向中國射出的一支支毒箭，反過來正在像迴旋鏢一樣傷及自身。“政冷”只可能會帶來“經冷”，這樣的後果，是莫里森政府一手造成的，澳大利亞經濟和社會將不得不承受自由黨-國家黨聯盟政府奉行反華政策所帶來的一切代價。

目前的現實情況是，中澳兩國和兩國人民之間的相互信任正在喪失，兩國關係已經跌至建交以來的最低點。而莫里森的所謂“對話”不是試圖修復中澳關係，而是擺出一副自以為能迷惑世人的偽善姿態，在國際社會扮演“受害者”形象，製造出中國拒絕溝通的假象。他聲稱的所謂“接觸”“合作”實際上預設了先決條件。他在講話中提出澳中雙方必須適應新的現實，“對話的重點不是讓步”。換言之，對於澳方對中國所做的一切，中國必須接受和適應，而澳方則不會做出任何讓步。事實上，就在他發表上述講話的同一天，莫里森在接受媒體採訪時還強調中國和西方國家體制不同，必須對中國保持“警惕”，“五眼聯盟”必須“團結起來”。

有澳大利亞媒體分析，鑑於目前澳大利亞疫情防控形勢及反對黨工黨的弱勢，莫里森政府有可能在2021年下半年提前舉行聯邦議會選舉。出於大選的需要，自由黨-國家黨聯盟政府是否會再次大肆炒作中國議題，通過民粹主義的強硬姿態吸引選票，以滿足其政治利益？已經遭受重創的中澳關係是否還能承受更加嚴重的破壞？對此，堪培拉需要負責任地思考。（作者是華東師範大學教授，澳大利亞研究中心主任）