相約“雲上” 政務服務“跨省通辦”聯盟再擴容

【環球網 記者 徐娜】2月8日，記者從昆明市政務服務管理局獲悉，“雲上辦”政務服務“跨省通辦”合作聯盟二期加盟儀式在線上舉行。二期涵蓋10個省份的153個加盟單位在線上圓滿完成加盟簽約儀式，共同推動政務服務事項“跨省通辦”。

據瞭解，今年1月22日，由昆明市政務服務管理局牽頭，組建了橫跨9省17地的“雲上辦”政務服務“跨省通辦”合作聯盟，打破“周邊”、“臨近”等區域合作思維，從更大範圍、更多層級主動對接聯繫全國各級政務服務管理部門。

*“跨省通辦”*的實現依託線上線下深度融合

“跨省通辦”涉及到上百個事項，涵蓋公安、人社、民政、教育、醫療等眾多部門政務服務，讓大量民生事項可以足不出户辦理、不用出省辦理、跨區域不見面辦理，不斷提升辦事體驗，推動建設以人為本、人民滿意的服務型政府。

昆明市政務服務管理局黨組書記局長李江介紹，近期昆明將在國辦電子政務辦和省政務服務管理局的統一安排和部署要求下，向企業和羣眾就提供跨省通辦的服務，年內實現74項事項跨省通辦，未來還要將更多事項納入到跨省通辦服務中。

李江解釋：“在線上，‘跨省通辦’以國務院辦公廳電子政務辦牽頭建設的全國一體化政務服務平台為依託，從頂層設計到各省間的政務服務平台，形成一條超高速的路徑。在線下，可以通過各級政務服務中心設置的跨省通辦窗口來實現業務辦理。線上線下齊發力，為人民業務辦理提供‘雙便利’。”

雲上辦政務服務合作*“破圈”*需要中間發力點

“雲上辦”聯盟服務模式通過整合聯盟服務能力、提升數據共享支撐、統一業務規則和標準、加強聯盟機構“跨省通辦”能力建設，共同構建 “跨省通辦” 線上、線下聯盟服務體系。

線上，開設政務服務“雲上辦”服務專區，實現申請人網上辦事“單點登錄、全國漫遊、無感切換”。另外，聯盟內各地區分別設立線下“跨省通辦”服務專窗，提供線下辦事、諮詢、異地代收、材料寄送、證照代發等服務，切實解決企業與羣眾辦事“多地跑、來回跑”問題。

李江提到，在推動雲上辦和跨省通辦當中，如何按照國辦和各省的要求，與其他的省區城市區域來實現跨省通辦，也面臨諸多困難。首先，各地政務服務部門均以服務本地的企業和羣眾為主，如何打破周邊臨近等區域合作的思維是需要克服的難點，昆明市帶着問題來思考已經攜手了14個省區，34個州市，136個的區縣；其次，在組建合作聯盟的過程當中，面臨着如何找到一個前進的路徑，誰來建設這條“路”的問題？新點軟件憑藉全國範圍內成熟的政務服務“跨省通辦”項目沉澱和“朋友圈”基礎，由昆明牽橋搭線，做好打通各個城市之間的聯繫溝通和對接的“中間發力點”。其中，技術是落實這一系列舉措的重要因素。

昆明市營商環境建設提出新要求

“跨省通辦”是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。“跨省通辦”推動政務服務要素在全國範圍內的流動和配置，通過統一政務服務事項“跨省通辦”的辦事流程，完善政務服務辦理的法律規章，打破企業開辦的地區限制，有利於各類生產要素要全國範圍內的自由流動，不斷優化營商環境。

隨着“跨省通辦”推動營商環境的改善，不同地域市場主體間的各種隱形門檻將被進一步削弱，有利於推動區域經濟協同發展，構建更深層互動的全國統一大市場，為國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供重要支撐。

李江在接受環球網記者採訪時指出，一直以來，昆明市委市政府高度重視營商環境建設工作，始終堅持了目標導向，問題導向、效果導向，以優化營商環境為統攬，不斷深化放管服改革，構建了昆明的優化營商環境和“123+N”機制，制定了昆明市全面提升一流營商環境工作方案和責任清單。同時昆明還成立了以市委市政府主要領導任雙組長的營商環境工作領導小組，在全省首家建立了營商環境紅黑榜的評價制度，建立了營商環境的監督員制度，從人大代表、政協委員、商會代表、民營企業家中聘任了20名首批營商環境監督員。

今年，昆明市營商環境建設的工作任務，將持續的對標國內先進水平，出台昆明優化營商環境辦法，包括開辦企業、建築許可、不動產登記，繳納税費等21項服務。昆明將持續壓減便民利民事項辦理細節，最大限度的來縮減審批環節，推動政務服務事項跨省通辦，加快打造辦事不求人，審批不見面，最多跑一次和全程服務有保障的市場化、法制化、國際化、便利化的營商環境。