用生命踐行脱貧攻堅使命的“一線總指揮”
用生命踐行脱貧攻堅使命的“一線總指揮”
中共湖南省委
羅霄山脈、湘東南邊陲、井岡山西麓，有一個具有光榮革命鬥爭歷史的革命老區——湖南省株洲市炎陵縣。在這片紅色熱土上，革命戰爭年代有2位縣委書記犧牲在崗位上，在決勝全面小康、決戰脱貧攻堅的偉大戰役中，又湧現出為了老區人民擺脱貧困而犧牲的縣委書記黃詩燕。他在擔任炎陵縣脱貧攻堅“一線總指揮”的9個年頭裏，為了脱貧攻堅事業鞠躬盡瘁，帶領革命老區在全省率先實現脱貧摘帽，用工作實績踐行了新時期好乾部標準，以苦幹實幹贏得了幹部羣眾的廣泛讚譽，用寶貴生命詮釋了共產黨員的初心和使命，不幸殉職時年僅56歲。2020年11月18日，中共中央宣傳部發布黃詩燕先進事蹟，追授他“時代楷模”稱號。
“他是為老區扶貧而來，也是為脱貧攻堅而去的”
一代人有一代人的長征，一代人有一代人的擔當。黃詩燕從鄉鎮一步步成長起來，47歲擔任中共炎陵縣委書記，一頭扎進羅霄山深處，下定決心與阻礙老區人民小康幸福的貧窮幹一仗，一干就是9個年頭。9年裏，黃詩燕用務實的思路和辦法闖新路、攻難關，牢牢守在脱貧攻堅的陣地上。他走遍炎陵的山山水水、村莊社區，讀懂老區百姓的酸甜苦辣、所思所盼，贏得了幹部羣眾的真情實意和廣泛讚譽。
2013年11月3日，習近平總書記在湘西十八洞村首次提出“精準扶貧”。黃詩燕苦苦思索的扶貧問題找到了方向，他迫不及待地帶頭認真學習、用心領悟、準確把握精準扶貧方略，緊扣“兩不愁三保障”，下足“繡花”功夫，結合貧情精心探索、分門別類對症下藥，實事求是找準精準扶貧的路子，團結帶領全縣幹部羣眾抄起傢伙幹實事、真刀真槍破難題。推動炎陵的經濟總量、財政收入和城鄉居民收入分別增長2.3倍、3.2倍和2.7倍，貧困發生率從19.5%下降到0.45%，帶領全縣20萬老區人民在省內第一批摘掉了貧困縣帽子。
脱貧攻堅是黃詩燕心裏最牽掛的一件大事。2019年11月20日，是黃詩燕生前最後一次下鄉調研，主題仍然是脱貧攻堅。他像往常一樣來到大源村，查看民生工程進度，與村民們聊聊家常。調研結束準備回縣城，他走到了車邊，又返回村衞生室，核查家庭醫生簽約落實情況，要求村醫為村民做好慢性病治療服務。他惦記的最後一件事，是羣眾的健康問題，誰想到他自己的健康早已亮起了紅燈。11月24日，因為一心掛念脱貧攻堅工作，他連夜忍着胃痛從株洲趕回200多公里外的炎陵。一週下來，他只能喝點湯、吃點稀飯，只是要求稀飯裏面放點鹽，因為“不加點鹽，沒力氣”。同事們多次勸他休息，去市醫院看病，他總是説：“脱貧攻堅等不起，產業發展等不起，讓老百姓過上好日子等不起，先挺一挺再看吧。”可他沒想到的是，自己的身體健康也等不起了！11月29日上午，炎陵縣召開脱貧攻堅調度會，他只喝了一點稀飯，又走向了會場。同事勸他別參加了，他説：“這是頭等大事，我怎麼能缺席！”可是，中午回到宿舍後，他心臟病突發，不幸去世，永遠地離開了他所眷念的事業和羣眾。
黃詩燕始終把黨和人民的事業作為最高追求，堅持真扶貧、扶真貧，以行動詮釋赤誠，以赤誠贏得民心。當地幹部羣眾深情感慨：“他是為老區扶貧而來，也是為脱貧攻堅而去的。”圖為2015年2月11日，黃詩燕在三河鎮西台村坳下組看望優撫對象。 湖南省委宣傳部供圖
黃詩燕作為炎陵革命老區脱貧攻堅戰場的“一線總指揮”，始終把黨和人民的事業作為最高追求，將初心和使命鑄寫在脱貧攻堅第一線，將深情和生命奉獻給炎陵革命老區，堅持真扶貧、扶真貧，以行動詮釋赤誠，以赤誠贏得民心。當地幹部羣眾深情感慨：“他是為老區扶貧而來，也是為脱貧攻堅而去的。”
不讓老區人民“吃苦頭”，要讓老百姓“有奔頭”
習近平總書記強調，幫助困難鄉親脱貧致富要有針對性，要一家一户摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。上任之初，黃詩燕就深入到最偏遠的山村、走進最困難的農家，訪貧問苦，問計於民。他去了“無電村”梨樹洲。徒步穿過一條河道時，因石頭濕滑，落入水潭，他顧不得冰冷的河水浸濕全身，從村民家借了一身衣服換上，穿着拖鞋繼續走村入户。他去了住房條件最差的船形鄉水壠村。全村9個村民小組236户，大半村民住房牆體用黃泥土夯實而成，取杉樹皮蓋頂，村民稱之為“杉皮屋”。房子逢雨必漏，風颳大了也擔心。他去了交通閉塞的下村鄉坳頭村。村民好不容易種出來的水果，因山路難行，只能滯銷賤賣或者任其爛在枝頭……兩個月的調研下來，黃詩燕走遍了全縣15個鄉鎮、54個貧困村。他對這片埋葬忠骨英魂的紅土地的感情更深沉，對纏繞老區人民上千年的“貧困枷鎖”認識更清醒，同時也感到肩上的擔子更重了，他暗下決心，不能再讓老區人民“吃苦頭”，要讓老百姓“有奔頭”，一定要早日實現脱貧摘帽，讓20萬老區人民過上好日子，以此告慰這片紅土地上3萬餘名革命先烈的英靈。
要致富先修路。炎陵縣東、南、西三個片區互不聯通，大部分鄉鎮之間聯通都需要通過縣城中轉。很多地方“睜眼看得見、抬腿走半天、開車繞大圈”，“山裏的貨出不去，山外的人進不來”。黃詩燕親自擔任“總指揮”，在全縣打響了“交通加速”攻堅戰，打通“大動脈”，暢通“微循環”。他整合資金7.95億元，新改建農村公路1602公里，所有行政村、90%以上村民小組通水泥路。如今，炎陵從偏遠閉塞山區一躍成為湘贛邊重要交通樞紐，人暢其行，貨暢其流，山裏的竹木、水果、油茶等農產品“身價”平均提升了52%左右。
扶貧必扶智。為發展教育事業，每年教師節，縣裏拿出100萬元重獎教師，黃詩燕親自給優秀教師頒獎；為解決鄉村教師住房難的問題，在他的關心下，農村教師都分到了安置房；為確保教育資助“一個不漏”、控輟保學“一個不失”，他落實“一對一”幫扶、“三幫一”勸返等措施；為解決大班額問題，縣裏籌資1.4億元新建“芙蓉學校”，新增36個教學班；為改善辦學條件，縣裏整合資金3.6億元對全縣28所中小學進行提質改造，運動場全部由泥巴地變成了標準塑膠運動場，教學班實現了多媒體全覆蓋。如今，炎陵已成為全國義務教育基本均衡縣、省教育強縣，全縣沒有一個因學致貧返貧家庭，沒有一個因貧輟學學生。
治好一個人脱貧一家人，農村醫療改革是阻斷貧困的重要保證。黃詩燕大力推進醫聯體建設，強化縣醫院與省、市醫院醫療合作，省、市專家定期到炎陵坐診，推動縣醫院近3年門診率提升19.58%；大力實施醫衞新區建設，推動縣中醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心完成整體搬遷；紮實推進“分類救治”，全面消除行政村衞生室“空白村”，為貧困羣眾搭建健康“直通車”，讓炎陵的老百姓看病更加方便實惠。
安居才能樂業。黃詩燕把保障安全住房作為“告慰先烈工程”，按照易地扶貧搬遷、農村貧困對象安居工程、農村土坯房集中整治工程分類分批保障。特別是對搬遷至縣集中安置區的貧困户，堅持“先就業、後搬遷”的原則，每户至少保證有一人在園區企業就業。近年來，全縣共籌集資金6億多元，1234户易地扶貧搬遷户住進了新房，2543户農村貧困對象實現安居，1.1萬户農村危舊土坯房得到改善。
老區革命精神是脱貧致富的強大精神支柱。在炎陵縣紅軍標語博物館，陳列着一條紅軍1929年5月用客家方言寫下的標語：“共產黨是為無產階級飯吃衣穿屋住的黨。”黃詩燕從這條樸素的標語中感悟到老區的崇高革命精神，並將此作為決戰決勝脱貧攻堅的自勉自勵“口頭禪”，他説這就是共產黨人的初心和使命，就是為民愛民、讓老百姓過上好日子。
“一定要把眼前的綠水青山變為老百姓的金山銀山”
習近平總書記強調，推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發，因地制宜，理清思路、完善規劃、找準突破口。黃詩燕深知，發展產業是實現脱貧的根本之策，脱貧攻堅難就難在發展產業上。他在廣泛深入調研的基礎上，確定了建設農字號“一帶八基地”的產業發展思路：即生態休閒農業風光帶，無公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地，讓農民儘早脱貧奔小康。這幾年，“一帶八基地”成為炎陵脱貧致富主戰場，帶動6548户21701名貧困人口户均增收6800元。2019年，全縣農民人均純收入9735元，較2010年與全省平均水平的差距縮小了10.4個百分點。
炎陵高寒山區適合黃桃生長，黃詩燕經過認真分析後，果斷把黃桃作為特色水果重點培育，逐步讓黃桃規模大起來、銷售火起來、產業旺起來。如今炎陵黃桃年產值突破20億元，惠及6萬多羣眾，近六成貧困人口靠種植黃桃穩定脱貧。圖為2017年7月28日，黃詩燕為炎陵黃桃直播帶貨。 湖南省委宣傳部供圖
“炎陵黃桃，桃醉天下”，這條炎陵黃桃在央視播出的精準扶貧公益廣告詞，就是黃詩燕琢磨出來的。炎陵高寒山區適合黃桃生長，學農出身的黃詩燕經過認真分析後，果斷把黃桃作為特色水果重點培育，逐步讓黃桃規模大起來、銷售火起來、產業旺起來，硬是把小黃桃做成了大產業。如今炎陵黃桃種植面積達8.9萬畝，採果面積5.2萬畝，總產量5.18萬噸，年產值突破20億元，惠及6萬多羣眾，近六成貧困人口靠種植黃桃穩定脱貧。“炎陵黃桃”於2016年正式註冊為“國家地理標誌證明商標”。縣黃桃辦主任動情地説，“黃書記和黃桃一樣都有一顆晶亮的紅心，引領老區人民走上脱貧路”。
“守着綠水青山過苦日子，這不是綠色發展，一定要把眼前的綠水青山變為老百姓的金山銀山！”黃詩燕的話句句鏗鏘有力，字字擲地有聲。他帶領縣委一班人，依託“綠水青山”的資源稟賦大力發展旅遊產業，打造了以炎帝陵為核心的祭祖祈福遊，以神農谷為核心的養生度假遊，以旅遊環線紅色景點為標誌的紅色體驗遊。2019年，全縣旅遊產業直接帶動就業5608人，其中貧困人口2112人，人均年增收1.9萬元。
招商引資是發展產業的重中之重。為把產業做大做強，吸納更多貧困勞動力就近就業，黃詩燕曾清晨5點從炎陵出發，因高速公路大橋冰凍，遭遇汽車滑行100多米撞上護欄的險情；他曾一度每天工作16個小時，以真心誠意打動客商，成功引進一大批優質企業落户炎陵，創造了貧困山區招商引資的“炎陵現象”。2012年以來，新增就業12000多人，其中貧困人口2600多人。
習近平總書記指出，農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。經過持續奮戰，炎陵縣於2018年8月實現脱貧摘帽！黃詩燕在欣喜之時也清醒認識到，貧困户退出、貧困縣摘帽不是終點，鞏固拓展脱貧成果的任務依然很重。他提出要以中央“四個不摘”為總要求，堅持把最強力量匯聚在一線、把戰鬥堡壘築牢在一線、把脱貧責任壓實在一線。先後選派85名幹部到貧困村、軟弱渙散村、合併村擔任黨組織“第一書記”，把基層黨組織建設成脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。同時，注重激發貧困羣眾的內生動力，組織開展“脱貧立志、星級創建”活動，對獲評3星以上的貧困户給予差異化扶貧政策，讓貧困户變心動為行動，激活了主動脱貧、持續致富的一池春水。
2020年炎陵縣接受國家脱貧攻堅普查，20個重點監測指標全部體現高質量，“兩不愁”、安全住房、易地扶貧搬遷後續幫扶、羣眾認可度等指標均為100%，被國務院脱貧攻堅督查組譽為“縣域脱貧攻堅的樣板”。
“你對羣眾有多好，羣眾對你就有多親”
黃詩燕抓工作有股韌勁、幹事業有股拼勁、對羣眾有股親勁。這些年，他始終心繫貧困户，直接走訪入户的羣眾，有記錄的就達1000餘户，他常説：“你對羣眾有多好，羣眾對你就有多親！”
在頻繁下鄉調研的山路上，黃詩燕認識了養路工人張愛平夫妻，每次見面，都要停下車來噓寒問暖，囑咐他們一定要注意安全，養護好出村的唯一通道。有一次，張愛平在養路工作中遇到了意外，被一塊從峭壁滾落的大石頭撞倒受了重傷，黃詩燕得知後，立即趕往醫院看望。後來，黃詩燕經常拿“馬路夫妻”的故事教育幹部：“張愛平夫妻不是正式職工，負責養護的路段有52.7公里長，涉及炎陵縣十幾個貧困村，天天在路上，就連春節也不休息。大家比一比，誰的待遇高？想一想，誰的境界高？”
天坪村95歲退休老黨員張朝秀，熱心公益，義務養護村裏公路30多年。黃詩燕專程看望，組織鎮村黨員幹部到老人家裏座談，邀請老人上黨課。老人去世前，拿出珍藏的一套《馬克思傳》，親手用牛皮紙封好，再三囑託兒子送給黃詩燕。書的扉頁粘貼着老人2014年寫的一首詩《最美書記》：“縣委書記黃詩燕，炎陵百姓好喜歡。當官不擺官架子，不恥下問真青天。”金盃銀盃不如老百姓的口碑，“最美書記”四個字，就是老區人民送給黃詩燕的最好獎盃！
黃詩燕因病去世的消息傳開，廣大羣眾自發以各種形式表達哀悼。2020年清明節，數百名炎陵老百姓自發帶着自家釀的米酒、村頭採來的山花、深山裏採摘的茶葉，趕到200多公里外的黃詩燕墓前，祭奠這位老百姓心中的“最美書記”。
黃詩燕待羣眾如親人，對親屬卻近乎“苛刻”。他注重家風家教，從來沒有為妻女和親人向誰打過招呼。他有三個哥哥，大哥是退休工人、二哥是鄉鎮一般退休幹部、三哥是普通農民，都在老家攸縣工作生活。女兒大學畢業兩年了，直到他殉職，還一直在一家單位做臨時工。
習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義本質要求，是我們黨矢志不渝的奮鬥目標。作為“精準扶貧”的首倡地，湖南始終將脱貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持走精準、特色、可持續的精準扶貧路子，以“五級書記抓脱貧、全省動員促攻堅”的生動局面，幹出了“首倡之為”的成績。黃詩燕作為廣大脱貧攻堅“一線總指揮”的優秀代表，以對黨絕對忠誠、矢志為民服務、敢於真抓實幹、堅守道德操守的政治品格，生動詮釋了共產黨人的初心和使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者，是發揚新徵程上孺子牛拓荒牛老黃牛精神的生動寫照。