國家綜合立體交通網規劃綱要出台

近日，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《規劃綱要》明確，到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網。

《規劃綱要》提出，加快提升交通運輸科技創新能力，推進交通基礎設施數字化、網聯化。全方位佈局交通感知系統。推進智能網聯汽車、智能化通用航空器應用。創新投融資政策，健全與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。構建形成效益增長與風險防控可持續發展的投資機制，防範化解債務風險。

建設4大國際性綜合交通樞紐集羣

《規劃綱要》明確發展目標是，到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市羣2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平居世界前列。到本世紀中葉，將全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網。

《規劃綱要》圍繞優化國家綜合立體交通佈局明確，一是構建完善的國家綜合立體交通網，到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規模合計70萬公里左右；二是加快建設高效率國家綜合立體交通網主骨架，實體線網裏程29萬公里左右；三是建設多層級一體化國家綜合交通樞紐系統，建設面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4大國際性綜合交通樞紐集羣；四是完善面向全球的運輸網絡。

全方位佈局交通感知系統

《規劃綱要》強調，推進交通與相關產業融合發展。推進交通與現代物流融合發展。加強現代物流體系建設，優化國家物流大通道和樞紐佈局。加快構建農村物流基礎設施骨幹網絡和末端網絡。發展高鐵快運，推動雙層集裝箱鐵路運輸發展。加快航空物流發展，加強國際航空貨運能力建設。培育壯大一批具有國際競爭力的現代物流企業等。

《規劃綱要》表示，提升智慧發展水平。加快提升交通運輸科技創新能力，推進交通基礎設施數字化、網聯化。推動衞星通信技術、新一代通信技術、高分遙感衞星、人工智能等行業應用，打造全覆蓋、可替代、保安全的行業北斗高精度基礎服務網，推動行業北斗終端規模化應用。構建高精度交通地理信息平台，加快各領域建築信息模型技術自主創新應用。全方位佈局交通感知系統，與交通基礎設施同步規劃建設，部署關鍵部位主動預警設施，提升多維監測、精準管控、協同服務能力。

《規劃綱要》提出，加強智能化載運工具和關鍵專用裝備研發，推進智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）、智能化通用航空器應用。鼓勵物流園區、港口、機場、貨運場站廣泛應用物聯網、自動化等技術，推廣應用自動化立體倉庫、引導運輸車、智能輸送分揀和裝卸設備。構建綜合交通大數據中心體系，完善綜合交通運輸信息平台。完善科技資源開放共享機制，建設一批具有國際影響力的創新平台。

《規劃綱要》明確，加快既有設施智能化。利用新技術賦能交通基礎設施發展，加強既有交通基礎設施提質升級，提高設施利用效率和服務水平。運用現代控制技術提升鐵路全路網列車調度指揮和運輸管理智能化水平。推動公路路網管理和出行信息服務智能化，完善道路交通監控設備及配套網絡。

《規劃綱要》提出，創新投融資政策，健全與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。構建形成效益增長與風險防控可持續發展的投資機制，防範化解債務風險。健全公益性基礎設施建設運營支持政策體系，加大對欠發達地區和邊境地區支持力度。進一步調整完善支持郵政、水運等發展的資金政策。支持各類金融機構依法合規為市場化運作的交通發展提供融資，引導社會資本積極參與交通基礎設施建設。