歐盟發佈新版貿易政策報告

強調綠色轉型發展 支持世貿組織改革

歐盟委員會日前向歐洲議會、歐洲理事會等機構提交了新版貿易政策報告，在世貿組織改革、推動綠色發展和數字化轉型、改善夥伴關係等方面提出一系列政策主張。

歐盟實施共同貿易政策，其發佈的貿易政策報告是一段時期內歐盟對外貿易政策的指引。上一版歐盟貿易政策報告於2015年發佈。去年6月，歐委會啓動了貿易政策全面評估，目的是回應新的全球性挑戰、為歐盟中期貿易政策方向尋求共識。

報告認為，歐盟貿易政策有三大核心目標：支持歐盟經濟復甦與轉型、塑造全球貿易規則、增強歐盟維護自身利益和權利的能力。

“歐盟需要一個開放、以規則為基礎的貿易政策，支持疫情後經濟復甦和就業。”歐盟貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯説。貿易對歐盟經濟至關重要，數據顯示，2019年，歐盟商品和服務出口總額為3.1萬億歐元，進口額為2.8萬億歐元，雙向進出口總額佔歐盟國內生產總值的43%，歐盟每7個就業崗位中就有1個依靠貿易支持。

歐盟表示，將把推動世貿組織改革視作優先事項，包括敦促世貿組織各成員在貿易和氣候變化領域做出更大承諾，為數字貿易制定新規則，加大應對不公平競爭力度，恢復世貿組織爭端解決機制。

在新版報告中，歐盟首次將可持續發展確立為“貿易政策明確的、中心的支柱”。歐盟稱，將致力於支持更加可持續和公平的貿易，增強貿易伙伴應對氣候變化等全球挑戰的雄心。歐盟將在世貿組織、二十國集團等框架內呼籲貿易伙伴作出碳中和承諾，推動實現歐盟在氣候變化、生物多樣性、減少污染、循環經濟等方面的目標，將《巴黎協定》納入未來所有貿易協定中，以推動應對氣候變化的努力。

報告還提出“開放式戰略自主”概念，強調歐盟自主作出貿易政策選擇。歐盟將加大開發和使用貿易“政策工具”，以應對國際貿易挑戰，保護歐盟企業免受國際及歐盟內部不公平貿易危害。歐洲服務論壇主席諾埃爾·克萊恩認為，一個開放、公平、非歧視的貿易環境對歐盟有利。

德國貝塔斯曼基金會國際貿易政策高級專家克里斯蒂安·布魯斯表示，在世貿組織改革、綠色和數字轉型等方面，歐盟應該同主要貿易伙伴加強溝通與合作。英國《金融時報》分析認為，歐盟新貿易政策報告確立了多維度目標，要同時推進難度不小，需要作出“艱難的平衡”。

英國路透社評論稱，未來歐盟將把世貿組織改革放在歐盟貿易政策的重要位置，推動全球綠色商品及服務貿易，減少對化石能源等行業的補貼，歐盟在全球貿易及保障公平競爭中的立場將更加強硬。

（本報布魯塞爾2月24日電）