印度若放開中資，哪些行業先行？

本報駐印度特派記者 胡博峯

隨着中印兩軍在班公湖南北兩岸同步脱離接觸工作的完成，一度因邊境對峙而陷入緊張的雙邊關係似乎出現回暖跡象。路透社此前報道稱，印度或將審批同意中國企業對“非國家安全敏感領域”的投資申請，長城汽車、上汽集團等總計45項投資申請位列首批“放行”名單。不過，《印度斯坦時報》等當地主流媒體隨後援引印度政府消息人士的話稱，“印度尚未考慮在任何層面取消對來自中國投資的審查限制措施”。那麼，未來印度是否會放開中資限制？如果放開，有哪些行業會先行？且看《環球時報》記者的調查。

去年4月，印度政府以防止疫情期間遭到“機會性惡意收購”為由，宣佈對來自與印度共享陸路邊界國家的外國直接投資予以審查。由於孟加拉國、緬甸、不丹等印度鄰國與其均有其他的豁免機制性安排，因此該項限制措施事實上針對的只有中國和巴基斯坦。值得注意的是，中印彼時尚未爆發邊境對峙和肢體衝突。也就是説，印度政府如果希望取消該項政策，根本不必等到兩國邊境對峙或脱離接觸工作全部結束，其對標的窗口應以疫情是否得到控制為準。所以，印度政府在該項政策是否取消、何時取消、取消程度等問題上擁有很大彈性。

但從去年6月開始，印度政府在經濟領域相繼出台一系列對華強硬政策，包括封禁中國手機應用程序、禁止中國企業參與該國政府招標項目、嚴格審查自中國進口的商品、延長或追加部分商品反傾銷税等。從邏輯上來説，這類政策對應的因果關係是“印度國家安全”，所以其取消的時間與邊境問題的解決是直接掛鈎的。

當時，一些清醒的印度媒體和分析人士就指出，利用強硬的經濟政策對中國進行報復的方式行不通。《印度快報》認為，從電子產品到原料藥、化肥，印度對華產品依賴非常嚴重，而且很多“印度製造”通常也需要“中國製造”。通過關税或非關税壁壘政策減少從中國的進口，或者從其他國家尋找替代來源，其衍生的成本最終都需要轉嫁到印度消費者頭上。此外，中國的阿里巴巴、騰訊等企業是印度Zomato、PayTm等18家“獨角獸”的主要投資來源。

熟悉情況的印度匿名消息人士對《環球時報》記者表示，印度政府在對華採取經濟強硬政策後，美國的谷歌、微軟、蘋果、臉書等公司相繼加強對印投資，“看上去雖然彌補了中國暫時退出的投資真空，但這些資金幾乎全部進入印度信實集團等發展相對成熟的大企業、大財團。相比它們更需要資金的初創企業和中小企業則未能獲益太多”，“而這些企業曾是中國投資的重點目標”。他認為，從長期來看，印度對中資的限制性政策肯定是暫時的，但也要細分。“在一些印度高度依賴中國產品和投資的非敏感行業領域，比如汽車製造、手機制造等，限制性政策無法長久維繫”，他進一步解釋説，“但在‘自力更生的印度’等政策框架下重點扶持發展的行業，例如製藥、農業等，以及道路、電力等基礎設施行業、重要戰略領域等，這些政策不會取消。”

一家有上市打算的印度初創企業的高管曾對記者表示：“戰勝中國不能依靠抵制中國商品和投資。這些在我們的日常中已經根深蒂固，有些甚至已經成為習慣”，“印度不應也不可能抵制它們，唯一能做的只有讓自己變得更好，並在真正的商業競爭中擊敗它們”。他説，不少印度初創企業和中小企業都在被迫修訂發展戰略，“疫情已經讓它們因資金鍊斷裂而苦不堪言，來自中國的投資能夠迴歸，顯然是它們現在期盼的”。