多國認真考慮實行“疫苗護照”

本報記者 李司坤 曹思琦 本報駐新加坡、希臘特約記者 辛 斌 梁曼瑜

在全球新冠疫情持續、各國相繼為民眾接種疫苗的背景下，採用“疫苗護照”實現安全的跨境人員流動，正成為多國競相考慮的問題，特別是新加坡、泰國以及歐洲等經濟依仗旅遊業的國家，希望藉助“疫苗護照”快速拉動旅遊業復甦。中國兩會召開在即，《環球時報》記者瞭解到，多位代表委員都將提到“疫苗護照”。

新馬泰積極推動

新加坡《聯合早報》稱，新加坡總理李顯龍上週透露，新加坡正同有意願的國家商討相互承認新冠疫苗接種證明，這是恢復國際旅遊的一個必要步驟。李顯龍近日兩度提到這個問題，顯示出對新加坡的迫切性。據統計，全球已接種疫苗的人數超過2億人。 

“疫苗護照”現在還處於討論階段，未正式落地。不過，新加坡航空在2020年12月率先推出“數碼健康認證程序”，成為全球首個以國際航空運輸協會旅行通行證應用框架為基礎的程序。在新加坡科研機構工作的陳小姐2日告訴《環球時報》記者，自己是馬來西亞人，很希望“疫苗護照”能快點落實，能早日回馬來西亞看望親人，“有了疫苗護照，我出行會覺得安全，我去的地方也會覺得我是安全的”。目前，新加坡正同馬來西亞商討相互承認疫苗接種證明，這將為兩國進一步放寬邊境管制鋪路。

泰國也於近期表示，將考慮對持有他國簽發“疫苗護照”的旅客免除為期兩週的強制隔離入境限制。日本《日經亞洲評論》報道説，日本政府計劃提供新冠疫苗接種證明用於該國民眾的國際旅行。香港地區旅遊業日前也提出四大訴求，其中包括髮放“疫苗護照”。

希臘旅遊業者：“疫苗護照”如同“救命稻草”

同樣在推進疫苗護照的，還有歐洲國家。法國24電視台報道稱，歐盟委員會主席馮德萊恩週一表示，歐盟計劃3月推出“電子疫苗護照”。希臘是歐盟內最早和最積極的倡導者。從2月19日起，希臘已正式向本國公民發放新冠疫苗接種數字證書。

旅遊業佔希臘國內生產總值(GDP)的比重高達20%，業界對“疫苗護照”寄予厚望。希臘華人旅遊業聯合會會長張步仁在接受《環球時報》採訪時説，自去年1月開始，希臘旅遊業就受到疫情的嚴重影響，以接待亞洲遊客為主的華人旅遊企業更是全體淪陷。在這種情況下，能夠恢復國際遊客出行自由的“疫苗護照”就如一根救命稻草，希臘旅遊從業人員對此普遍十分支持。張步仁表示，預期在“疫苗護照”政策實施後，旅遊接待機構可能會優先選那些已接種疫苗的團隊和客户。

除了希臘旅遊業外，主打“黃金簽證”項目的希臘房地產商和房產中介機構也期待“疫苗護照”的啓動。雅典房地產中介公司負責人馬利亞羅斯對《環球時報》記者表示，啓用“疫苗護照”後，歐盟將可以據此有條件地允許遊客和投資者入境，對於已經冰封一年多的希臘“黃金簽證”投資行業來説，這會是一個重大利好消息。

“疫苗護照”的前提

事實上，在關於“疫苗護照”的問題上，各國意見並不統一。包括法國和德國在內的一些國家擔心，為接種過疫苗的人放寬旅行限制，對其他仍在等待接種疫苗的人將構成歧視。法國24電視台稱，法國衞生部長維蘭反覆表示，現在討論“疫苗護照”還為時過早，因為只有不到300萬法國人接種第一劑疫苗，而且目前還不清楚疫苗是否能防止傳播。他這一觀點也得到世衞組織的同意。

希臘醫學界則認為疫苗產生的抗體能維持多長時間仍是未知數，加上對接種過疫苗的人是否就不再傳播病毒沒有定論，因此對“疫苗護照”持觀望態度。

記者瞭解到，在中國即將召開的兩會前，多位代表委員提到“疫苗護照”。全國政協委員朱征夫對《環球時報》記者表示，他將提議用“新冠檢測+疫苗護照”來取代入境旅客的14天強制隔離期，以及在國內推行接種疫苗的電子證明書（即國內的“疫苗護照”），憑接種疫苗的電子證明書在國內旅行可免核酸檢測。朱征夫還建議，國際上開展雙邊或多邊談判，推動各國“疫苗護照”的互認和快速準確識別，推動國際旅遊和國際經貿活動逐步恢復。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林2日在接受《環球時報》記者採訪時表示，“疫苗護照”從經濟上的確減少了檢疫成本，加快社會人口的流動，利好疫苗製造和旅遊行業，但這一前提“要基於對疫苗的充分信心，以及對疫苗供應鏈的保障”。▲