全國政協委員劉紹勇：建議出台一系列定製化的扶持政策 共同把國產民機運營好

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央親切關懷下，國產民機的研發製造和商業運營取得重大突破。2016年6月28日，國產支線ARJ21飛機正式開始商業運營。2017年5月5日，C919成功首飛，標誌着中華民族“大飛機夢”取得歷史性突破，國產民機正加快進入規模化商業運營新時代。

發展國產民機事業，研發製造是第一步，商業運營是第二步，而且是至關重要的一步。國產民機在交付後實現規模化運營，要經受住市場的考驗，取得市場和商業運營的成功，就必須加大對其運營的支持力度，探索符合國產民機實際的運營模式，一方面，滿足市場需求與航空公司運營要求。另一方面，在健康運營中持續提升國產民機的核心競爭力。

為此，要研究解決好國產民機在商業運營中存在的配套政策短缺、商業模式不成熟等問題，真正實現商業模式上的突破，成為旅客願意選擇、航空公司願意使用、具備核心競爭力的產品。

“好飛機是造出來的，也是飛出來的”，建議統籌研究出台一系列定製化的扶持政策，充分調動航空公司、製造商等各相關方的積極性，解決好“安全性”“經濟性”“適航性”“舒適性”等方面的問題，共同把國產民機運營好，全力打造國產民機的品牌形象。

一是創造高質量發展的航空運營環境。對於國產民機所需航權應當全面開放，不受通航點數量限制；為國產民機運營按需專門配置優質時刻資源，以及形成國產民機專門的管理體系等。

二是創造全方位的財税支持政策。對國產民機運營給予減免流轉税、免除民航基金以及減免起降費、提供免税航油等支持；鼓勵地方政府加大對國產民機的支持力度，做好機場周邊交通的配套設施建設，打造便捷旅客的出行需求。

三是創造完善的售後服務和技術支撐體系。支持航空公司在國產民機規模化運營初期優先選擇在主基地運行，以增強運行保障能力；支持製造商建設技術支持和現場援助專業團隊，建立對標世界一流的客户服務體系，向航空公司提供航材備件、機務維修、現場支援等綜合服務保障等。

根據預測，2025年-2030年中國將超過美國，成為全球最大單一航空市場，無論是支線飛機還是幹線飛機，都擁有廣闊市場前景。在國家政策有力扶持下，在相關各方密切協同下，在突破各類資源保障瓶頸基礎上，國產民機商業運營一定能夠打造堅硬翅膀，實現展翅翱翔。（以上是全國政協委員、東航集團董事長、黨組書記劉紹勇在2021年全國兩會上的提案）