GDP增速如何設定？鼓勵創新有何實招？

5日，政府工作報告提請十三屆全國人大四次會議審議。如何看待報告提出的經濟社會發展的主要預期目標、宏觀政策取向和重點工作部署？國務院新聞辦5日邀請了國務院研究室副主任郭瑋、黨組成員孫國君解讀政府工作報告有關情況。

孫國君説，今年提出GDP增速的預期目標為6%以上，有三方面的考慮。首先是經濟恢復的情況，預計今年的經濟總體上能夠保持平穩運行。其次是考慮基數的因素，從GDP數據上看，全年可能會呈現“前高後低”的走勢。最後是保持經濟持續健康發展的需要，在確定今年GDP預期目標時，不僅要考慮今年的情況，也要統籌考慮明後年，儘可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低，能夠保持經濟長期平穩運行。

實現這一目標，需要宏觀政策的配合。孫國君表示，宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，延續和優化去年的政策邏輯和着力點，不會急轉彎。

“中央財政、省級財政加大對市縣基層的財力保障。第一個是中央本級支出繼續安排負增長，而中央財政對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高於去年。第二個是今年將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制，意味着財力更快到達基層，這是對基層落實保就業、保民生、保市場主體力度的進一步加大。”孫國君表示，在減税方面將繼續執行一些制度性減税政策，對去年出台的階段性減税政策做一些優化調整。

孫國君介紹，經過集中攻堅，一批重大風險隱患得到有效處置，金融風險趨於收斂、總體可控。

“提高科技創新能力是系統工程，需要久久為功。”郭瑋認為，在創新方面，突出強化國家戰略科技力量、加強基礎研究、用市場化機制激勵企業加大研發投入三個方面。

“基礎研究是一個慢變量，必須要踏踏實實去做，要創造條件讓科學家把冷板凳坐熱。”他説，在加強基礎研究方面，有加大對基礎研究的投入、完善對科研人員科技成果的評價和激勵機制等一系列政策。

“報告中有一項非常重要的政策，就是延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例提高到100%。也就是説，企業研發投入可以2倍計入成本，在企業所得税方面得到更大優惠。”他認為，這旨在激勵企業增加科研投入。

（據新華社北京3月5日電 記者戴小河、張辛欣、何宗渝）